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申論資料
2012國家公務員申論備考:《求是》精選三十一
http://www.fuhis.cn       2011-11-07      來源:河北公務員網(wǎng)
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以理論方式面向現(xiàn)實 探索和回答時代課題 
(孫正聿)

 

  理論是思想中的現(xiàn)實。任何重大理論問題的真實內(nèi)容都是重大的現(xiàn)實問題,任何重大現(xiàn)實問題都深層地蘊含著重大的理論問題。從現(xiàn)實問題中揭示出理論問題,并以理論方式把握和回答現(xiàn)實問題,從而推進中國特色社會主義的創(chuàng)新實踐,是當代中國馬克思主義理論工作者最為根本的社會責任。

 

  一、增強面向?qū)嵺`的理論自覺

 

  自覺地以理論方式面向現(xiàn)實,首先需要從理論與實踐的關系重新理解理論。源于實踐并指導實踐的理論,是規(guī)范人們的思想和行為的各種概念系統(tǒng),對人們的實踐活動具有解釋功能、規(guī)范功能、批判功能和引導功能。

 

  理論具有對實踐的解釋功能。理論的概念系統(tǒng)凝結(jié)著人類的認識史,體現(xiàn)著人類對世界的認識,因而能夠?qū)嵺`的對象作出說明解釋,并以概念的邏輯體系的形式為人們提供歷史地發(fā)展著的世界圖景,從而規(guī)范人們對世界的理解。以理論的方式面向現(xiàn)實,首先就是自覺地構(gòu)建具有時代內(nèi)涵的馬克思主義世界觀,在當代水平上重新理解人與世界的關系,重新構(gòu)建當代水平的世界圖景和思維方式,并以這種馬克思主義的世界觀指導我們的實踐活動。

 

  理論具有對實踐的規(guī)范功能。人不僅是現(xiàn)實的存在,而且是把現(xiàn)實變成理想的現(xiàn)實的存在。人類的實踐活動是主觀見之于客觀的活動,也就是把主觀的目的、愿望、理想和意志變成客觀現(xiàn)實的活動。在人的實踐活動中,理論不僅規(guī)范人們想什么和不想什么,怎么想和不怎么想,而且規(guī)范人們做什么和不做什么,怎么做和不怎么做。因此,以理論的方式面向現(xiàn)實,就要在理論層面反省和規(guī)范人們的實踐活動,努力實現(xiàn)實踐活動的“合規(guī)律性”與“合目的性”、“知”與“行”的統(tǒng)一。

 

  理論具有對實踐的批判功能。源于實踐的理論,并不僅僅是對實踐經(jīng)驗的概括和總結(jié),而且是對實踐活動、實踐經(jīng)驗和實踐成果的批判性反思。人類追求自己目的的實踐過程,也是一個不斷自我超越的歷史過程。在這個歷史過程中,理論首先是作為實踐活動中的新的世界圖景、思維方式、價值觀念和目的性要求而構(gòu)成實踐活動的內(nèi)在否定性,把現(xiàn)實變成更加理想的現(xiàn)實。人類的任何一種實踐活動都具有“二律背反”的性質(zhì),歷史過程中的任何進步都要付出相應的代價。因此,對實踐活動的正、負“雙重效應”的評價,總是包含著評價實踐活動的歷史的“大尺度”與“小尺度”的矛盾。因此,實踐需要理論反思、批判實踐活動并促進實踐活動的自我超越。理論以其自身的概念系統(tǒng)審視和反省人的思想和行為,并質(zhì)疑和矯正人的思想和行為,這就是理論的批判功能的集中體現(xiàn)。

 

  理論具有對實踐的引導功能。理論的引導功能特別突出地表現(xiàn)在它為人們的實踐活動提供具有時代內(nèi)涵的價值規(guī)范。每個時代和每個社會都不可避免地具有相互抵牾的價值沖突,并具體地表現(xiàn)為社會的價值規(guī)范和價值導向與個人的價值取向和價值認同的沖突。這種價值沖突,直接關系到人們對重大的社會問題的不同理解,以及解決這些問題的不同的方式與途徑,并因而關系到國家、人民的前途和命運。這就必須發(fā)揮理論對現(xiàn)實的引導功能,以使實踐沿著正確方向發(fā)展。

