一、公民民事行為能力的概念和法律特征

　　（一）概念

　　是指法律確認(rèn)的公民通過自己的行為從事民事活動(dòng)，參加民事法律關(guān)系，取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力（認(rèn)識(shí)能力和判斷能力）

　　（二）法律特征

　　1.民事行為能力由國(guó)家法律加以確認(rèn)，與公民自己的意志無(wú)關(guān)，公民不能通過約定加以更改

　　2.民事行為能力與公民的年齡和智力狀態(tài)直接相聯(lián)系

　　3.民事行為能力非依法定條件和程序不受限制或取消

　　二、公民民事行為能力的分類 （認(rèn)識(shí)能力和判斷能力）

　　（一）完全民事行為能力人

　　是指法律賦予達(dá)到一定年齡和智力狀態(tài)正常的公民通過自己的獨(dú)立行為進(jìn)行民事活動(dòng)的能力

　　1、年滿18周歲的公民為成年人，屬于完全民事行為能力人

　　2、16周歲而不滿18周歲的公民，如果已經(jīng)參加了各種形式的社會(huì)勞動(dòng)，并可以其勞動(dòng)收入作為主要生活來(lái)源，視為完全民事行為能力人。16周歲以上不滿18周歲的公民，能夠以自己的勞動(dòng)取得收入，并能維持當(dāng)?shù)厝罕娨话闵钏降?，可以認(rèn)定為以自已的勞動(dòng)收入為主要生活來(lái)源的完全民事行為能力人。

　　（二）限制民事行為能力人

　　10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人

　　1.接受獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與、報(bào)酬等純獲利益的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效

　　2.實(shí)施的與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，可以不必經(jīng)得法定代理人追認(rèn)，即可認(rèn)定為有效

　　3.實(shí)施的與其年齡、智力不相適應(yīng)的民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為效力待定的行為，如果法定代理人追認(rèn)則有效，拒絕追認(rèn)則無(wú)效

　　4.實(shí)施的非合同行為且不是純獲利益的行為無(wú)效，如立遺囑

　　（三）無(wú)民事行為能力

　　不滿10周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人

　　1.接受獎(jiǎng)勵(lì)、贈(zèng)與、報(bào)酬等純獲利益的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效

　　2.實(shí)施的與其認(rèn)知能力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，如購(gòu)買少量糖果、文具，因交易價(jià)值不大，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效

　　3.實(shí)施的上述兩點(diǎn)之外的民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。

　　三、公民民事行為能力的法律宣告

　　1.宣告無(wú)能：精神病人的利害關(guān)系人，可以向人民法院申請(qǐng)宣告精神病人為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人

　　2.宣告恢復(fù)：被人民法院宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，根據(jù)他健康恢復(fù)的狀況，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院可以宣告他為限制民事行為能力人或者完全民事行為能力人

　　案例：

　　1995年，周某在丈夫去世后經(jīng)人介紹與喪偶的劉某結(jié)婚，但他們的婚事一直遭到劉某兒子小劉的反對(duì)。1998年，劉某患上精神病，并久治無(wú)效，生病期間一直由周某悉心照料。1999年5月，小劉提出要擔(dān)任父親的監(jiān)護(hù)人，保管父親的所有財(cái)產(chǎn)，并要以其父的名義向法院提起訴訟，要求與周某離婚

　　[問題] 1.劉某的財(cái)產(chǎn)應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)保管？