第一節(jié)法律體系與法律部門

　　一、法律體系的概念

　　法律體系，也稱為部門法體系，是指一國的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，按照一定的標準和原則，劃分為不同的法 律部門而形成的內(nèi)部和諧一致、有機聯(lián)系的整體。法律體系是一國國內(nèi)法構成的體系，不包括完整意義的國際 法即國際公法。法律體系是一國現(xiàn)行法構成的體系，反映一國法律的現(xiàn)實狀況，它不包括歷史上廢止的巳經(jīng)不 再有效的法律，一般也不包括尚待制定，還沒有制定、生效的法律。

　　法律體系是一種客觀存在的社會生活現(xiàn)象，反映了法的統(tǒng)一性和系統(tǒng)性。法律體系的形成是某一國家的法 學工作者對現(xiàn)行法律規(guī)范進行科學抽象和分類的結果，具有主觀性。同時法律體系必須同一國的經(jīng)濟文化狀況 相適應，必須符合法律自身的發(fā)展規(guī)律，因而又有客觀性。法律體系的形成還受到各國的法律傳統(tǒng)、法的歷史 發(fā)展狀況的影響。

　　二、法律部門

　　1.法律部門的概念

　　法律部門，又稱部門法，是根據(jù)一定標準和原則所劃定的調(diào)整同一類社會關系的法律規(guī)范的總稱。

　　由于社會關系復雜交錯，彼此聯(lián)系，所以法律部門之間往往很難截然分開。

　　2.法律部門的劃分標準

　　我國將法律體系按照調(diào)整對象與調(diào)整方式兩項標準分為不同的法律部門。

　?。?）法律規(guī)范的調(diào)整對象

　　法律調(diào)整對象，即社會關系是劃分法律部門的首要標準，法律調(diào)整領域十分廣泛，包括經(jīng)濟、政治、文 化、民族、家庭等方面。比如，民法部門是調(diào)整平等主體間財產(chǎn)與人身關系的法律，據(jù)此把所有調(diào)整這種社會 關系的同類法律規(guī)范組合在一起成為民法部門。行政法部門雖然也涉及財產(chǎn)關系與人身關系，但是它不屬于平 等主體之間的社會關系，所以行政法部門與民法部門區(qū)分開來了。

　?。?）法律規(guī)范的調(diào)整方式

　　根據(jù)法律調(diào)整對象的劃分還不足以進行完全劃分，還需要從另一個標準進行劃分，這就是法律的調(diào)整方 式。有時針對同類社會關系法律采用不同的調(diào)整方式。如前所述，法律調(diào)整方式表現(xiàn)為自行性調(diào)節(jié)、強制性干 預和政策性平衡三種。當我們在具有相同調(diào)整對象的法律面前進行部門劃分時，會碰到無法進行劃分的情況。 比如，民法與刑法，它們都調(diào)整財產(chǎn)關系和人身關系。民法里面涉及的財產(chǎn)關系在刑法中也出現(xiàn)，如盜竊財 產(chǎn)、搶劫財產(chǎn)等行為侵犯財產(chǎn)關系。這時仍然以調(diào)整對象作為劃分標準顯然是不能區(qū)分民法與刑法兩個部門。 因此，法律調(diào)整方式就成為一項重要標準，民法以自行調(diào)節(jié)為主要方式，而刑法以強制干預為主要調(diào)整方式。 這樣，就把兩個調(diào)整同一類社會關系的法律部門劃分出來了。

　　此外，法律部門劃分的標準不是絕對的，而是相對的，各法律部門之間存在相互聯(lián)系、銜接和配套關系， 所以，在有的情況下根據(jù)這兩項標準還不足以進行法律部門的完全劃分。因此，我們還應當注意法律部門劃分 的若干指導原則。

　　3.法律部門的劃分原則

　　法律部門的劃分應當是合理的、科學的。合理與科學主要包括以下原則：

　?。?）客觀原則。劃分部門法不是主觀任意進行的，它有相對穩(wěn)定的客觀依據(jù)，這就是社會關系。

　?。?）目的原則。劃分法律部門的目的在于幫助人們了解和掌握本國現(xiàn)行法律。

　?。?）平衡原則。劃分部門法應當注意各種部門法不宜太寬，也不宜太窄。在它們之間要保持相對平衡。

　?。?）發(fā)展原則。法律部門劃分固然要以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件，但是法律是隨著社會的不斷進步而不斷發(fā) 展的，法律部門也不是一成不變的。在社會發(fā)展進程中可能不斷出現(xiàn)新的法律、法規(guī)，因而法律部門也可能不 斷發(fā)展。我們在劃分時，不能只限于目前的法律、法規(guī)多少，還應當考慮到法律、法規(guī)的今后發(fā)展，即考慮到 即將制定和可能制定的法律、法規(guī)。