 

  二、探索面向時代的理論課題

 

  在“歷史”已經(jīng)成為“世界歷史”的時代,“過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態(tài),被各民族的各方面的互相往來和各方面的互相依賴所代替了”,“民族的片面性和局限性日益成為不可能”。(《馬克思恩格斯選集》第2版第1卷第276頁)我們所面對的“中國問題”,并不是地域性的“中國的問題”,而是當代中國所面對的時代性問題和世界性問題。這就要求我們必須具有“面向世界,面向現(xiàn)代化,面向未來”的開闊視野,以理論方式提出、探索和回答我們時代的重大的現(xiàn)實問題。

 

  人類的實踐活動歷史地改變了人的存在方式,從而歷史地改變了人與世界的關系,并因而構(gòu)成了人類存在的相互區(qū)別的歷史時代。按照馬克思的觀點,這種歷史時代的區(qū)別,“不在于生產(chǎn)什么,而在于怎樣生產(chǎn),用什么勞動資料生產(chǎn)。勞動資料不僅是人類勞動力發(fā)展的測量器,而且是勞動借以進行的社會關系的指示器”。(《馬克思恩格斯全集》第1版第23卷第204頁)正是以“用什么勞動資料生產(chǎn)”為“測量器”和“指示器”,通常把人類文明形態(tài)區(qū)分為“農(nóng)業(yè)文明”、“工業(yè)文明”和“后工業(yè)文明”,而所謂的“后工業(yè)文明”又常常被表述為“信息時代”、“知識經(jīng)濟時代”、“新能源時代”和“綠色文明時代”。從理論上研究人類文明形態(tài)的變革,從而在時代性和世界性的意義上深入地認識和闡述轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和促進技術創(chuàng)新的內(nèi)涵,是以理論方式面向現(xiàn)實的重大課題。

 

  人與世界關系包括人與自然、人與社會以及人與自我的關系,而人類的實踐活動每時每刻都在改變著這些關系。這種改變,主要是通過技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和理論創(chuàng)新實現(xiàn)的。從人與自然的關系說,當代人類實踐活動所構(gòu)成的最為嚴峻和最為緊迫的時代性問題就是可持續(xù)發(fā)展問題。恩格斯早就警告我們:“不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利,自然界都對我們進行報復。每一次勝利,起初確實取得了我們預期的結(jié)果,但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預料的影響,常常把最初的結(jié)果又消除了?!保ā恶R克思恩格斯選集》第2版第4卷第383頁)破壞人類賴以生存的家園,就必然威脅人類自身的生存與發(fā)展。如何協(xié)調(diào)人與自然的關系,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)成為“發(fā)展”需要解決的最為嚴峻的迫切問題。

 

  從人與社會的關系說,市場經(jīng)濟試圖將等價交換、優(yōu)勝劣汰的原則滲入整個社會生活,這不僅塑造了人的“獨立性”,而且構(gòu)成了人對“物”的依賴關系。世界各國在現(xiàn)代化的過程中,都出現(xiàn)了嚴峻的問題,突出地表現(xiàn)為經(jīng)濟的增長并不必然帶來社會的全面進步,經(jīng)濟的發(fā)展并沒有真正促進人的全面發(fā)展。因此,如何把經(jīng)濟發(fā)展與社會進步、人的全面發(fā)展連接起來,實現(xiàn)一種正比關系,就成為當今社會發(fā)展理論的重大課題。而科學發(fā)展觀正是對這一問題的理論回答??茖W發(fā)展觀不僅是一種促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想,而且體現(xiàn)了爭取人類解放和實現(xiàn)每個人的全面而自由的發(fā)展的根本目標。因此,以強烈的社會責任感和開闊的理論視野研究和闡述它,是當代中國學者的理論使命。

 

