第一節(jié)法與經(jīng)濟(jì)

　　一、法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　1.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對法具有決定作用

　　法作為上層建筑的組成部分，其本質(zhì)、產(chǎn)生、發(fā)展以及特征，都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定和制約的。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對法的決定作用表現(xiàn)在以下幾個方面：

　?。?）法的產(chǎn)生決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法在本質(zhì)上是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。有什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就有什么樣性質(zhì)的法。每一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都有自己特定類型的法。

　?。?）法的變更與發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法從無到有，從低級到高級，從一種社會類型到另一種社會類型， 歸根到底都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。每一種社會類型的法都不過是以法的形式表現(xiàn)出來的占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)關(guān) 系，隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷發(fā)生量的變化，法律也往往不斷調(diào)整自己反映發(fā)展變化的生產(chǎn)關(guān)系不同的內(nèi)在要求。

　?。?）法的本質(zhì)決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法的本質(zhì)，即所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級的意志和國家意志，法所維護(hù)的社會利益，都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。

　?。?）法的內(nèi)容決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法的內(nèi)容，即法所規(guī)定的權(quán)利義務(wù)和它們的相互關(guān)系以及權(quán)利和義務(wù)的社 會價值，都是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。我國改革開放以后，十分注重保護(hù)公民的基本權(quán)利，在憲法中有明確的規(guī)定。

　　法的未來即法的歷史命運也是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不再具有階級性質(zhì)的時候，具有階級性 質(zhì)和國家性質(zhì)的法將演變?yōu)榉从成鐣饬x的公共生活規(guī)則。當(dāng)然，在我們強(qiáng)調(diào)法是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的這一歷史 唯物主義基本觀點的同時，必須明確：第一，這是從總的性質(zhì)上來說的。但是，“這并不像某些人為著簡便起 見而設(shè)想的那樣是經(jīng)濟(jì)狀況自動發(fā)生作用，而是人們自己創(chuàng)造著自己的歷史，但他們是在制約著他們的一定環(huán) 境中，是在既有的現(xiàn)實關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造的。”就是說經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)對法的決定作用外，對法的性質(zhì)、內(nèi)容、 發(fā)展規(guī)律發(fā)生影響以致在某些情況下起決定作用的因素還是國家制度、歷史傳統(tǒng)、民族習(xí)慣、社會心理、政治 觀點、道德觀點、宗教等。

　　2.法反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

　　按照歷史唯物主義的觀點，法決定于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這是唯物的，但法對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有反作用，即法服務(wù)于經(jīng) 濟(jì)基礎(chǔ)，這又是辯證的。一定社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是該社會占統(tǒng)治地位的階級、階層和集團(tuán)的物質(zhì)生活條件和根本利益之所在。當(dāng)法所服務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展要求時，法對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的作用則是積極的；否則，是消 極的。法對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的服務(wù)主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

　?。?）法對自己賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)起著確認(rèn)、引導(dǎo)和保障的作用

　?、俜▽?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的確認(rèn)作用。法積極地確認(rèn)其賴以建立的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在社會中的統(tǒng)治地位或主導(dǎo)地位，維護(hù) 基本的經(jīng)濟(jì)制度。例如，現(xiàn)階段我國的法確認(rèn)我國社會主義初級階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā) 展的基本經(jīng)濟(jì)制度以及以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

　?、诜▽?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的引導(dǎo)作用。法不僅確認(rèn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而且引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。法引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)關(guān)系向著健康的方向 發(fā)展。如投資法引導(dǎo)資本的流向，財政法、稅收法引導(dǎo)正確分配，合同法引導(dǎo)民事合同行為等。

　?、鄯▽?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的保障作用。體現(xiàn)為以下3點：首先，法制裁一切敵對勢力對現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的破壞。如我 國現(xiàn)行刑法嚴(yán)懲侵犯市場經(jīng)濟(jì)主體的犯罪和破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪。其次，法通過建立和維護(hù)良好 的社會秩序來保障經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。這里的社會秩序包括政治的、文化的、家庭的、公共生活的等多方面。再次，法 保證人們按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。法既是統(tǒng)治階級意志的反映，也是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的反映。 法反映生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。法以國家強(qiáng)制力督促人們按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

　?。?）法對舊經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的改造作用

　　當(dāng)一種社會形態(tài)代替另一種社會形態(tài)時，新舊法之間的矛盾一般來說是很突出的。但是有兩種不同情形： 其一，同屬于私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新舊法之間一般不具有根本的對抗性，因而一部分舊法可以由新法繼續(xù)襲 用，或者加以改造后繼續(xù)襲用。如資本主義制度代替封建主義制度后，它可以沿襲關(guān)于保護(hù)生產(chǎn)資料私有制的 那些法律。其二，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)完全不同的情形下，新舊法之間的矛盾則非常尖銳，新法往往要否定舊法體系后 才能建立起來。如新中國一成立，就宣布廢除國民黨的“六法全書”，建立全新的社會主義法。新法先摧毀與 之矛盾的舊的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，然后在確認(rèn)與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)并在此基礎(chǔ)上發(fā)展完善自身，這并不違反經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) 決定法的原理。因為，一方面，與新法相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雖然在舊社會不占統(tǒng)治地位，但正處在萌芽、發(fā)展之中；另一方面，與新法相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一旦建立起來，新法則迅速地確認(rèn)和保障它、適應(yīng)它，這是法作為上 層建筑必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的客觀要求。

