一、真題展示

　　例1、城管清理無證小攤販，卻對居民日常生活起居造成不便，群眾有同意也有反對，反對者反映城管在盲目執(zhí)法，對此你怎么看？

　　例2、某商場裝修時產(chǎn)生很多建筑垃圾，堆放在商場門前，城管多次要求清理，但商場未加理睬。城管強行將建筑垃圾搬到商場內(nèi)，商場工作人員進行阻攔，雙方發(fā)生爭吵，繼而產(chǎn)生肢體沖突，引起很多群眾圍觀。你是該商場的負責(zé)人，你會怎么辦？

　　例3、最近，出現(xiàn)一種現(xiàn)象，城管工作人員暴力執(zhí)法（暗語陜西踩人等事件），有關(guān)部門作出解釋說是臨時工，對此很多群眾都很不滿，針對這種情況，談?wù)勀愕目捶ā?/p>

　　例4、資料：近日，一條“濟南城管下跪勸商販”的微博引起輿論關(guān)注。在對占道經(jīng)營的商販進行清理的過程中，一位叫楊珂的城管與女商販發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)中女商販抱著孩子下跪，楊珂見狀也向女商販跪了下去。事后楊珂稱，自己承受不起，只能“下跪還禮”。近年來，城管執(zhí)法問題一直是社會關(guān)注的焦點。一方面各種暴力執(zhí)法或遭遇暴力抗法的報道不斷見諸媒體，城管儼然成了暴力執(zhí)法的代名詞，飽受指責(zé)，但是，下跪的楊珂卻展現(xiàn)了城管的另一面——柔情執(zhí)法，平等對話。

　　問題：對于下跪這種柔情執(zhí)法你怎么看？政府怎樣加強城市管理才能讓群眾滿意？

　　例5、你是一名城管隊員，現(xiàn)在有一位老大爺當(dāng)街擺攤，請你去勸阻，請現(xiàn)場模擬。

　　二、城管執(zhí)法意義何在

　　考官之所以愛出城管執(zhí)法類的題目，是因為在現(xiàn)代社會，城市管理是城市存在和發(fā)展的必要條件，城管執(zhí)法是城市管理的一種具體手段或者途徑，對于建構(gòu)和諧社會、建設(shè)宜居城市具有重要的作用和意義。自然，城管執(zhí)法類題目便成了公務(wù)員面試的一大熱點。

　　三、城管暴力執(zhí)法的現(xiàn)狀、危害、原因

　　城管成立的這些年以來，由于它只承擔(dān)執(zhí)法職權(quán)，限制各類違法行為，且管理的對象多為社會底層人員（如小攤小販，且基本上是無照經(jīng)營、亂擺亂行），因此有悖于公民同情弱者的心理；加之全國城管組織無序發(fā)展、肆意擴大自己職權(quán)、不分優(yōu)劣增加城管人員，出現(xiàn)不少暴力事件。如擺攤賣西瓜的果農(nóng)與城管發(fā)生肢體沖突后倒地死亡，高考[微博]生拍攝城管粗暴執(zhí)法遭圍毆受傷被迫棄考，青島市城管強拆軍區(qū)大院警衛(wèi)室，濟南市一名占道出賣氣球的小販小李與該區(qū)城管人員發(fā)生爭執(zhí)被對方打成了腦震蕩……

　　本應(yīng)是城市市容市貌的管理者，應(yīng)為改善人民的生活做出貢獻，卻傷害了許多人，讓“城管”這個詞變成了貶義詞，這種暴力執(zhí)法很大程度上給社會帶來許多危害：

　　1.以暴制暴，暴力抗法越演越烈，流血沖突不斷。暴力執(zhí)法的一個直接的邏輯結(jié)果即是暴力抗法。

　　2.執(zhí)法成本越來越高。一些地方政府動用財政資金給城管配備了儼如防暴警察的保護裝備，如上海浦東部分城管隊員開始裝備鋼鐵頭盔、防刺背心、防割手套和反光背心，三年內(nèi)所有城管隊員將人手一套。上海、北京等地的城管甚至還在監(jiān)視“無證攤販”時裝上了監(jiān)控設(shè)備。暴力執(zhí)法遭遇的糾紛官司也額外地增加了行政成本，而所有的公共管理費用都是取之于納稅人，如此看來，最終受拖累的還是百姓。

　　3.城管本是法規(guī)的捍衛(wèi)者，是國家和城市的執(zhí)法者，如若暴力執(zhí)法，則會讓法律權(quán)威受到挑戰(zhàn)，政府形象受到影響。

　　城管暴力執(zhí)法的原因主要為以下幾點：

　　1.執(zhí)法人員的整體素質(zhì)及法律意識不夠強，沒有進行專業(yè)培訓(xùn)，在城市管理執(zhí)法中運用粗暴、野蠻手段以達到嚴格執(zhí)法目的屢見不鮮，不按規(guī)定執(zhí)法、徇私枉法現(xiàn)象層出不窮。

　　2.執(zhí)法觀念滯后。執(zhí)法者的核心理念應(yīng)為民服務(wù)，需要更多地突出“服務(wù)”色彩，樹立權(quán)為民所用的思想意識，在具體的工作中，從民眾角度出發(fā)，簡化各種手續(xù)的辦理，提供“一站式”服務(wù)。

　　3.規(guī)范管理、長效管理機制相對較弱，具體表現(xiàn)在部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，職責(zé)不清，職能不到位，督促檢查不力和措施不落實。

　　四、城管執(zhí)法建議

　?。ㄒ唬┨岣邎?zhí)法人員的素質(zhì)，倡導(dǎo)文明執(zhí)法。嚴格按照城管的選拔標準，選拔一批高素質(zhì)的人才，加強培訓(xùn)教育，讓城管樹立正確的執(zhí)法理念。不斷提升廣大執(zhí)法者的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平，堅定不移地做社會公平正義的維護者、促進者。

　?。ǘ?gòu)建科學(xué)的執(zhí)法制度體系，有法可依，嚴格依法執(zhí)法。完善執(zhí)法管理機制，提升行政管理服務(wù)水平，努力在更高層次更高起點上深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

　　（三）加強監(jiān)督，集中整治執(zhí)法突出問題，不斷加強和改進執(zhí)法管理工作，大力推進執(zhí)法行動公開，真正把執(zhí)法活動置于陽光之下，有效保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)，努力讓群眾感受到執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)帶來的新變化。

　?。ㄋ模┎粩鄤?chuàng)新執(zhí)法手段，實現(xiàn)城市管理方式轉(zhuǎn)變，如數(shù)字化城市管理（如沈陽部分地區(qū)所有城市設(shè)施都有數(shù)字身份證，一個下水井蓋被盜了，只要一兩個小時就能解決）、獻花執(zhí)法、微笑執(zhí)法等新執(zhí)法管理方式的大力應(yīng)用。