　?。?）主次原則。有時一部法律、法規(guī)可以被劃歸不同的法律部門，在這種情況下，我們應該考慮這一法 律、法規(guī)的主導因素再進行劃分和歸類。

　　第二節(jié)當代中國的法律體系

　　一、當代中國法律體系的特色

　　中國特色法律體系有兩大特點。其一，我國現(xiàn)有的法律體系是一個整體的建構型的法律體系，也就是說， 中國特色法律體系是按照整體框架有規(guī)劃有計劃地以成文法的形式從無到有構建起來的。它是一種主觀能動的 整體構架，不是自然而然地逐步演進和發(fā)展形成的。其二，兼收并蓄，中國特色法律體系雖然體現(xiàn)為成文法， 但是不同于歐洲大陸法系，它是以改革開放條件下的當今中國實際為依據(jù)，實行創(chuàng)造性改造而形成的，保留著 中華傳統(tǒng)法系的有益內(nèi)核，又吸收借鑒了大陸法系、普通法系國家和其他法律制度的有益經(jīng)驗。

　　二、當代中國法律體系的構成

　　當代中國的法律體系由憲法、行政法、民法、商法、經(jīng)濟法、勞動法與社會保障法、自然資源與環(huán)境保護 法、刑法和訴訟法等法律部門構成。

　　1.憲法

　　憲法作為一個法律部門，在當代中國的法律體系中具有特殊的地位，是整個法律體系的基礎。它不但反映 了當代中國法的本質(zhì)和基本原則，也確定了其他法律部門的指導原則。

　　憲法規(guī)定我國的各種基本制度、原則、方針、政策，公民的基本權利和義務，各主要國家機關的地位、職 權和職責等。憲法部門最基本的規(guī)范，主要反映在《中華人民共和國憲法》這樣的規(guī)范性文件中。憲法是我國 的根本法，具有最高的法律效力，其他任何法律、法規(guī)都不能違反憲法，與憲法相抵觸。

　　2.行政法

　　行政法是調(diào)整國家行政管理活動中各種社會關系的法律規(guī)范的總和。它包括規(guī)定行政管理體制的規(guī)范，確 定行政管理基本原則的規(guī)范，規(guī)定行政機關活動的方式、方法、程序的規(guī)范，規(guī)定國家公務員的規(guī)范等。行政 法包括一般行政法和特別行政法，涉及范圍很廣，如治安、民政、工商、文化、教育、衛(wèi)生、稅務、財政、交 通、環(huán)境等各方面的行政管理法規(guī)。

　　3.民法

　　民法是調(diào)整作為平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律。財產(chǎn)關 系是人們在占有、使用和分配物質(zhì)財富過程中所發(fā)生的社會關系，民法并非調(diào)整所有的財產(chǎn)關系，而只是調(diào)整 平等主體之間發(fā)生的財產(chǎn)關系，如所有權關系、債權關系等。

　　4.商法

　　在明確提出建立市場經(jīng)濟體制以后，商法作為法律部門的地位才為人們所認識。商法是調(diào)整平等主體之間 的商事關系或商事行為的法律。我國的商法包括《公司法》《證券法》《票據(jù)法》《保險法》《企業(yè)破產(chǎn)法》《海 商法》等。

　　5.經(jīng)濟法

　　經(jīng)濟法是調(diào)整國家在經(jīng)濟管理中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律。作為法律部門的經(jīng)濟法是隨著商品經(jīng)濟的發(fā)展和 市場經(jīng)濟體制的逐步建立，適應國家宏觀經(jīng)濟實行間接調(diào)控的需要而發(fā)展起來的一個法律部門。

　　6.勞動與社會保障法

　　勞動法是調(diào)整勞動關系的法律，社會保障法是調(diào)整有關社會保障、社會福利的法律。這一法律部門的法律 包括有關用工制度和勞動合同方面的法律規(guī)范，有關職工參加企業(yè)管理、工作時間和勞動報酬方面的法律規(guī) 范，有關勞動衛(wèi)生和勞動安全的法律規(guī)范，有關勞動紀律和獎勵辦法的法律規(guī)范，有關勞動保險和社會福利方 面的法律規(guī)范，有關社會保障方面的法律規(guī)范，有關勞動爭議的處理程序和辦法的法律法規(guī)等。