　　二、法與生產(chǎn)力

　　1.法始終受生產(chǎn)力發(fā)展水平的影響

　　生產(chǎn)力促進(jìn)和制約法的結(jié)構(gòu)、法律體系、法律內(nèi)容的變化。

　　按照歷史唯物主義的觀點，生產(chǎn)力的狀況決定著生產(chǎn)關(guān)系的狀況，生產(chǎn)力的發(fā)展必然引起生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì) 基礎(chǔ)的發(fā)展變化，并最終決定上層建筑（包括法律）的發(fā)展變化。因此，法最終決定于生產(chǎn)力的水平，法離開 生產(chǎn)力的發(fā)展，自己無存在的可能，也無存在的必要。

　　2.法對生產(chǎn)力具有促進(jìn)或阻礙作用

　　法對社會生產(chǎn)力有著巨大的反作用，它可能保證或推動社會生產(chǎn)力，也可能束縛或破壞生產(chǎn)力，這取決于 它所保護(hù)的生產(chǎn)關(guān)系是否適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平。法對生產(chǎn)力的反作用是間接的，它通過調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)而對生 產(chǎn)力的發(fā)展產(chǎn)生影響。

　　三、法與市場經(jīng)濟(jì)

　　1.市場經(jīng)濟(jì)需要法律的保障

　　市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)是社會資源配置的方式。所不同的是市場經(jīng)濟(jì)是以市場作為資源配置的基礎(chǔ)方式，而 計劃經(jīng)濟(jì)則是以計劃的手段作為資源配置的基礎(chǔ)方式。市場經(jīng)濟(jì)是人類社會迄今為止發(fā)現(xiàn)的最有效率的資源配置方式。市場經(jīng)濟(jì)與法律有著密切的關(guān)系，法律與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系可以集中體現(xiàn)為一句話“市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng) 濟(jì)”。市場經(jīng)濟(jì)的建設(shè)離不開法律的規(guī)范和引導(dǎo)，當(dāng)然法律也離不開市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用。

　　建立市場經(jīng)濟(jì)體制，離不開法律的保障。這是因為市場經(jīng)濟(jì)客觀上需要法律，沒有法律就沒有市場經(jīng)濟(jì)。在這種意義上，人們往往說市場經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上就是法治經(jīng)濟(jì)。這主要表現(xiàn)在：

　　第一，市場經(jīng)濟(jì)是主體獨立、平等的經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)主體的行為和地位需要由法律來規(guī)范和確定，需要有法律所確定、保障的從事市場經(jīng)濟(jì)活動的財產(chǎn)權(quán)和其他經(jīng)濟(jì)權(quán)利。在市場經(jīng)濟(jì)中，要求經(jīng)濟(jì)主體的地位平等。

　　意志自由。經(jīng)濟(jì)主體通過平等、自由的協(xié)商或討價還價，共同決定他們之間的互利有償、互相制約的關(guān)系。在 這里，沒有超越經(jīng)濟(jì)的行政權(quán)力或其他力量，指導(dǎo)或調(diào)節(jié)主體之間關(guān)系的只能是平等的法律規(guī)則。

　　第二，市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系是契約經(jīng)濟(jì)關(guān)系?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)運行過程中的各種活動，幾乎都是通過契約來實現(xiàn) 的。產(chǎn)品生產(chǎn)、市場交換、分配方式、產(chǎn)品消費、社會保障等各個環(huán)節(jié)，雖然形式上有許多差別，但實質(zhì)上都 是契約關(guān)系的表現(xiàn)。從身份到契約是從自然經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的主要標(biāo)志。

　　第三，市場經(jīng)濟(jì)是自由競爭、平等競爭的經(jīng)濟(jì)。競爭就是比賽，比賽就要有比賽規(guī)則和規(guī)范。因而在市場 經(jīng)濟(jì)中，必須要有維護(hù)自由公平競爭的必要規(guī)則，以規(guī)范各個經(jīng)濟(jì)主體的行為。否則，市場機(jī)制就會失靈或扭 曲，經(jīng)濟(jì)生活必然陷人混亂。

　　第四，市場經(jīng)濟(jì)是多重利益并存的經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)中，表現(xiàn)為各種利益的多樣化，如個人、集體和國 家利益的多樣化，中央與地方利益的多樣化，地區(qū)與地區(qū)、部門與部門利益的多樣化等。利益的多樣化必然引 起利益的交叉、重疊和沖突。為了衡量和確定在相互交叉、重疊和沖突的利益之間，哪些是應(yīng)當(dāng)受到承認(rèn)、尊 重和保護(hù)的正當(dāng)利益，并應(yīng)該表現(xiàn)為不受侵犯的權(quán)利，就需要有相應(yīng)的法律規(guī)則予以確認(rèn)；為了公正地解決市 場交易中利益沖突和糾紛，就需要有相應(yīng)的法律程序。

　　第五，市場經(jīng)濟(jì)是開發(fā)型經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動力機(jī)制使得它呈現(xiàn)擴(kuò)展的狀態(tài)，要求打破一切地域限制，使國內(nèi)市場與國際市場對接，把國內(nèi)市場變成國際市場的一部分。這就要求主權(quán)國家既要熟悉和善于運 用國際經(jīng)貿(mào)法律、規(guī)則和慣例，又要充分注意并善于運用國際經(jīng)貿(mào)法律、規(guī)則和慣例，還要充分注意并善于使自己的涉外經(jīng)貿(mào)法律、法規(guī)同國際經(jīng)貿(mào)法律、規(guī)則和慣例接軌。

