近年來,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治體制改革的進(jìn)一步深化,社會(huì)上各種結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯,加上目前我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段,各項(xiàng)法律法規(guī)還不夠健全,有時(shí)難免出現(xiàn)對(duì)某些問題處理不當(dāng)?shù)那闆r,以致造成某些群體性突發(fā)事件,作為一名政法干警,無疑要最先面對(duì)這些群體性突發(fā)事件。因此,在政法干警招錄工作中,如何應(yīng)對(duì)群體性突發(fā)事件無疑會(huì)成為面試考試的重中之重,為此,山東公務(wù)員網(wǎng)專家就如何應(yīng)對(duì)群體性事件從理論和具體應(yīng)對(duì)策略上為廣大考生提供一些參考:
(一)理論闡釋
群體性突發(fā)事件有廣義和狹義之分。廣義上的群體性突發(fā)事件是指利益相同或相近的群眾或個(gè)別團(tuán)體、個(gè)別組織,由于正當(dāng)性的利益之間出現(xiàn)嚴(yán)重的分歧且不能通過司法的途徑予以解決,而通過非法聚集、串聯(lián)、圍堵等違反國(guó)家法律法規(guī)的方式,擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全的群體性沖突行為。狹義上的群體性突發(fā)事件,是指由于行政權(quán)力的不當(dāng)行使而侵犯了某些利益相同或相近的社會(huì)弱勢(shì)群體的正當(dāng)利益,當(dāng)此正當(dāng)利益的訴求缺乏協(xié)商機(jī)制和利益維護(hù)機(jī)制時(shí),經(jīng)過策劃和醞釀而采取聚眾共同實(shí)施的集體上訪、圍攻黨政機(jī)關(guān),游行示威。罷工、罷市、罷課,絕食靜坐,與維持秩序的公安民警對(duì)峙等形式的違反國(guó)家法律、法規(guī)等,擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全的群體性行為。政法干警招錄考試中所涉及的主要是狹義的群體性突發(fā)事件。
群體性事件的主要特征有:
(1)有一定數(shù)量和規(guī)模;
(2)涉及的部門行業(yè)多,主體成分多元化;
(3)城鄉(xiāng)群體性事件的指向?qū)ο蟛煌?、維權(quán)內(nèi)容不同;
(4)表現(xiàn)方式激烈,內(nèi)部矛盾對(duì)抗化;
(5)組織程度高,經(jīng)濟(jì)矛盾趨向政治化;
(6)各種矛盾相互交織,處置難度加大;
(7)是一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種社會(huì)矛盾的綜合反映;
(8)一種不利于社會(huì)和諧的社會(huì)現(xiàn)象。
(二)應(yīng)對(duì)原則與思路
(1)民事糾紛
答題原則及思路:
1. 及時(shí)介入。采取果斷措施,盡快平息事態(tài)穩(wěn)定局勢(shì),力爭(zhēng)矛盾解決在萌芽狀態(tài)。
2. 堅(jiān)持疏導(dǎo)。曉之以理,示之以害,動(dòng)之以情,彰之以法。要做深入細(xì)致的解釋說明工作,注意與群眾的溝通,要耐心、真心聽取群眾的合理要求和建議。決不可簡(jiǎn)單粗暴、魯莽行事,更不能隨便動(dòng)用專政力量,激化矛盾。在處理過程中要特別注意“可散不可聚,可順不可激,可疏不可堵”。正確判斷事件性質(zhì),嚴(yán)格掌握政策法律界限,講究策略,把握時(shí)機(jī),抓住重點(diǎn),因情施策,積極化解矛盾。在處理過程中,還要注意幾點(diǎn):一是要充分發(fā)揮矛盾雙方基層干部、黨員群眾和在當(dāng)?shù)叵碛型⒌赂咄氐娜耸康挠绊懽饔脕碜稣{(diào)解工作;二是要迅速查清突發(fā)事件的重要人物并予以重點(diǎn)控制,使其活動(dòng)受阻滯,事態(tài)不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大,同時(shí)要避免有人借機(jī)激發(fā)矛盾;三是要準(zhǔn)確區(qū)分兩類不同性質(zhì)矛盾,采用教育疏導(dǎo)的方法,必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行。
3. 依法處理。嚴(yán)格依法行政,絕不能侵犯公民的民主權(quán)利和人身權(quán)利。
4. 做好群體性事件處理的善后工作。并引以為戒,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(三)群眾性上訪事件
答題原則及思路:
第一、設(shè)法控制事態(tài)發(fā)展,平息群眾情緒。
第二、態(tài)度誠(chéng)懇.待人真誠(chéng)。
第三、傾聽群眾呼聲,幫助群眾解決實(shí)際困難。遵循“三先”、“三穩(wěn)”、“三隔”原則。“三先”:1.先傾聽群眾呼聲;2.先檢討工作上的失誤:3.先順應(yīng)群眾的感情趨向;再予以引導(dǎo)?!叭€(wěn)”:1.穩(wěn)住大多數(shù);2.穩(wěn)住群眾代表;3.穩(wěn)住事態(tài)發(fā)展?!叭簟保?l.將上訪者與圍觀者隔開;2.將矛盾的雙方隔開;3.將上訪人員與隨行車輛隔開。
第四,觀點(diǎn)要講清,政策要闡明,特殊情況處置要果斷.
