十三 附加刑

　　附加刑有四種：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財(cái)產(chǎn)、驅(qū)逐出境。

　　一、罰金

　　（一）罰金的概念和裁量原則

　　從法律性質(zhì)上講，罰金是一種刑罰方法，而非經(jīng)濟(jì)制裁、民事制裁或行政處罰。罰金是人民法院判處犯罪人向國(guó)家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。

　?。ǘ┝P金的繳納

　　根據(jù)《刑法》第53條的規(guī)定，罰金的繳納分為五種情況：

　　1. 限期一次繳納。主要適用于罰金數(shù)額不多或者數(shù)額雖然較多，但繳納并不困難的情況，罪犯應(yīng)在指定的期限內(nèi)將罰金一次繳納完畢。

　　2. 限期分期繳納。主要適用于罰金數(shù)額較多，罪犯無(wú)力一次繳納的情況。這樣在時(shí)間上有一定伸縮余地，在金額支付上可化整為零，有利于罰金刑的執(zhí)行。

　　3. 強(qiáng)制繳納。判決繳納罰金，指定的期限屆滿，罪犯有繳納能力而拒不繳納，人民法院強(qiáng)制其繳納，強(qiáng)制措施包括查封、扣壓、凍結(jié)等。

　　4. 隨時(shí)追繳。對(duì)于不能全部繳納罰金的，人民法院在任何時(shí)候，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)追繳。

　　5. 減少或者免除繳納。如果罪犯遭受不能抗拒的災(zāi)禍，如地震、水災(zāi)、火災(zāi)、車禍、家庭成員死亡等，繳納確實(shí)有困難的，可以酌情減少罰金數(shù)額或者免除罰金。

　　二 、剝奪政治權(quán)力

　　（一）剝奪政治權(quán)利的概念和內(nèi)容

　　剝奪政治權(quán)利，是指剝奪犯罪人參加國(guó)家管理和政治活動(dòng)權(quán)利的刑罰方法。根據(jù)我國(guó)《刑法》第54條的規(guī)定，剝奪政治權(quán)利是剝奪犯罪分子下列4項(xiàng)權(quán)利：（1）選舉權(quán)和被選舉權(quán)；（2）言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威自由的權(quán)利；（3）擔(dān)任國(guó)家機(jī)關(guān)職務(wù)的權(quán)利；（4）擔(dān)任國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位 和人民團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。

　?。ǘ﹦儕Z政治權(quán)利的適用方式和對(duì)象

　　1. 剝奪政治權(quán)利附加適用的對(duì)象。附加適用剝奪政治權(quán)利，是作為一種比較嚴(yán)厲的刑罰方法適用于重罪犯。根據(jù)刑法總則第56條和第57條的規(guī)定，附加適用剝奪政治權(quán)利的對(duì)象，主要是以下三種犯罪分子：（1）危害國(guó)家安全的犯罪分子。（2）故意殺人、強(qiáng)奸、放火、爆炸、投毒、搶劫等嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪分子。所謂“嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的犯罪”是個(gè)概括性的規(guī)定，是指出于故意而實(shí)施了相當(dāng)于上列各罪的嚴(yán)重危害社會(huì)秩序的其他犯罪。（3）被判處死刑和無(wú)期徒刑的犯罪分子。刑法規(guī)定對(duì)該類犯罪分子應(yīng)當(dāng)剝奪政治權(quán)利終身。

　　2. 剝奪政治權(quán)利獨(dú)立適用的對(duì)象。獨(dú)立適用剝奪政治權(quán)利，是作為一種不剝奪罪犯人身自由的輕刑，適用于罪行較輕、不需要判處主刑的罪犯。