　　2.法在實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用

　　市場經(jīng)濟(jì)的運行機(jī)制固然有突出的優(yōu)點，但也有需要抑制的弱點。如市場經(jīng)濟(jì)主體在局部利益的驅(qū)動下， 其經(jīng)營往往帶有盲目性、沖動性，容易導(dǎo)致市場供求總量失衡；在市場機(jī)制下，市場反映的往往只是眼前的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，難以準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢等。這些因素的存在，往往需要國家通過各種手段對市場經(jīng)濟(jì)實行宏觀 調(diào)控。在宏觀調(diào)控的種種方式或工具中，法律是主要的一種。法在實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用主要有以下

　　第一，對市場經(jīng)濟(jì)的運行起引導(dǎo)作用。通過法的規(guī)范，引導(dǎo)市場經(jīng)濟(jì)主體在遵循市場經(jīng)濟(jì)體制自身要求的 同時，也遵循一套統(tǒng)一而普遍適用的規(guī)則，避免或抑制各經(jīng)濟(jì)主體隨意發(fā)展、利益沖突和某些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展失控或呈現(xiàn)危機(jī)，致使市場經(jīng)濟(jì)難以健康發(fā)展。

　　第二，對市場經(jīng)濟(jì)的運行起促進(jìn)作用。通過法的規(guī)范，為市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件；反映市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律， 促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅通過直接調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的法，為市場的發(fā)展、完善創(chuàng)造條件，促使市場按法所反應(yīng) 的規(guī)律發(fā)展，還通過不直接調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)的法，為正確處理各種社會關(guān)系提供標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　第三，對市場經(jīng)濟(jì)的運行起保障作用。即通過法律規(guī)范，確認(rèn)和維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)主體的正當(dāng)權(quán)益，為市場經(jīng)濟(jì)運行提供利益保障；建立和維護(hù)必要的法的秩序、法的環(huán)境，為市場經(jīng)濟(jì)運行提供秩序保障和環(huán)境保障。

　　對市場經(jīng)濟(jì)的運行起必要的規(guī)制作用。通過法律規(guī)范，在引導(dǎo)、促進(jìn)和保障市場經(jīng)濟(jì)的同時，也制約市場 經(jīng)濟(jì)中的自發(fā)性、盲目性等非有序化傾向和片面強(qiáng)調(diào)本位物質(zhì)利益的消極因素，使市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　第二節(jié)法與政治

　　一、法與政治的一般關(guān)系

　　1.政治對法具有主導(dǎo)和制約作用

　?。?）法的內(nèi)容中首先包括了政治的要求。政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，統(tǒng)治階級為了維護(hù)自身的根本利益，就要把自己的政治主張和要求法律化。

　?。?）政治的發(fā)展變化，直接導(dǎo)致法的發(fā)展變化。政治是上層建筑中最活躍的因素，統(tǒng)治階級為了維護(hù)自身的利益和政權(quán)的鞏固，總要根據(jù)客觀形式或條件的要求調(diào)整自己的政策或主張，這樣就給法律的修改、廢止或 創(chuàng)制提出了要求和依據(jù)。

　?。?）政治可以為法的發(fā)展提供條件和環(huán)境。政治的先進(jìn)與否直接影響法律的先進(jìn)與否，特別是反映國家基本法律制度的憲法和基本法律，是一個國家或社會政治力量對比的表現(xiàn)。一定國家法治的發(fā)展，與這個國家民主政治的建設(shè)有著內(nèi)在聯(lián)系。

　　2.法對政治具有確認(rèn)、調(diào)整和影響作用

　　法總是服務(wù)于一定掌握政權(quán)的階級的政治，并以自身的特殊方式實現(xiàn)政治的要求，按照這一階級的政治要求以不同的形式確認(rèn)各階級在國家的法律地位，調(diào)整統(tǒng)治階級與其他階級的相互關(guān)系。

　　法按政治的要求把人們的相互關(guān)系具體化為普通的行為方式，使政治要求更為明確，具有可操作性，達(dá)到 調(diào)整社會各方面關(guān)系的目的。

　　法作為一種社會規(guī)則對人們的行為產(chǎn)生普遍的影響，對危害統(tǒng)治階級的行為則采取制裁，從而起到捍衛(wèi)其政治統(tǒng)治的作用。

　　二、法與政策

　　在我國，執(zhí)政黨政策和國家法律都是人民意志的體現(xiàn)，都是社會上層建筑的重要組成部分，共同為自己的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，都是現(xiàn)代化建設(shè)所不可缺少的。在國家社會生活中，相輔相成、互相補充、共同發(fā)展。具體來說，它們的關(guān)系主要體現(xiàn)在以下兩個方面：

　　1.政策對法具有指導(dǎo)作用

　　（1）執(zhí)政黨的政策，特別是黨的政策和基本政策是制定國家法律的依據(jù)

　　在我國，執(zhí)政黨是人民利益的代表，黨的政策是在集中人民的共同意愿，反映客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。 因此，在制定法律時，以黨的政策為依據(jù)，通過法律形式把黨的政策定型化、條文化、規(guī)范化，也就能夠保證法律體現(xiàn)人民的利益和意志。在這種意義上，有人說“政策是法的靈魂”，沒有一定的政策指導(dǎo)，立法的目的就很難確定，就無法確定權(quán)利義務(wù)。

　　當(dāng)然，我們也應(yīng)當(dāng)注意，并不是一切黨的政策都需要制定為法律。在制定法律時要貫徹黨的政策精神，并 不是原封不動地照搬黨的政策，而是應(yīng)以黨的政策為指導(dǎo)，把政策的精神貫穿于法律條文中。

　?。?）在實施法律中也不能脫離黨的政策指導(dǎo)