　　7.自然資源與環(huán)境保護法

　　自然資源與環(huán)境保護法是關于保護環(huán)境和自然資源、防治污染和其他公害的法律，通常分為自然資源法和 環(huán)境保護法。自然資源法主要指對各種自然資源的規(guī)劃、合理開發(fā)、利用、治理和保護等方面的法律。環(huán)境保 護法是保護環(huán)境、防治污染和其他公害的法律。

　　8.刑法

　　刑法是規(guī)定犯罪和刑罰的法律，是當代中國法律體系中一個基本法律部門。在人們?nèi)粘Ｉ钪?，刑法也?最受人關注的一種法律。刑法這一法律部門中，占主導地位的規(guī)范性文件是《刑法》，同時還包括《國家安全 法》等一些單行法律、法規(guī)。

　　在有關經(jīng)濟、行政管理的法律（如《商標法》《文物保護法》《專利法》《槍支管理法》等）中，規(guī)定了 “依照” “比照”刑法的有關規(guī)定追究刑事責任的條款，這些法律規(guī)范也是刑法的組成部分。

　　9.訴訟法

　　訴訟法，又稱訴訟程序法，是有關各種訴訟活動的法律，它從訴訟程序方面保證實體法的正確實施，保證 實體權利、義務的實現(xiàn)。訴訟法這一法律部門中的主要規(guī)范性文件為《刑事訴訟法》《民事訴訟法》和《行政 訴訟法》。同時，這一法律部門中還包括以下法律、法規(guī)：（1）律師法、法官法、檢察官法，主要是《律師法》 《法官法》《檢察官法》等。（2）公證法，主要是《公證法》等。（3）調(diào)解法，主要是《人民調(diào)解委員會組織條 例》等。（4）仲裁法，主要是《仲裁法》等。（5）監(jiān)獄法，主要是《監(jiān)獄法》等。

　　經(jīng)典例題分析

　　1.法律體系，是由一國現(xiàn)行的（ ）構成的體系。

　　A.國際法 B.國內(nèi)法 C.國內(nèi)法與國際法 D.成文法

　　【解析】答案為B。法律體系是將一國的現(xiàn)行全部法律規(guī)范根據(jù)一定的標準和原則劃分成不同的法律部門， 并由這些法律部門所構成的具有內(nèi)在聯(lián)系的統(tǒng)一整體。法律體系是由國內(nèi)法構成的體系，不包括完整意義的國 際法即國際公法。故選B。

　　2.下列哪些選項，不被看作“法”？（ ）

　　A.縣級市的權力機關發(fā)布的決議、決定

　　B.中央軍事委員會制定的規(guī)范性法律文件

　　C.中國共產(chǎn)黨的黨章

　　D.鄉(xiāng)村公約

　　【解析】答案為ACD。法是由享有立法權的特定權力機關制定的，具有普遍性、國家意志性、國家強制性 等特征。ACD中的主體都不是立法主體。

　　強化運用實戰(zhàn)演練

 

　　一、單項選擇題

　　1.《國家賠償法》屬于下列哪一個法律部門？（ ）

　　A.行政法 B.經(jīng)濟法 C.憲法 D.民法

　　2.在法學上，一般認為，劃分部門法的主要依據(jù)是（ K

　　A.法律調(diào)整的范圍 B.法律調(diào)整的對象和方法

　　C.法律規(guī)范的數(shù)量 D.法律調(diào)整的后果

　　3.調(diào)整財產(chǎn)關系和人身關系的法律應劃歸為（ h

　　A.行政法 B.民法 C.商法 D.勞動法

　　二、多項選擇題

　　1.在當代中國，狹義的法律包括（ ）。

　　A.法律整體 B.全國人大制定的法律

　　C.全國人大常委會制定的法律 D.行政法規(guī)

　　2.下列行為中不合法的是哪些？（ ）

　　A.全國人大常委會制定關于外貿(mào)基本制度的法律

　　B.國務院制定有關訴訟和仲裁制度的法規(guī)