  社會存在決定社會意識。每個時代的社會思潮,都是該時代人類關于自身生存狀況及其意義的文化表達。現(xiàn)代的市場經(jīng)濟、科技文明和大眾文化使人的主體地位和主體意識不斷地得到確認和彰顯,公民意識日益成為每個人的最基本的自我意識,幸福和尊嚴日益成為每個人的最重要的自覺追求。與此同時,市場經(jīng)濟所產(chǎn)生的消極負面影響也沖擊著人們的思想道德,“抹去了一切向來受人尊崇和令人敬畏的職業(yè)的神圣光環(huán)”,“撕下了罩在家庭關系上的溫情脈脈的面紗”,“一切神圣的東西都被褻瀆了”,一切都“淹沒在利己主義打算的冰水之中”。(《馬克思恩格斯選集》第2版第1卷第275頁)恥言理想,蔑視道德,躲避崇高,拒斥傳統(tǒng),不要規(guī)則,這種消極的社會思潮深化了當代虛無主義的文化危機。以理論方式面向現(xiàn)實,就要對這種文化危機作出積極的反應、批判的反思、規(guī)范性的矯正和理想性的引導,以社會主義核心價值觀構(gòu)建人的文化家園、精神家園。

 

  三、強化面向?qū)W者的學風建設

 

  自覺地以理論方式面向現(xiàn)實,不僅需要理論工作者增強面向?qū)嵺`、面向時代的理論自覺,而且需要理論工作者加強自身的學風建設。

 

  學者是學術的人格化。一個國家的理論水平、學術水平,一個重要標志在于學者的研究成果;而學者的研究成果的水平,則取決于學者以其強烈的社會責任感所形成的理論創(chuàng)造力。對此,杰出的科學家錢學森有兩句名言:一是“姓錢不愛錢”,一是“離經(jīng)不叛道”。前一句表達的是一種人生境界,后一句表達的是一種學問境界,合起來就是“為人為學、其道一也”的境界。這種境界,就是我們的學風建設所追求的境界。

 

  “不愛錢”,就是淡泊名利,就是不追名逐利。在市場經(jīng)濟社會中,由于“愛錢”而追名逐利,把名和利作為搞學問的動力和目的,就會丟棄真誠的研究、真切的思考和真實的思想,就會“抹去了一切職業(yè)的靈光”,把學術變成垃圾,把學者變成騙子。“不愛錢”,才能“忙別人之所閑,閑別人之所忙”,才能“美其道而慎其行”,把有限的時間和精力投入到嚴肅的學術研究和科學探索當中去,以理論的方式提出、探索和回答重大的時代性課題。

 

  “離經(jīng)不叛道”,表達的是破除什么和堅守什么的學問境界。“離經(jīng)”,就是不因循守舊,不照本宣科,不人云亦云,不搞教條主義,就是堅定不移地繼續(xù)解放思想。從理論研究說,繼續(xù)解放思想,就是繼續(xù)從唯心主義和形而上學的思維方式中解放出來,從唯上唯書、脫離現(xiàn)實的研究方式中解放出來,從僵死枯燥、空洞說教的話語方式中解放出來,以強烈的社會責任感自覺地推進理論創(chuàng)新。“不叛道”,就是不背離實事求是的根本要求,不背離面向現(xiàn)實的學術旨趣,不背離勇于創(chuàng)新的批判精神,不背離人類解放的價值訴求,沿著馬克思主義開辟的理論道路不斷地推進理論創(chuàng)新。“離經(jīng)”而“不叛道”,才會在理論研究中大有作為。

 

  “姓錢不愛錢”和“離經(jīng)不叛道”,要求馬克思主義理論工作者具有為人為學的大氣、正氣和勇氣。大氣,就是有高遠的志向和追求,有高尚的品格和品位,有高明的見地和思想;正氣,就是有“抑制不住的渴望”,有“直面事情本身”的態(tài)度,有“入木三分罵亦精”的胸懷;勇氣,就是有“吾愛吾師,吾更愛真理”的信念,有“想象比知識更重要”的追求,有“鐵肩擔道義,妙手著文章”的理想。強烈的社會責任感、博大的人文情懷、敏銳的問題意識和求真務實的科學精神,是馬克思主義理論工作者的最為重要的品質(zhì),也是以理論方式面向現(xiàn)實并實現(xiàn)理論創(chuàng)新的重要前提。

  (作者:吉林大學教授、博士生導師)

 


領導干部要正確對待進退留轉(zhuǎn) 
(李源潮)

 

