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2025年河北公務(wù)員考試常識積累:中國古代賦稅制度
http://www.fuhis.cn       2024-06-07      來(lái)源:永岸公考
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  行測常識判斷考點(diǎn)范圍很廣,一般包括政治、法律、經(jīng)濟、人文、地理、科技、生活等方面,需要小伙伴們長(cháng)時(shí)間不間斷的積累。今天給大家帶來(lái)的常識相關(guān)考點(diǎn)是“中國古代賦稅制度”。

  中國古代賦稅制度起源甚早, 秦始皇統一全國后,進(jìn)一步肯定和發(fā)展了以往的賦稅制度。 公元前216年,頒布“使黔首自實(shí)田”的法令,令地主和有地農民自報占有土地數,按定制繳納賦稅。秦田律規定“頃入芻三石,二石”,即每頃土地應向國家繳納飼草三石,禾稈二石。

  一、秦朝

  如果隱瞞土地,少繳或不繳租稅,要受到法律的懲處。如果部佐已向農民征收田租,而不上報,就以“匿田”論處。此外,秦王朝還征收“戶(hù)賦”和“口賦”(即人頭稅)。

  二、漢朝

  1、基本制度

  漢王朝建立后,承襲秦制,“既收田租,又出口賦”(《漢書(shū)·食貨志》)。漢律要求農民按田畝如實(shí)向國家報告應繳租額,報告不實(shí)或家長(cháng)不親自報告,要罰銅二斤,還要把未報的農作物及賈錢(qián)沒(méi)入縣官。

  2、與秦差異

  漢與秦所不同的是,漢初鑒于秦亡的教訓,被迫采取“休養生息”政策。

  漢高祖(公元前202~前195在位)時(shí)規定十五稅一;

  景帝(前157~前141在位)時(shí)改為三十稅一,但這并不能說(shuō)明漢代人民的負擔輕,因為早期封建王朝對人民的征斂中,往往按丁口征收,即重征人頭稅,漢王朝除征田賦外,還征“算賦”、“口錢(qián)”和“更賦”。算賦、口錢(qián)是人頭稅。

  漢高祖四年始為算賦,“民年十五以上至五十六出賦錢(qián),人百二十為算”,賈人及奴婢加倍,出二算;

  惠帝六年(前189)令民女子年十五以上至三十不嫁者出五算;

  文帝(前180~前157在位)時(shí)減輕算賦三分之一,民賦四十錢(qián)??阱X(qián)是未成丁的人口稅;

  武帝(前140~前87在位)用兵,國用匱乏,“民三歲以至十四歲,出口錢(qián)人二十三”。

  三、魏晉南北朝

  1、魏朝制度

  魏武帝初興,實(shí)行計畝而稅、計戶(hù)而征的賦稅法令:每畝粟四升,戶(hù)絹二匹、綿二斤,余皆不得擅興。

  2、晉朝制度

  晉武帝(265~290在位)統一后,于280年頒布《占田令》,規定:丁男(十六至六十歲)按五十畝繳田租,丁女按二十畝繳田租。如戶(hù)主為次丁男(十三至十五歲,六十一至六十五歲)按二十五畝繳租,為次丁女的不繳租。五十畝,收租稅四斛,即每畝八升。除田租外,還要繳納戶(hù)調,丁男作戶(hù)主的,每年繳絹三匹、綿三斤;戶(hù)主是女的或次丁男的,戶(hù)調折半交納。晉武帝死后,內亂即起,這個(gè)《占田令》并沒(méi)有得到長(cháng)久實(shí)施。南朝賦稅苛重混亂。

  3、北魏制度

  北魏實(shí)行均田制。北魏太和九年(485)頒布《均田令》,主要內容是:十五歲以上的男子授種植谷物的露田四十畝,婦人二十畝;男子每人授種植樹(shù)木的桑田二十畝,產(chǎn)麻地方男子授麻田十畝,婦人五畝。次年,頒布征收租調的法令,規定一夫一婦每年交納租粟二石調帛一匹,十五歲以上的未婚男女四人、從事耕織的奴婢八人、耕牛二十頭,分別負擔相當于一夫一婦的租調額。并建立“三長(cháng)制”,即“五家立一鄰長(cháng),五鄰立一里長(cháng),五里立一黨長(cháng)”,責三長(cháng)清查戶(hù)籍、征收租調和徭役。

  四、唐朝

  唐初頒布的均田令規定:丁男(二十一歲為丁男)和十八歲以上的中男,各受田一百畝,其中八十畝為口分田,二十畝為永業(yè)田。受田丁男,承擔交納賦稅和服徭役的義務(wù)。武德七年(624)頒布“租庸調法”,規定:每丁每年向國家交納租粟二石;調隨鄉土所出,每年交納絹(或綾、)二丈,綿三兩;不產(chǎn)綿的地方,即納布二丈五尺,麻三斤。此外,每丁每年還要服徭役二十日,閏月加二日;如無(wú)徭役,則納絹或布替代,每天折合絹三尺或布三尺七寸五分,叫作庸。如果政府額外加役,加二十五天,免調;加役三十天,租調全免。每年的額外加役,最多不得超過(guò)三十天。租庸調法還規定依照災情輕重,減免租庸調的具體辦法唐中葉,面臨安史之亂以來(lái)的財政匱乏和尖銳的階級斗爭,統治者著(zhù)手整理財賦制度。唐德宗建中元年(780),宰相楊炎制定了兩稅法。兩稅法的實(shí)行是土地兼并改變了土地占有狀況在賦稅制度上的反映。安史之亂后,百姓田地“多被殷富之家、官吏吞并”(《唐會(huì )要》卷85),以丁戶(hù)為本的租庸調法不再適用。兩稅法從按人丁課稅轉到按財產(chǎn)課稅,體現了賦稅的發(fā)展規律。同時(shí),它將各種捐稅加以合并,分夏、秋兩季征收,簡(jiǎn)化了稅制,故宋、元、明、清皆兼采之。