　　黨的政策，特別是具體政策，有助于法的執(zhí)行和適用，并與形勢相適應(yīng)，從而促進(jìn)法律的實施合乎實際。 只有理解了黨的政策，才能正確、全面地掌握法律的基本精神和內(nèi)容，從而更好地去執(zhí)行法律。但是政策對司 法工作的指導(dǎo)是一種思想性的指導(dǎo)，是在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，把適用法律與政策精神有機(jī)地結(jié)合起來，而不是 不顧法律的規(guī)定，甚至借口執(zhí)行政策而違反法律規(guī)定。簡言之，不能把堅持依法辦事同堅持黨的政策的指導(dǎo)對 立起來。

　?。?）在沒有法律明文規(guī)定的情況下，可以按黨的政策辦事

　　這時，黨的政策實際上就是在起著法律的作用。隨著改革開放新時期的到來，我國的法制建設(shè)有了很大的 發(fā)展，特別是在今天立法日益健全，已經(jīng)基本有法可依的情況下，就必須既要貫徹執(zhí)政黨的政策，更要強(qiáng)調(diào)依 法辦事。執(zhí)政黨“依法治國”，即依靠法律手段領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家，管理社會事業(yè)，正確體現(xiàn)自己在國家事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)地位。

　　2.法對黨的政策的制約作用

　　黨的政策與法的關(guān)系不僅體現(xiàn)在政策對法有指導(dǎo)作用，也體現(xiàn)在法對黨的政策也有制約的作用。這就是黨 章中明確規(guī)定的：“黨必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動。”憲法也明確規(guī)定：“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨 和各社會團(tuán)體、各企事業(yè)組織，都必須遵守憲法和法律，一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究?！碑?dāng)然， 法對黨的政策的作用不僅體現(xiàn)在對黨的政策的制約，還體現(xiàn)在通過法治有力地促進(jìn)和保證黨的政策的實施。

　　總之，國家法律的制定與實施離不開執(zhí)政黨政策的指導(dǎo)，執(zhí)政黨政策的貫徹和實現(xiàn)也離不開國家法律的 推動。

　　第三節(jié)法與文化

　　一、法律意識與法律文化

　　1.法律意識的概念

　　法律意識是社會意識的一種，是人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的總稱。它包括人們對 法律的基本看法，對現(xiàn)行法律的態(tài)度和要求，對各種法律和人們行為的合法性的評價，還包括人們關(guān)于法律的 知識、心理和修養(yǎng)等。

　　2.法律意識的分類

　　法律意識可按不同的標(biāo)準(zhǔn)分類。

　?。?）根據(jù)法律意識的社會政治屬性，可劃分為占統(tǒng)治地位的法律意識和不占統(tǒng)治地位的法律意識。

　?。?）從人的認(rèn)識過程，即感性認(rèn)識和理性認(rèn)識的角度，法律意識可分為法律心理和法律思想體系。法律心 理是人們對法律現(xiàn)象認(rèn)識的感性階段，它直接與人們?nèi)粘５姆缮钕嗦?lián)系，是人們對法律現(xiàn)象的表面的、直 觀的、自發(fā)的反映。法律思想體系是人們對法律現(xiàn)象認(rèn)識的理性階段，它表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化的法律思想、 觀點和學(xué)說，是人們對法律現(xiàn)象的自覺的反映。

　?。?）從意識主體角度，法律意識可以劃分為個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識。個人法律意識 指具體的個人對法律現(xiàn)象的思想、看法和意見，它是個人獨特的社會地位和社會經(jīng)歷的反映。群體法律意識指 家庭、集體、團(tuán)體、階段、民族、政黨等不同的社會集合對法律現(xiàn)象的意識。社會法律意識是社會作為一個整 體對法律現(xiàn)象的意識，是一個社會中個人法律意識、各種群體法律意識相互交融的產(chǎn)物。

　　（4）從法律意識的專業(yè)化、普及化程度，可以劃分為職業(yè)法律意識和群眾法律意識。職業(yè)法律意識是法 官、檢察官、律師、法學(xué)研究與教學(xué)人員等專門法律工作者的法律意識。群眾法律意識是廣大人民群眾對法律 現(xiàn)象的最一般的理解。

　　3.法律意識的作用

　　占統(tǒng)治地位的法律意識和不占統(tǒng)治地位的法律意識對于社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及政治法律制度起著不同的作用。

　　就占統(tǒng)治地位的法律意識而言，其作用又可分為兩種：它既滲透到法的制定和實施之中，成為法律調(diào)整全 過程時刻不可脫離的因素；又可獨立于法律調(diào)整，發(fā)揮社會意識形式所固有的思想教育作用，灌輸統(tǒng)治階級的 法律意識形態(tài)、價值觀，普及法律知識、文化，為實現(xiàn)法律調(diào)整、實行法治創(chuàng)造良好的思想、心理條件。

　　在法的制定過程中，法律意識起著認(rèn)識社會發(fā)展的客觀需要的作用。

　　在法律實施過程中，法律意識起到調(diào)整作用，使人們的行為與法律規(guī)范相協(xié)調(diào)。

　　4.法律文化的概念

　　法律文化一詞可在不同意義上使用。有時它泛指一定國家、地區(qū)或民族的全部法律活動的產(chǎn)物，既包括法 律意識，也包括法律制度、法律實踐，是法的制定、法的實施、法律教育和法學(xué)研究等活動中所積累起來的經(jīng)驗、智慧和知識，是人們從事各種法律活動的行為模式、傳統(tǒng)、習(xí)慣。