  從今年開始,省市縣鄉(xiāng)四級領導班子將自下而上集中進行換屆,這是黨和國家政治生活中的一件大事。黨中央對換屆工作高度重視。胡錦濤總書記強調(diào),要堅持正確用人導向,把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔上來,把各級領導班子建設成堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展和促進社會和諧的堅強領導集體。要進一步嚴肅組織人事紀律,確保換屆工作風清氣正。領導干部是換屆的當事人,能否正確對待進退留轉(zhuǎn),考驗著領導干部的黨性覺悟和胸襟氣度,直接關系換屆風氣,關系黨的形象?,F(xiàn)在,換屆工作正在各地陸續(xù)展開,將涉及十幾萬領導干部的進退留轉(zhuǎn)。這里,我著重就領導干部要正確對待進退留轉(zhuǎn)講點意見。這是當前各級領導干部聯(lián)系實際提高黨性修養(yǎng)的重點內(nèi)容。

 

  干部進退留轉(zhuǎn),“進”是大家關注的焦點。換屆中將有一批優(yōu)秀干部新進領導班子,這是黨的事業(yè)發(fā)展進步的需要。一個干部希望在換屆中得到提拔,能挑更重的擔子,能有更大的干事平臺,這是可以理解的。但每個干部都要客觀地認識到,在任何一次換屆中,能被提拔的干部總是少數(shù),這是由我們下大上小的干部層級結(jié)構(gòu)所決定的。因此,領導干部對工作要有進取心,對升遷要有平常心。在換屆時要將選優(yōu)配強領導班子放在第一位,將自己能不能進班子放在第二位。干部的進步遷升表面看是組織培養(yǎng)選拔和干部個人努力工作學習的結(jié)果,從本質(zhì)上看則是黨和人民事業(yè)發(fā)展需要的結(jié)果。只有那些把黨和人民事業(yè)的進步當成自己進步追求的人,才最應該得到組織的提拔和重用。能不能把黨和人民的事業(yè)放在第一位,這是領導干部的理想信念、黨性修養(yǎng)和思想品德最重要的表現(xiàn)。在我們黨的歷史上,有許多把革命事業(yè)的“進”放在第一位、把個人職務的“進”放在第二位的共產(chǎn)黨人。老一輩革命家張鼎丞同志推辭中組部部長和請辭最高人民檢察院檢察長的故事,至今還在干部中傳為美談。因此,領導干部在換屆中要以黨和人民的事業(yè)為重,客觀地按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”的標準衡量自己和他人,正確地行使民主權利和執(zhí)行民主集中制原則,坦然接受黨組織和干部群眾的選擇,而不能過分計較個人的職務遷升,不能過分強調(diào)自己的資歷和貢獻,不能過分褒貶自己的長處和別人的短處,防止心理失衡,防止言行失度,防止黨性失規(guī)。尤其是不能碰跑官要官、拉票賄選的高壓線。最近有位省會城市的市長,在省人代會期間因未被列為副省長候選人而產(chǎn)生不滿情緒,指使他人向多位代表發(fā)短信干擾選舉,結(jié)果被舉報查處,省委已免去他的市長職務。他的失衡、失度、失規(guī),既破壞了選舉的風清氣正,也斷送了自己的政治前程。鄧小平同志多次強調(diào),一個優(yōu)秀的領導干部應該有很寬的政治胸襟,包括在個人職務上能進退自如。領導干部在換屆中,進,要更加感謝黨和人民的信任,更加謙虛地努力學習,更加負責地對待責任,更加嚴格地要求自己;沒進,也要心態(tài)自如,服從組織的安排,不失工作的動力,保持學習的上進心,堅守清正廉潔的底線。

 