第五,緊急情況要隨時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
(四)試題分析
1.村里有兩家因?yàn)檎貑栴}發(fā)生械斗事件。作為村支書,你如何處理?
【思路分析】 本題是情景處理題的群體性事件試題,你的角色是村支書,你面對(duì)村中鄰里兩家因?yàn)檎匕l(fā)生械斗的問題。解決此題,首先進(jìn)行角色定位,然后根據(jù)具體場(chǎng)景詳細(xì)作答。
【參考答案】
作為村支書,首先要擺正自己的位置,村支書是身處一線的基層領(lǐng)導(dǎo),是全村的核心,是村民的主心骨。面對(duì)械斗事件時(shí),要沉著冷靜,妥善處置。首先我會(huì)立即帶人去現(xiàn)場(chǎng),把事發(fā)雙方分別拉開,平復(fù)兩家的情緒,爭(zhēng)取做到無人傷亡;然后分別聽取兩家理由,做好兩家思想工作,進(jìn)行調(diào)和,調(diào)和過程中要公平公正;如調(diào)和不成功,我會(huì)建議他們采用法律手段解決此事,禁止再次發(fā)生械斗事情,否則從嚴(yán)治理。
維持村里團(tuán)結(jié)和睦是每一位基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)基本任務(wù),我一定會(huì)貫徹“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)20字方真,維護(hù)農(nóng)村的一片和諧。
2. 假如你是一名公安干警。在抓捕犯罪嫌疑人時(shí),受到罪犯家屬和部分不明真相的群眾的圍攻。此時(shí)你怎么辦?
【思路分析】 本題是情景處理題的群體性事件試題,你的角色是一名公安干警,面對(duì)突發(fā)性被圍攻,首先必須沉著冷靜,然后設(shè)法化解矛盾,說明事實(shí),擺脫困境。
【參考答案】
執(zhí)法人員被圍困,的確是件尷尬的事情,但我相信是群眾不明真相所致,我將努力運(yùn)用情理法來勸退群眾,擺脫困境,并了解情況,以便幫助群眾解決問題。首先我會(huì)保持冷靜,努力平復(fù)圍攻群眾的情緒。向他們宣傳政策法規(guī),動(dòng)之以情曉之以理,希望他們能夠支持我們的工作。保證自己情緒穩(wěn)定,不能激化矛盾;如果圍攻群眾還是不能轉(zhuǎn)而支持我們,我會(huì)盡量與他們僵持,讓同事趁機(jī)離開現(xiàn)場(chǎng)向上級(jí)匯報(bào),以便增派援手;以此為經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為以后處理此類事件做好充分準(zhǔn)備。
作為一名公安干警,手中的權(quán)力是為了人民的安危.是為了保一方平安。如果引起不必要的誤解,就要懷著為民的心.解釋好造成誤解的原因,化干戈為玉帛。
3. 假如你是某地信訪辦的工作人員,現(xiàn)在有大批群眾情緒激動(dòng)進(jìn)行上訪,要求解決問題,你怎么處理?
【思路解析】 本題是情景處理題的群體性事件試題,你的角色是一名信訪接待人員,面對(duì)群情激動(dòng)的群眾上訪,首先必須熱情接待,然后設(shè)法平復(fù)群眾情緒,進(jìn)而了解情況,作好記錄,并及時(shí)向相關(guān)部門反映,以幫助群眾解決問題。
【參考答案】
作為一名信訪接待人員,面對(duì)群情激動(dòng)的群眾的上訪,首先我會(huì)熱情接待;然后想盡一切辦法穩(wěn)定群眾情緒;由于上訪的群眾很多,待群眾情緒穩(wěn)定后,我會(huì)要求他們選出自己的代表,然后重點(diǎn)作代表的工作,進(jìn)而認(rèn)真傾聽代表所反映的意見并仔細(xì)記錄相關(guān)的問題,能解決的當(dāng)場(chǎng)解決,不能解決的我會(huì)及時(shí)匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)或轉(zhuǎn)到相關(guān)部門;然后向群眾宣傳黨的方針政策,極力安撫群眾。如果群眾情緒難以平復(fù),有可能造成現(xiàn)場(chǎng)混亂,我會(huì)及時(shí)通知公安部門或單位保安部門派人到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。
維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,打造安定和諧的政治局面是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,作為政府工作人員,我們一定要想群眾所想,急群眾所急,努力為解決群眾反映最熱切的問題,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)增磚添瓦。
真正會(huì)學(xué)習(xí)的人,必定會(huì)“舉一隅而能以三隅反”,通過以上理論分析和具體試題的解析,相信廣大考生一定可以做到舉一反三,切實(shí)掌握政法干警面試中關(guān)于群體性突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)策略,并對(duì)政法干警面試中的一般問題作出思考,在順利通過筆試的情況下,再順利通過面試,真正實(shí)現(xiàn)自己的政法干警夢(mèng)想。
政法干警考試更多復(fù)習(xí)技巧可參考《2012年國(guó)家公務(wù)員考試一本通》。