　　C.某自治區(qū)人民代表大會討論通過某單行條例并宣布自通過之日起生效

　　D.某省人民政府制定規(guī)章規(guī)定了限制人身自由的行政處罰措施

　　三、簡答題

　　劃分部門法的標準是什么？

　　四、論述題

　　試論法律體系與法制體系、法學體系之間的差別。

　　參考答案及解析

　　一、單項選擇題

　　1. A【解析】《國家賠償法》是有關國家承擔侵權賠償責任的法律規(guī)范，屬于行政法的法律部門。

　　2. B【解析】劃分部門法的主要依據(jù)是法律調(diào)整社會關系的對象和方法。

　　3. B【解析】民法是調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范總稱。商法是調(diào)整商事法律關系和 商業(yè)活動的法律規(guī)范的總稱。行政法是調(diào)整國家行政關系的法律規(guī)范總稱。勞動法是指調(diào)整關于勞動關系以及 由勞動關系產(chǎn)生的其他關系的法律規(guī)范的總稱。

　　二、多項選擇題

　　1. BC.【解析】在我國廣義的法律指法律的整體。狹義的法律僅指全國人大和人大常委會所制定的法律。

　　2. BCD【解析】有關訴訟和仲裁制度只能以法律的形式制定，國務院無權制定；自治區(qū)人民代表大會制 定的單行條例在報上一級權力機關批準后才能生效；有關限制人身自由的事項只能以法律的形式制定，省人民 政府無權制定。

　　三、簡答題

　　答：法律部門既然是指按照法律規(guī)范自身的不同性質(zhì)、調(diào)整社會關系的不同領域和不同方法等所劃分的不 同法律規(guī)范的總和，那么，法律部門的劃分標準自然就應該是：

　　（1）法律規(guī)范所調(diào)整的社會關系。法律是調(diào)整社會關系的行為準則，任何法律都有其所調(diào)整的社會關系， 否則，就不稱其為法律。法律部就是以法律所調(diào)整的社會關系的內(nèi)容作為依據(jù)來劃分一部法律屬于哪一部門 的。因為這種調(diào)整社會關系的內(nèi)容決定著法律規(guī)范的性質(zhì)。

　?。?）法律規(guī)范的調(diào)整方法。法律規(guī)范所調(diào)整的社會關系雖是很重要的法律部門的劃分標準，但僅僅以此作 為劃分標準還是不夠的，因為它們既無法解釋一個法律部門（如刑法法律部門）可以調(diào)整不同種類的社會關 系，也不能解釋同一社會關系需由不同的法律部門來調(diào)整這一法律現(xiàn)象。因此，劃分法律部門，還需將法律規(guī) 范的調(diào)整方法作為劃分標準。

　　國內(nèi)有些法學論著還提出以法規(guī)的數(shù)量為依據(jù)和方便歸類等標準。

　　四、論述題

　　答：法律體系與法制體系。法律體系是指由一國現(xiàn)行的全部法律規(guī)范按照不同的法律部門分類組合而形成 的一個呈體系化的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體，而法制體系則是指法制運行機制和運行環(huán)節(jié)的全系統(tǒng)，法制體系（或 法制系統(tǒng)）包括立法體系、執(zhí)法體系、司法體系、守法體系、法制監(jiān)督體系等，由這些體系組合而成的一個呈 縱向的法制運行體系。法律體系著重說明的是呈靜態(tài)狀的法律本身的體系構成，而法制體系則既包括靜態(tài)的法 律規(guī)范，更著重說明的是呈動態(tài)狀的法制運行機制系統(tǒng)。從相互關系來講，法制體系包容著法律體系，而法律 體系則組合在法制體系之中。

　　法律體系與法學體系。首先，法學體系是指一個國家的有關法律的學科體系，它屬于社會科學范疇，具意 識形態(tài)和思想文化屬性；而法律體系則是指一國現(xiàn)行的法律規(guī)范體系，屬于社會規(guī)范體系范疇，是社會及個人 的行為準則，有實際的法律效力，并產(chǎn)生實際的法律后果。一個屬思想范疇，一個屬規(guī)范體系，這是兩者的外 在的本質(zhì)區(qū)別。其次，法學體系的內(nèi)容和范圍比法律體系的內(nèi)容和范圍要大的多，如法學體系有法哲學、法理 學、法律心理學、法律史學等等；而作為規(guī)范體系的法律體系則不含有這些內(nèi)容。再次，法律體系具有屬國 性，即它一般是一個主權國家的表現(xiàn)形式，在該主權范圍內(nèi)發(fā)生效力；而法學體系則具有跨國性，多個不同的 國家可能在法學體系方面具有相同性或相通性，相互間可以學習、交流、借鑒。