  干部的“退”,也是黨的事業(yè)薪火相傳的需要。每到換屆總有一批干部要從領導崗位上退下來,這是自然規(guī)律,也是黨和國家的制度規(guī)定。對退出領導崗位,多數(shù)同志都能愉快接受,有的同志還主動讓賢。去年以來,已有5位正部級領導干部未到任職年限,主動要求從現(xiàn)任崗位退了下來。但也有少數(shù)同志有兩種擔心,一是擔心自己欠的人情未了,急于安排“跟隨者”;二是擔心退下來后講話沒人聽,急于安排“辦事人”。這兩種擔心都很容易誘發(fā)用人失規(guī)。我國現(xiàn)在實行的是“黨管干部”制度,所有的干部都是黨的人。當你的一個下級工作很努力的時候,他既是在支持你的工作,更是為黨的事業(yè)作貢獻。領導干部過齡總是要退下來的,但是組織不會退。黨組織總是要根據(jù)干部的德才和實績使用干部的,對“有功之臣”黨是不會忘記的。黨組織按標準和程序用人,相對來說總比較公道、比較公正、比較公平。而領導干部在退下來之前匆匆忙忙“論功行賞”用人,難免會有偏聽偏信之誤,難免會有親親疏疏之嫌,難免會有被表象迷惑、上當受騙之險。弄得不好,不僅會刺激跑官、要官、買官之風,而且會敗壞領導干部一輩子公道正派的名聲。其實,一個領導干部的退,是退出了崗位,退出了權力,退出了職責,退出了繁忙,要退得心寧、退得無愧、退得健康、退得氣和。但在另一方面,領導干部退崗只是政治生命中的轉(zhuǎn)乘站。黨員干部退崗退的是職務而不是黨籍,共產(chǎn)黨員的政治覺悟不能退,共產(chǎn)黨員的精神追求不能退,共產(chǎn)黨員的模范作用不能退,共產(chǎn)黨員清正廉潔的形象不能退。云南省原保山地委書記楊善洲同志,一輩子忠于黨的事業(yè),一輩子全心全意為群眾謀利益,一輩子沒有用公權給家人和家鄉(xiāng)辦私事,退休后沒有到省城安享晚年,而是回家鄉(xiāng)帶領大家艱苦造林,一干就是22年,把幾萬畝荒山禿嶺變成了青山綠水。最近,胡錦濤總書記要求,每一個黨員干部特別是領導干部都要向楊善洲同志學習,自覺加強黨性修養(yǎng),自覺實踐黨的宗旨,努力做人民滿意的好黨員、好干部。退下來的領導干部,應該向楊善洲同志那樣,退位不褪色,始終不忘共產(chǎn)黨人的責任和追求,一輩子堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。

 

  干部的“留”,是保持領導班子穩(wěn)定和工作連續(xù)性的需要。換屆不是換班,多數(shù)干部還要留任。從以往看,留任的同志絕大多數(shù)不計較、不攀比,與新進班子同志團結(jié)一心,共同開創(chuàng)工作新局面。但也有少數(shù)人片面地與提拔了的同志比,看不到人家的長處,心里不服氣;有的擺資格、鬧別扭,影響班子團結(jié)。干部隊伍客觀上是個金字塔結(jié)構(gòu),越往上職數(shù)越少,“天花板”現(xiàn)象是難以避免的?,F(xiàn)在干部隊伍中符合進班子條件的優(yōu)秀人才很多,能進入領導班子并在換屆中繼續(xù)留任就很不容易,而且干部留任都要經(jīng)過民主測評關和組織考察關。能留任既是事業(yè)的需要,也是組織和群眾的信任。所以,領導干部要正確對待留任,留要知足,留要自省,留要加油,留要奮進。

 

  干部的“轉(zhuǎn)”,主要指平職交流,這是優(yōu)化干部資源配置、培養(yǎng)鍛煉干部的需要。江澤民同志指出,干部交流好處很多,一是可以開闊視野、增長才干,二是有利于擺脫各種復雜人際關系的纏繞,三是會使干部在工作中更勤奮、更謹慎。加大干部交流力度,是深化干部人事制度改革的重要舉措,是組織全面培養(yǎng)干部的重要途徑。按照這次換屆的政策,換屆中將有不少干部會平職交流到新的崗位。對轉(zhuǎn)崗交流,許多同志不挑不揀,有些同志還主動要求到困難多、條件差的艱苦地區(qū)工作鍛煉,表現(xiàn)了很高的覺悟。但也有些同志只愿意交流到條件好的地方、待遇高的部門、權力大的崗位,不愿意去條件較艱苦、情況較復雜、困難較多的地方或單位,不愿從熱門單位轉(zhuǎn)到所謂的冷偏單位。這些都不是正確的態(tài)度。實踐證明,越是條件差的地方越能鍛煉人,越是矛盾多的地方越能長才干,只要沉下心來干事,不管在什么地方都能干出一番事業(yè)。四川營山縣城南鎮(zhèn)原黨委書記文建明,在基層摸爬滾打30年,先后在4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任黨委書記16年,每到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都干出了突出成績,被譽為“營山焦裕祿”。去年中央機關交流到地方任職的65名局級中青年干部,48人到中西部地區(qū)工作,12名局級干部下去擔任縣委書記,以積累擔任地方黨委一把手的工作經(jīng)驗,受到了從中央領導到網(wǎng)上群眾的好評。轉(zhuǎn)崗干部要珍惜交流換位的好機會,把交流作為干事創(chuàng)業(yè)的新機遇,勇于接受新的挑戰(zhàn),虛心向新單位的干部群眾學習,撲下身子干實事,在新崗位上創(chuàng)造新的業(yè)績。

