危害公共安全罪

　　【重點(diǎn)法條】　第一百一十四條　放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法破壞工廠、礦場、油田、港 口、河流、水源、倉庫、住宅、森林、農(nóng)場、谷場、牧場、重要管道、公共建筑物或者其他公私財產(chǎn)，危害公共安全，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。

　　【相關(guān)法條】　《刑法》第17條第2款、第115條；2001年12月29日第九屆全 國人大常委會第二十五次會議通過的《中華人民共和國刑法修正案（三）》（以下簡稱《刑法修正案（三）》）第1條。

　　【意思分解】　1?本條規(guī)定的罪名有五個，即放火罪、決水罪、爆炸罪、投放危險物質(zhì)罪（2002年3月15日兩高《關(guān)于刑法罪名的若干補(bǔ)充規(guī)定》將投毒行為的罪名改為投放危險物質(zhì)罪）及以危險方法危害公共安全罪。這些都是典型的危險犯，行為人只要實(shí)施這些危險的行為，不要求必須造成嚴(yán)重后果，就可以構(gòu)成犯罪既遂，如果造成了嚴(yán)重后果的，屬于結(jié)果加重犯?！??注意根據(jù)《刑法修正案（三）》第1條，原投毒罪的行為方式被修改為“投放毒害性、 放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全”，其罪名也相應(yīng)地改為“ 投放危險物質(zhì)罪”?！??注意本條與第115條的密切聯(lián)系。如果行為人過失實(shí)施這些危險行為的，也可構(gòu)成犯罪， 但有兩點(diǎn)須注意：一是此時所定的罪名不同，即分別為失火罪、過失決水罪、過失爆炸罪、過失投放危險物質(zhì)罪、過失以危險方法危害公共安全罪；二是過失構(gòu)成犯罪的，要求必須造成了嚴(yán)重后果才可以構(gòu)成犯罪?！??注意已滿14周歲不滿16周歲的人僅對本條中的放火、投放危險物質(zhì)、爆炸行為負(fù)刑事責(zé) 任，而對危害性基本相同的其他二種危險行為即決水、以其他危險方法危害公共安全的行為不負(fù)刑事責(zé)任。　5?注意“以危險方法危害公共安全”行為的本質(zhì)內(nèi)涵，主要是指以使用放火、決水、爆炸 、投放危險物質(zhì)等以外的其他危險方法危害公共安全的行為。該危險方法行為的社會危險性與放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)的社會危險性相當(dāng)并足以危害公共安全，實(shí)踐中出現(xiàn)的案例包括在人群密集區(qū)駕車撞人的方法、私設(shè)電網(wǎng)的方法、破壞礦井通風(fēng)設(shè)備、制造、輸送 壞血、使用微生物或者放射性物質(zhì)進(jìn)行破壞等方法。

　　【重點(diǎn)法條】　第一百一十九條　破壞交通工具、交通設(shè)施、電力設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、易燃易爆設(shè)備，造成嚴(yán) 重后果的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?！∵^失犯前款罪的，處三年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)較輕的，處三年以下有期徒刑或者拘役。

　　【相關(guān)法條】　《刑法》第116～118條；最高人民法院1997年11月4日《關(guān)于 審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第12條。

　　【意思分解】　1?以破壞的方法、針對具有不同公共安全性質(zhì)的設(shè)施，構(gòu)成不同罪名：分別為破壞交通工具罪（第116條）、破壞交通設(shè)施罪（第117條）、破壞電力設(shè)備罪（第118條）、破壞易燃易爆設(shè) 備罪（第118條）。但有一點(diǎn)需要注意，這些涉及公共安全的設(shè)施必須是正在使用（包括投入使用）過程之中。　2?本類罪屬于典型的危險犯，只要實(shí)施這種破壞的行為并足以危及到公共安全，就可構(gòu)成犯罪既遂，不要求必須造成嚴(yán)重后果。如果造成了嚴(yán)重后果，構(gòu)成結(jié)果加重犯（即本條第1款 ）。同時，如果行為人是過失損壞這些特定的設(shè)施，也可以構(gòu)成犯罪，但要求必須是造成了嚴(yán)重后果，罪名也分別改變?yōu)檫^失損壞交通工具罪、過失損壞交通設(shè)施罪、過失損壞電力設(shè)備罪、過失損壞易燃易爆設(shè)備罪?！??注意行為人盜竊使用中的電力設(shè)備，同時構(gòu)成盜竊罪和破壞電力設(shè)備罪的，應(yīng)當(dāng)按照最 高人民法院《關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定，以想像競合犯論，擇一重罪處罰的原則處理。

　　【重點(diǎn)法條】　第一百二十條　組織、領(lǐng)導(dǎo)和積極參加恐怖活動組織的，處三年以上十年以下有期徒刑；其 他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制?！》盖翱钭锊?shí)施殺人、爆炸、綁架等犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。

　　【相關(guān)法條】　《刑法》第294條；《刑法修正案（三）》第4條。

　　【意思分解】　1?本條規(guī)定的是組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖組織罪。首先，明確“恐怖活動組織”是構(gòu)成本罪 的核心要素，恐怖活動組織既不同于一般的有組織犯罪，也不同于第294條規(guī)定的黑社會性質(zhì)組織；其次，不僅組織、領(lǐng)導(dǎo)的首要分子可以構(gòu)成本罪，而且其他參加者也可構(gòu)成?！??組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織并利用該組織去實(shí)施殺人、爆炸、綁架等恐怖犯罪活動的，應(yīng)數(shù)罪并罰，即以本罪與故意殺人罪、爆炸罪、綁架罪等罪并罰（雖然它們之間具有一定的牽連關(guān)系，似乎可視為牽連犯，但不適用擇一重罪處罰的原則）?！??《刑法修正案（三）》增加了第120條之一，即規(guī)定資助恐怖組織或者恐怖活動的行為， 應(yīng)當(dāng)定“資助恐怖活動罪”。

　　【重點(diǎn)法條】　第一百二十一條　以暴力、脅迫或者其他方法劫持航空器的，處十年以上有期徒刑或者無期 徒刑；致人重傷、死亡或者使航空器遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑。

　　【相關(guān)法條】　《刑法》第9、116、123條。

　　【意思分解】

　　1?本條規(guī)定的是劫持航空器罪。這是一種十分嚴(yán)重的犯罪，其法定刑可以說是刑法分則中具體罪名中最高的罪名之一，劫持航空器罪也是一種國際性犯罪，因此可以適用《刑法》第 9條規(guī)定的普遍管轄原則。

　　2?劫持航空器罪的對象必須是已在飛行中的或者使用中的航空器。劫持實(shí)際上就是通過暴力、脅迫或其他方法強(qiáng)行控制航空器的航向（注意劫持不是搶劫）。

　　3?本條中有一個絕對性死刑的規(guī)定，即劫持航空器過程中致人重傷、死亡或者致使航空器 遭受嚴(yán)重破壞的，處死刑，而沒有選擇的余地。這種絕對性法定刑在刑法分則中是比較少有的。

　　4?注意本罪與暴力危及飛行安全罪與破壞交通工具罪的界限。區(qū)分的關(guān)鍵在于犯罪目的以 及行為方式等。劫持航空器的犯罪目的是特定的，即強(qiáng)行控制、支配航空器的航向。

　　【重點(diǎn)法條】

　　第一百二十五條　非法制造、買賣、運(yùn)輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上 十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。

　　非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲存毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)，危害公共安全的，依照前款的規(guī)定處罰。

　　單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照第一款的規(guī)定處罰。