　　有時法律文化一詞限于法律意識領(lǐng)域，而不包括上述含義中屬于法律制度、法律實踐方面的內(nèi)容，僅限于一個國家或民族受到歷史條件制約的人們對法的性質(zhì)、法的社會生活中的地位和作用以及對其他法律現(xiàn)象的看法和評價，是滲透到法律生活中的思想傳統(tǒng)、思維模式。

　　有時法律文化一詞的含義更窄，僅指法律意識領(lǐng)域中的非法律意識形態(tài)的部分，而不包括隨著社會階級內(nèi)容的變遷而不斷變動的部分，它反映了一個民族法律調(diào)整及法律意識的特點。

　　法律文化與現(xiàn)行法、法律實踐、法律意識等法律現(xiàn)實有著密切的聯(lián)系。法律現(xiàn)實是法律文化的載體，法律文化蘊含其中，但法律文化又不等于現(xiàn)行法、法律實踐以及法律意識，也并非簡單地是這些法律現(xiàn)象的總和一法律制度，而是其中所包含的知識、智慧和經(jīng)驗，是其中一切有價值的、流傳久遠(yuǎn)的行為方式或思想方式，是 一種文化傳統(tǒng)。法律文化不包括現(xiàn)行法、法律實踐、法律意識中一切因偶然因素、個別事件而變化的成分以及一切不穩(wěn)定的、沒有持久影響的成分。它是一個國家、地區(qū)和民族從事法律活動的過程中長期起作用的“定 勢”，是一種習(xí)慣。

　　5.當(dāng)代中國的法文化

　　當(dāng)代我國社會的法律文化主要受到幾種法律文化的影響，即中國傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、前蘇聯(lián)的法律文化和解放以來在我國社會主義建設(shè)過程中所形成的法律文化。

　　中國傳統(tǒng)法律文化、西方法律文化、前蘇聯(lián)的法律文化和解放以來在我國社會主義建設(shè)過程中所形成的法律文化在不同的歷史時期、不同的條件下對不同的社會階層發(fā)揮著不同的影響?？偟膩碚f，在我國自己的社會主義實踐基礎(chǔ)上形成的法律文化對整個社會的影響更大，而中國傳統(tǒng)文化則在其中發(fā)揮著潛在的作用。

　　總之，在傳統(tǒng)法律文化、外來法律文化和中國自己實踐基礎(chǔ)上形成的法律文化中，既包含有利于社會主義 現(xiàn)代化建設(shè)的成分，也包含不利于其發(fā)展的因素。對它們應(yīng)采取一分為二的態(tài)度。我國社會主義法律文化現(xiàn)代化的研究，應(yīng)該堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，立足中國，放眼世界。

　　二、法與道德

　　1.法與道德的區(qū)別

　　法和道德的區(qū)別，主要有以下幾方面：

　　（1）法律和道德起源的時間不同

　　道德在原始社會（或初民的社會）作為獨立的或與宗教、習(xí)俗（習(xí)慣）相混合的形態(tài)而存在，道德是逐漸形成的。但國家的實在法（國法，法律）只是隨著一定的條件的成就，如生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的變化、階級和國家的產(chǎn)生、語言文字的發(fā)達(dá)等等，才在一定的社會階段出現(xiàn)的，由國家通過一定程序才產(chǎn)生的。

　?。?）法律和道德調(diào)整的范圍不盡相同

　　道德比法律調(diào)整的范圍要廣泛得多。一般地說，凡法律調(diào)整的關(guān)系，大多也由道德調(diào)整。但也并非所有的 法律事項和問題都是道德評價的調(diào)整的對象。有些問題，如法律技術(shù)、程序的規(guī)定，與道德評價就沒有直接的 關(guān)系。而且，道德調(diào)整的對象不僅是人們現(xiàn)實的行為，而且還包括人們的思想、品格和行為的動機(jī)。在此方 面，盡管法律在懲罰違法犯罪時也考慮人們的主觀過錯，但它不能懲罰這種主觀過錯本身。同時還應(yīng)認(rèn)識到， 法律與道德調(diào)整的范圍及二者的界限，也不是一成不變的。在一定條件下，它們的范圍可以相互轉(zhuǎn)化：原本只 屬于道德調(diào)整的某些問題，將來可能由法律來調(diào)整；或者相反，原本屬于法律調(diào)整的某些關(guān)系，將來可能只由道德來調(diào)整。

　?。?）法律和道德具體內(nèi)容規(guī)定不完全相同

　　一般地說，法律的內(nèi)容比較具體、明確、肯定、嚴(yán)謹(jǐn)，既規(guī)定人們的義務(wù)，也規(guī)定人們的權(quán)利，而且通常 以權(quán)利義務(wù)的一致性作為條件。道德的內(nèi)容則不同，它側(cè)重于人們的義務(wù)而不是權(quán)利，也不要求體現(xiàn)權(quán)利和義 務(wù)的一致性。因此，在法學(xué)上有一種看法，說法律具有“兩面性”（既重權(quán)利又重義務(wù)），而道德僅具有“一面 性”（只重視義務(wù)），道德側(cè)重于個人對他人、對社會履行的義務(wù)。

　?。?）法律和道德的表現(xiàn)形式不同

　　道德通常是約定俗成的，存在于人們的思想和觀念之中，即使通過文字表述，以諸如社團(tuán)章程、公約、守 則、決議等形式存在，其內(nèi)容也是比較原則、抽象的，其制定、修改和廢除程序也很不嚴(yán)格。法律是作為國家制定或認(rèn)可的規(guī)范而存在的，其成文形態(tài)多為法典、法規(guī)等具體的規(guī)范性文件，它們的制定、修改和廢除都有嚴(yán)格的程序規(guī)定。