 

  領導干部要過好進退留轉(zhuǎn)這道關,最根本的是要有正確的權力觀、地位觀、利益觀。胡錦濤總書記指出,各級領導干部一定要以人民利益為重,堅持把實現(xiàn)個人追求與實現(xiàn)黨的奮斗目標、人民利益緊密聯(lián)系起來,正確看待個人利益,正確看待個人得失,正確把握利益關系,多想想為黨和人民事業(yè)而犧牲的英烈們,多想想那些至今衣食住行仍然有不少困難的群眾,多比比那些為黨和人民任勞任怨辛勤工作的模范人物,不為私心所擾,不為名利所累,不為物欲所惑,淡泊名利,克己奉公,努力實踐共產(chǎn)黨人高尚的人生價值。各級領導干部都要按照胡錦濤總書記的要求,講黨性、重品行、作表率,正確對待個人的進退留轉(zhuǎn),做到“進”者奮發(fā)有為、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“轉(zhuǎn)”者迎接挑戰(zhàn)。

 

  引導干部正確對待進退留轉(zhuǎn),各級黨委和組織部門負有重要責任。組織部要關心進、退、留、轉(zhuǎn)的干部,主動做好深入細致的思想政治工作。黨委主要負責同志或組織部長不僅要與換屆中“進”的干部談話,指出努力方向,提出嚴格要求,而且要與換屆中的退、轉(zhuǎn)干部談心談話,了解真實思想,幫助調(diào)適心態(tài)、消除顧慮、解決困難,充分調(diào)動和保護廣大干部的積極性。

  (本文系李源潮同志在中國浦東、井岡山、延安干部學院2011年春季開學典禮上的講話,發(fā)表時略有刪節(jié)。)

 

 

沿著中國特色社會主義道路堅定前行 
(中國社會科學院中國特色社會主義理論體系研究中心)


  當今世界并不太平,霸權主義、恐怖主義威脅著世界的和平穩(wěn)定,一些地區(qū)和國家內(nèi)部紛爭迭起、動蕩不安。在國際局勢動蕩不寧之際,中國經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、民族和諧、社會進步,中國特色社會主義事業(yè)欣欣向榮、不斷向前發(fā)展。中國之所以穩(wěn)定與發(fā)展、中國人民之所以安居樂業(yè),歸根結(jié)底,是因為中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下,找到并走上了中國特色社會主義道路。中國特色社會主義道路是民族復興之路,是人民幸福之路。

 

  關于這條道路,在前不久召開的第十一屆全國人民代表大會第四次全體會議上,全國人大常委會委員長吳邦國同志指出:經(jīng)過長期奮斗和探索,中國確立了國家的根本制度和根本任務,確立了中國共產(chǎn)黨的領導地位,確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導地位,確立了工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體,確立了人民代表大會制度的政體,確立了國家一切權力屬于人民、公民依法享有廣泛的權利和自由,確立了中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度,確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這“八個確立”,深刻地反映了建設中國特色社會主義的歷史經(jīng)驗,也指明了中國社會政治發(fā)展的方向。

 

  同時,吳邦國同志鄭重指出:堅持中國特色社會主義道路,最重要的是堅持正確的政治方向,在涉及國家根本制度等重大原則問題上不動搖。我們不搞多黨輪流執(zhí)政,不搞指導思想多元化,不搞“三權鼎立”和兩院制,不搞聯(lián)邦制,不搞私有化。這“五個不搞”,進一步厘清了中國特色社會主義道路與西方資本主義道路的具體區(qū)別,是堅持中國改革發(fā)展正確方向的根本保障。