　?。ㄈ?剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行

　　根據(jù)《刑事訴訟法》第218條規(guī)定，剝奪政治權(quán)利由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院公安部門有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)定，服從監(jiān)督；不得行使《刑法》第54條規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利。執(zhí)行期滿，應(yīng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)通知本人，并向有關(guān)群眾公開宣布恢復(fù)政治權(quán)利。被剝奪政治權(quán)利的人在恢復(fù)政治權(quán)利后，重新享有法律賦予公民的政治權(quán)利。

　　三、沒收財(cái)產(chǎn)

　　沒收財(cái)產(chǎn)是將犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部強(qiáng)制無(wú)償?shù)厥諝w國(guó)有的刑罰方法。

　?。ㄒ唬]收財(cái)產(chǎn)的范圍

　　沒收財(cái)產(chǎn)的范圍，是指刑法規(guī)定犯罪人的哪些財(cái)產(chǎn)可以沒收，哪些財(cái)產(chǎn)不能沒收的范圍。

　　我國(guó)《刑法》第59條運(yùn)用肯定和排除的方法，對(duì)沒收財(cái)產(chǎn)的范圍進(jìn)行了規(guī)定，根據(jù)這些規(guī)定，沒收財(cái)產(chǎn)的范圍應(yīng)當(dāng)從以下三個(gè)方面確定：

　　1. 沒收財(cái)產(chǎn)是沒收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部。

　　2. 沒收全部財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)犯罪分子個(gè)人及其撫養(yǎng)的家屬保留必需的生活費(fèi)用。以維持犯罪分子個(gè)人和所撫養(yǎng)的家屬的生活。

　　3. 在判處沒收財(cái)產(chǎn)的時(shí)候，不得沒收屬于犯罪分子家屬所有或者應(yīng)有的財(cái)產(chǎn)。

　?。ǘ]收財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行

　　根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，沒收財(cái)產(chǎn)的判決，無(wú)論附加適用或者獨(dú)立適用，都由人民法院執(zhí)行；在必要的時(shí)候，可以會(huì)同公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。

　　關(guān)于需要以沒收的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)的問(wèn)題，《刑法》第60條規(guī)定，沒收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財(cái)產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)償還。根據(jù)這一規(guī)定，只有同時(shí)具備了以下三個(gè)條件，才能以沒收的財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)：

　　1. 必須是沒收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所欠債務(wù)。包括所負(fù)國(guó)家、集體和個(gè)人的債務(wù)。

　　2. 必須是正當(dāng)?shù)膫鶆?wù)。非正當(dāng)?shù)膫鶆?wù)，如賭債、高利貸超出合法利息部分的債務(wù)不在此列。

　　3. 必須經(jīng)債權(quán)人提出請(qǐng)求。償還犯罪分子所負(fù)債務(wù)，僅限于沒收財(cái)產(chǎn)的范圍內(nèi)并按我國(guó)民事訴訟法規(guī)定的清償順序償還。

　　四、驅(qū)逐出境

　　驅(qū)逐出境，是強(qiáng)迫犯罪的外國(guó)人離開中國(guó)國(guó)（邊）境的刑罰方法。

　　驅(qū)逐出境作為一種刑罰方法，只適用于犯罪的外國(guó)人，而不適用于犯罪的本國(guó)人，不具有普遍適用的性質(zhì)。

　　驅(qū)逐出境既可以獨(dú)立適用，又可以附加適用。具體適用時(shí)，要考慮犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和犯罪分子本人的情況，以及外交斗爭(zhēng)的需要。一般的掌握標(biāo)準(zhǔn)是：罪行較輕、不宜判處有期徒刑，而又需要驅(qū)逐出境的，可以單獨(dú)判處驅(qū)逐出境；對(duì)于罪行嚴(yán)重，應(yīng)判處有期徒刑的，必要時(shí)也可以附加判處驅(qū)逐出境。

　　單獨(dú)判處驅(qū)逐出境的，從判決確定之日?qǐng)?zhí)行；附加判處驅(qū)逐出境的，從主刑執(zhí)行完畢之日起執(zhí)行。