  五、宋朝

  宋朝王安石變法。其中,與賦稅制度有關(guān)的法令,有方田均稅法、募役法。

  1、方田均稅法

  熙寧四年(1071年)八月由司農寺制定《方田均稅條約》,分“方田”與“均稅”兩個(gè)部分?!胺教铩笔敲磕昃旁掠煽h長(cháng)舉辦土地丈量,按土塙肥瘠定為五等,“均稅”是以“方田”丈量的結果為依據,制定稅數。

  2、募役法

  又稱(chēng)“免役法”,熙寧三年(1070年)十二月,由司農寺擬定,開(kāi)封府界試行,同年十月頒布全國實(shí)施。免役法廢除原來(lái)按戶(hù)等輪流充當州縣差役的辦法,改由州縣官府自行出錢(qián)雇人應役。雇員所需經(jīng)費,由民戶(hù)按戶(hù)分攤。原來(lái)不用負擔差役的女戶(hù)、寺觀(guān),也要繳納半數的役錢(qián),稱(chēng)為“助役錢(qián)”。

  六、明朝

  明代行一條鞭法,征收貨幣地租,既促進(jìn)了農產(chǎn)品商品化,商業(yè)發(fā)展沖擊了農業(yè),佃戶(hù)人身依附關(guān)系弱化,又為明清時(shí)期資本主義萌芽提供了勞動(dòng)力,清代繼續施行,部分丁銀攤入田畝征收,部分丁銀按人丁征收。到乾隆時(shí)通行全國,攤丁入畝后,地丁合一,丁銀和田賦統一以田畝為征稅對象,簡(jiǎn)化了稅收和稽征手續。

  七、清朝

  清廷入關(guān)后,宣布以明代的一條鞭法征派賦役,并免除一切雜派和“三餉”。但由于軍需頻繁,常常橫征暴斂,雜派無(wú)窮。一條鞭法雖然把徭役銀挪向地畝征派,但丁銀從未被廢除。

  康熙(1662~1722)時(shí),人民的丁銀負擔極為繁重,山西等地每丁納銀至四兩,甘肅鞏昌至八、九兩。農民被迫逃亡,拒絕交納丁銀,以至形成丁額無(wú)定,丁銀難收。

  于是康熙五十一年宣布,以五十年(1711)全國的丁銀額為準,以后額外添丁,不再多征,叫作“圣世滋丁,永不加賦”。

  雍正(1722~1735)時(shí),清朝政府又進(jìn)一步采取了“地丁合一”、“攤丁入畝”的辦法,把康熙五十年固定的丁銀(人丁二千四百六十二萬(wàn)兩、丁銀三百三十五萬(wàn)余兩)平均攤入各地田賦銀中,一體征收。從此,丁銀就完全隨糧起征,成為清朝劃一的賦役制度。攤丁入畝的做法:將丁銀攤入田賦征收,廢除了以前的“人頭稅”,所以無(wú)地的農民和其他勞動(dòng)者擺脫了千百年來(lái)的丁役負擔;地主的賦稅負擔加重,也在一定程度上限制或緩和了土地兼并;而少地農民的負擔則相對減輕。同時(shí),政府也放松了對戶(hù)籍的控制,農民和手工業(yè)者從而可以自由遷徙,出賣(mài)勞動(dòng)力。有利于調動(dòng)廣大農民和其他勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)社會(huì )生產(chǎn)的進(jìn)步。

  清代咸豐(1851~1861)以前的稅法,大抵因襲明代;較明代所增加者有契稅、當稅和牙稅等項。

  順治四年(1647)規定:民間賣(mài)買(mǎi)土地房屋者,由賣(mài)主依賣(mài)價(jià)每一兩納稅銀三分,官于其契尾鈐蓋官印以為證。

  雍正七年又將契稅每?jì)杉诱饕环?,以充科?chǎng)費用。

  乾隆十四年又定契稅之法,嚴格契約的印制、填寫(xiě)及保存,無(wú)“契尾”者,照漏稅律例論罪,并提高稅率,買(mǎi)契為9%,典契為4.5%。

  “牙稅”系征自牙行的一種特別營(yíng)業(yè)稅。雍正年間規定,“牙帖”(經(jīng)營(yíng)牙行的執照)由戶(hù)部頒給,每五年發(fā)給新帖一次,依牙行之資本、賣(mài)買(mǎi)成績(jì)等,令納稅五十兩至一千兩不等,每年還要征收一定的牙稅?!爱敹悺毕诞斾伒臓I(yíng)業(yè)稅。順治九年制定典鋪稅例,規定各當鋪每年納稅五兩,康熙五年又規定當鋪征稅制,依等級每年征銀五兩、四兩、三兩、二兩五錢(qián),其后成為當稅的標準。雍正六年制定當帖規則,令納帖費,其額各地不同。以后產(chǎn)生種種附加 稅,當稅亦漸增高,每年五兩者,至光緒(1875~1908)年間增至五十兩。

  刷題鞏固

  【例1】唐朝租庸調制度中,庸原本指的是(  )。

  A. 繳納谷物

  B. 繳納絹布

  C. 服徭役

  D. 其它

  答案:C

  【解析】租庸調制中,庸指的是男子為國家服徭役,不去或者國家不需要時(shí)可以用絹或者布來(lái)代替,故本題答案為C。

  【考點(diǎn)點(diǎn)撥】本題考查租庸調制的內容,難度適中,主要需要準確記憶。


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