　　（5）法律和道德實現(xiàn)的方式和手段不同

　　道德的實施，不是憑借國家的強(qiáng)制力，而主要是依靠社會輿論和傳統(tǒng)的力量以及人們的自覺維護(hù)?？梢姡?道德的強(qiáng)制是一種精神上的強(qiáng)制，道德正是以此來調(diào)整人們的行為的。法律則不同，它的實施，必須依靠國家強(qiáng)制力保證，以國家機(jī)關(guān)為后盾，通過外在的強(qiáng)制（法律制裁）來強(qiáng)迫人們遵守。

　?。?）法律和道德的歷史命運不同

　　按照馬克思主義的觀點，隨著階級的消滅、國家的消亡，法律也將不存在，而道德在無階級社會中仍將存在。也有學(xué)者這樣表達(dá)法與道德的區(qū)別：生成方式上的建構(gòu)性與非建構(gòu)性，行為標(biāo)準(zhǔn)上的確定性與模糊性，存在形態(tài)上的一元性與多元性，調(diào)整方式上的外在側(cè)重與內(nèi)在關(guān)注，運作機(jī)制上的程序性與非程序性，強(qiáng)制方式

　　上的外在強(qiáng)制與內(nèi)在約束，解決方式上的可訴性與不可訴性。

　　2.法與道德的聯(lián)系

　　法律與道德的關(guān)系問題是非常有爭論的話題，主要有兩種對立的觀點：一種觀點認(rèn)為法律必須建立在道德 基礎(chǔ)上，兩者不可分離；另一種觀點認(rèn)為法律可與道德分離，對法律的評價與對法律的描述并不必然一致。

　　自然法學(xué)強(qiáng)調(diào)“法的正義性”和“合目的性”優(yōu)先，法律的權(quán)威來自于法律之外；人們在現(xiàn)實生活中對那 些“不法的法律”、那些“惡法”有溫和抵抗的權(quán)利，至少人們能夠根據(jù)自己的理性判斷來選擇自己的行為， 可以不按照惡法去從事那些反人類、反人道的“非法”行為。實證主義法學(xué)，則強(qiáng)調(diào)“法的安定性”優(yōu)先，強(qiáng) 調(diào)法的體系性和邏輯性，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從法律本身來尋找和說明法律的效力的根據(jù)，從法律之外來討論，法律就失 去了安定性、穩(wěn)定性或可預(yù)測性，人們將無所適從。

　　馬克思主義法學(xué)認(rèn)為，不能籠統(tǒng)地看待法律與道德的關(guān)系。法律與統(tǒng)治階級的道德，無論在本質(zhì)方面還是 在內(nèi)容方面，都是相同的，只不過表現(xiàn)形式、調(diào)整手段不同而已。法律與被統(tǒng)治階級的道德本質(zhì)不同，內(nèi)容也 不同。在階級社會中，道德具有階級性；在社會中古統(tǒng)治地位的道德總是統(tǒng)治階級的道德。法律所反映的道德 不是抽象的，而是具體的、歷史的，是統(tǒng)治階級的道德。在此意義上，兩者是相互滲透、協(xié)調(diào)發(fā)展的。法律與 統(tǒng)治階級的道德是相互促進(jìn)、相輔相成的關(guān)系。一方面統(tǒng)治階級的道德為立法確立了價值坐標(biāo)，為立法指明了 方向，而法律制定又將基本、重要的道德規(guī)范上升為法律，推動了統(tǒng)治階級道德的普及。另一方面，統(tǒng)治階級 的道德為守法奠定了心理基礎(chǔ)，而執(zhí)法、司法活動通過懲罰嚴(yán)重的不道德行為又弘揚了道德精神。法律與統(tǒng)治 階級道德的關(guān)系具體表現(xiàn)在：

　?。?）法律是傳播道德的有效手段

　　首先，在立法上對一些重要的道德要求、原則（如尊老愛幼、誠實守信）予以確認(rèn)，用國家強(qiáng)制力保障其 實現(xiàn)。其次，在法律的實施上，通過對違法犯罪行為的制裁和對合法行為的保護(hù)與獎勵，既可以培養(yǎng)人們的守 法意識，又可以提高人們的道德觀念，使社會保持良好的道德風(fēng)尚。

　?。?）道德是法律的評價標(biāo)準(zhǔn)和推動力量

　　第一，法律規(guī)范必須要有道德作為價值基礎(chǔ)。盡管法律和道德二者不能相互混淆，但法律也并不是完全可 以排除道德價值。失去道德價值，就等于失去了判斷法律善惡好壞的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的法律勢必會變成立法者專橫 的工具。具有最低限度的道德內(nèi)容，是對任何國家的實在法最起碼的要求。第二，道德的狀況制約著立法的發(fā) 展，道德為立法指明方向。立法的成熟，取決于經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展，也需要一個良好的社會環(huán)境，而道德水準(zhǔn) 的提高，將會為法律的制定創(chuàng)造這樣一個條件。第三，道德對法律實施起著不可忽視的促進(jìn)作用。在執(zhí)法方面，較高的職業(yè)道德可以保證執(zhí)法者做到秉公而斷、執(zhí)法嚴(yán)明；在守法方面，道德意識可以提高人們遵守法律 的自覺性和維護(hù)法律的權(quán)威、尊嚴(yán)，同違法犯罪作斗爭的積極性。

　　在法律實踐中，要正確認(rèn)識法與道德的關(guān)系，既要看到它們的一致性和相互作用，又要看到它們的區(qū)別。 不能把道德問題與法律問題簡單混淆，把本來屬于道德調(diào)整的問題當(dāng)作法律問題來處理，或者相反，將法律問 題當(dāng)作道德問題來對待，從而將違法行為與不道德行為、法律責(zé)任與道德責(zé)任混為一談。另一方面，也不能把 法律與道德區(qū)別絕對化，甚至否認(rèn)它們之間的必然聯(lián)系。

　　總之，法與道德在本質(zhì)、內(nèi)容及功能上聯(lián)系緊密。

　　3.法與道德的沖突

　　法與道德之間存在著以下幾種互動關(guān)系：積極的法與積極的道德之間的平衡關(guān)系；消極、反動的法與消 極、頹廢的道德之間的平衡關(guān)系；積極、進(jìn)步的法與消極、落后的道德之間的沖突關(guān)系；消極、反動的法與積 極、進(jìn)步的道德之間的沖突關(guān)系。這四種情形在人類歷史發(fā)展的不同階段，其具體表現(xiàn)形式各異。

　　在社會主義社會，法與道德的沖突具有同質(zhì)性，它們都誕生于同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在不同的領(lǐng)域，用不同的方式，發(fā)揮著共同的作用，即維護(hù)社會主義國家的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，社會主義的道德與法沒有根本性質(zhì)的沖 突，兩者之間存在的不平衡、不和諧狀態(tài)是由于社會的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展水平不平衡所導(dǎo)致。目前存在 的問題是首先要承認(rèn)這種沖突的客觀存在性，其次是尋求解決沖突的最佳模式，從而促進(jìn)法與道德的協(xié)調(diào)發(fā)展 和全面進(jìn)步。

　　4.社會主義法與社會主義道德的關(guān)系

　　社會主義法與社會主義道德之間的關(guān)系也是相互作用、相互補充的關(guān)系。這種關(guān)系主要體現(xiàn)在：

　?。?）社會主義道德是加強(qiáng)法制建設(shè)的重要精神力量

　　首先，社會主義道德對立法有重要意義。社會主義道德的許多原則和要求，反映和貫穿在社會主義法律意識中，從而指導(dǎo)社會主義法的制定，并且社會主義道德水準(zhǔn)和道德發(fā)展對立法也有直接作用。

　　其次，社會主義道德對法的實施有重要意義。由于社會主義法反映了社會主義道德的許多原則和要求，提 高人們的道德水準(zhǔn)必然有助于增強(qiáng)人們守法的觀念和自覺性、支持和擁護(hù)法的貫徹執(zhí)行。

　　第三，社會主義道德對法還有彌補不足的作用。

　?。?）社會主義法是傳播、推行道德的有效途徑

　　首先，社會主義法把社會主義道德的一些基本原則和要求確認(rèn)下來，使它們不僅成為道德規(guī)范，也成為法 律規(guī)范，從而使這些道德規(guī)范的實現(xiàn)和傳播有了雙重保證。

　　其次，社會主義法的實施，進(jìn)一步宣傳和推行社會主義道德，促進(jìn)社會主義道德的發(fā)展。通過對違法犯罪 行為的處理和制裁，以及對先進(jìn)、模范行為的表彰和獎勵，可以使人們受到正反兩方面的教育和熏陶，在增強(qiáng) 法制觀念的同時也增強(qiáng)道德觀念，有助于分清是非榮辱，辨別善惡美丑，樹立和發(fā)揚社會主義道德風(fēng)尚。此 外，社會主義法的實施在樹立先進(jìn)榜樣方面的作用也是巨大的。法的實施不僅制裁違法犯罪行為，也表彰、獎 勵先進(jìn)行為。通過這種表彰和獎勵就樹立了榜樣，而榜樣的樹立對整個社會形成普遍良好的道德風(fēng)尚又具有積 極意義。

　　經(jīng)典例題分析

　　1.法與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系是（ ）。

　　A.法決定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ) B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法

　　C.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定于法 D.法是第一性的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是第二性的

　　【解析】答案為B。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定法，法對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有反作用。

　　2.法對生產(chǎn)力的作用在于（ ）。

　　A.法對生產(chǎn)力的作用一般要通過經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的中介

　　B.法對生產(chǎn)力有決定作用

　　C.法能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展

　　D.法能阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展

　　【解析】答案為ACD。生產(chǎn)力對法具有決定作用。法對生產(chǎn)力的阻礙或者促進(jìn)作用一般通過經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)這一 中介。但是，法對生產(chǎn)力也有直接的促進(jìn)或者阻礙作用。

　　強(qiáng)化運用實戰(zhàn)演練

　　一、單項選擇題

　　1.在我國，法和共產(chǎn)黨的政策都以馬克思主義為指導(dǎo)，這說明二者（ ）。

　　A.體現(xiàn)的意志相同 B.經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相同

　　C.適用的范圍相同 D.思想理論基礎(chǔ)相同

　　2.在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革是改革的自我要求。以下說法正確的是（ ）。

　　A.改革是一場革命，不應(yīng)該用法束縛它

　　B.在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，會束縛黨和國家領(lǐng)導(dǎo)改革的手腳

　　C.法與改革是互相沖突的

　　D.在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，是保證社會安定的需要

　　3.社會主義法同社會主義道德具有共同點，表現(xiàn)在（ ）。

　　A.調(diào)整范圍相同 B.要求相同

　　C.規(guī)范內(nèi)容相同 D.歷史使命相同

　　二、多項選擇題

　　1.法對國家的依賴性表現(xiàn)在（ ）。

　　A.法的創(chuàng)立、形式及實施方面的特點直接受國家形式的影響

　　B.法的性質(zhì)、作用和特點都與國家直接關(guān)聯(lián)

　　C.國家結(jié)構(gòu)形式直接影響法的形式和法律制度

　　D.國家管理形式對法的形式和法的制定有直接影響

　　2.法律和黨的政策的區(qū)別（ ）。

　　A.制定的主體和效力范圍不同

　　B.表現(xiàn)形式和保障實施的手段不同 作用范圍不同

　　C.穩(wěn)定性的程度不同

　　D.人們對他人權(quán)利、義務(wù)的認(rèn)識 人們關(guān)于法律的知識

　　3.法律意識的內(nèi)容非常廣泛，包括（ ）。

　　A.人們對法的產(chǎn)生、作用的看法 B.

　　C.人們對現(xiàn)行法律的憎恨 D.

　　三、簡答題

　　法與政治的關(guān)系是什么。

　　四、論述題

　　試述社會主義民主與社會主義法制的關(guān)系。

　　參考答案及解析

 

　　一、單項選擇題

　　1. D【解析】二者都是以馬克思主義作為思想基礎(chǔ)的。

　　2. D【解析】在法的范圍內(nèi)進(jìn)行改革，是改革的方式?jīng)Q定的，是保證社會安定的需要。

　　3. D【解析】就調(diào)整范圍來說，社會主義道德調(diào)整的范圍比社會主義法律要廣泛。對社會成員的要求來 說，社會主義道德對人們的要求比法律高，法律體現(xiàn)了道德的最低要求，同時，法律中也有一些規(guī)定不直接涉 及是否合乎道德。法律規(guī)范一般體現(xiàn)為國家機(jī)關(guān)制定的成文法，是條文化的，比較具體；而道德一般體現(xiàn)在人 們意識或社會輿論中，比較原則、抽象。

　　二、多項選擇題

　　1. ABCD【解析】法與國家建立在同一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，二者相伴而行，相互依賴，法依賴于國家表現(xiàn)在： 首先法的制定、認(rèn)可、變動和實施，是依賴于國家。其次，法的性質(zhì)、作用和特點都與國家直接相關(guān)聯(lián)。第 三，法的形式和法律制度直接受國家形式的影響。

　　2. ABCD【解析】法是由國家機(jī)關(guān)制定的，黨的政策是由黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定。法表現(xiàn)為規(guī)范性法律文件， 而黨的政策表現(xiàn)為綱領(lǐng)、決議等非規(guī)范性文件。法的制定修改需要經(jīng)過法定的程序，而且法具有穩(wěn)定性，一經(jīng) 制定非有重大變化不易改變，而政策通常為指導(dǎo)具體任務(wù)提出，具有靈活性。

　　3. ABCD【解析】法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀念、知識、心理的總稱。

　　三、簡答題

　　答：（1）法與政治都是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑，都反映一定階級的意志和利益，兩者相互作用、密切關(guān) 聯(lián)。政治對法有直接的影響制約作用，法又確認(rèn)和調(diào)整政治關(guān)系，直接影響政治的發(fā)展。

　?。?）就法與政治兩者的相互作用來說，政治對法的作用更明顯、更直接，政治在與法發(fā)生關(guān)系的過程中經(jīng) 常居于主導(dǎo)地位。這特別表現(xiàn)在政治的發(fā)展變化直接導(dǎo)致法、法治的發(fā)展變化上。當(dāng)法的狀況和法的制定、修 改、廢止是由于政治的發(fā)展變化所引起的時候，當(dāng)法反映；政治目的和要求時，這種法的活動，可以說是一種政 治措施。但不能由此得出法僅僅是一種政治措施的結(jié)論。法的作用是多方面的。

　　四、論述題

　　答：（1）社會主義民主是社會主義法制的基礎(chǔ)。

　?、偕鐣髁x民主是社會主義法制的前提。只有實現(xiàn)社會主義民主，由工人階級和全體人民掌握政權(quán)，才談 得上制定體現(xiàn)自己意志的法制?，F(xiàn)代意義上的法制，中心環(huán)節(jié)是依法辦事，人人在法律面前平等，反對超越法 律的特權(quán)。這種法制只能存在于民主政體中，決不能存在于專制政體中；②社會主義民主是社會主義法制的一 個原則。法制的民主原則是指在立法、執(zhí)行、守法、法律監(jiān)督等法制的種種環(huán)節(jié)上，都實行民主。堅持法制的 民主原則是由社會主義法制的本質(zhì)決定的；③社會主義民主是社會主義法制的力量源泉。充分發(fā)揚民主，使人 民在立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督方面都發(fā)揮作用，社會主義法制建設(shè)就有成功的保障；④隨著社會的 發(fā)展，民主不斷發(fā)展、健全、完善。相應(yīng)地，法制也必須隨之發(fā)展、健全、完善。

　?。?）社會主義法制是社會主義民主的保障。

　?、偕鐣髁x法制確認(rèn)社會主義民主。民主要得以存在、實現(xiàn)和發(fā)展，需要法制加以確認(rèn)、肯定；②社會主 義法制規(guī)定社會主義民主的范圍；③社會主義法制規(guī)定如何實現(xiàn)社會主義民主。一方面法制規(guī)定實現(xiàn)民主的程 序和方法，為人民行使各項民主權(quán)利提供有效措施。另一方面規(guī)定對行使民主權(quán)利的制約，保障人民能正確地 行使民主權(quán)利；④社會主義社會仍然存在危害民主的違法犯罪行為，這就需要用法來制裁這些行為，使民主得 到切實保障。同時，法制也是同官僚主義進(jìn)行斗爭的武器，通過這種斗爭，保障社會主義民主。