 

  不搞多黨輪流執(zhí)政

 

  中國共產(chǎn)黨是中國革命、建設和改革的領導核心,其領導和執(zhí)政地位是歷史的選擇、人民的選擇。當代中國的政黨制度是共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,其他民主黨派是參政黨,這是符合中國社會歷史條件和發(fā)展實際的政黨制度,也是保證執(zhí)政黨和參政黨高度協(xié)調(diào)、高效合作的政黨制度。當代中國現(xiàn)代化事業(yè)發(fā)展所取得的巨大成就,歷史地證明了這種政黨制度的合理性和有效性。

 

  中國共產(chǎn)黨和民主黨派之間是“肝膽相照、榮辱與共”的親密合作關系,形成這種關系的堅實基礎,是中國共產(chǎn)黨和民主黨派為了中華民族偉大復興的宏偉事業(yè)而共同擔當、共同努力。這種關系根本不同于西方資產(chǎn)階級政黨制度中的多黨輪流執(zhí)政、相互對立、相互傾軋的競爭性關系。在資本主義社會歷史條件下形成的多黨輪流執(zhí)政,是代表不同資產(chǎn)階級利益集團的政黨,為了各自政黨和集團的利益拼死相爭、相互惡斗。這不但導致了社會資源的巨大浪費,也罔顧社會發(fā)展的長遠利益和根本利益。多黨輪流執(zhí)政不符合當代中國社會的歷史發(fā)展進程和政黨制度形成過程,不符合中國人民一心一意奮力實現(xiàn)中華民族偉大復興的現(xiàn)實要求,更沒有現(xiàn)實的社會基礎和民意基礎。

 

  不搞指導思想多元化

 

  馬克思主義是被100多年來世界歷史發(fā)展進程,特別是中國革命、建設和改革實踐反復證明了的科學真理,是我們認識世界、改造世界的強大思想武器。中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為思想指南,緊密結(jié)合中國革命、建設和改革的發(fā)展實際,不斷推進馬克思主義中國化的歷史進程。在中國化馬克思主義的正確指導下,中國社會主義革命、建設和改革事業(yè)取得了歷史性成就。歷史和現(xiàn)實告訴我們,堅持以馬克思主義為指導,就是堅持真理、堅持科學、堅持最廣大人民的利益,就是堅持中國人民自己選擇的發(fā)展道路。在這個根本問題上,要始終堅定不移。

 

  在當前中國社會,雖然隨著經(jīng)濟社會的改革發(fā)展日益深入,社會的利益關系也日益復雜和多樣化,但全體中國人民的根本利益始終是一致的。歷史和現(xiàn)實都表明,只有當代中國馬克思主義即中國特色社會主義理論體系,而沒有別的什么主義或主張,能夠最廣泛地代表廣大人民的根本利益,能夠引領社會發(fā)展進步。不顧當代中國的歷史發(fā)展和現(xiàn)實國情,搞指導思想多元化,必然把謬誤同真理混為一談,其結(jié)果必然是動搖我們事業(yè)的理論基礎,進而動搖我們的整個事業(yè)。在當代中國,堅持中國特色社會主義理論體系,就是真正堅持馬克思主義;堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,就必須始終不渝地堅持中國特色社會主義理論體系。

 

  不搞“三權鼎立”和兩院制

 

  中國共產(chǎn)黨人堅持以馬克思主義為指導,緊密結(jié)合中國的社會歷史條件和政治發(fā)展形勢,領導中國人民不斷努力探索適合我國國情的政治道路和制度形式,最終形成和確立了工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的國體,確立了保證這種國體能夠?qū)崿F(xiàn)的政體,這就是民主集中制的人民代表大會制度。

 

  在民主基礎上的集中,在集中指導下的民主,這種既有分工合作、又能集中統(tǒng)一的政治原則,是適合中國社會發(fā)展需要和政治要求的原則。人民代表大會制度實行民主集中制原則,有效體現(xiàn)和代表人民的意志,反映人民的利益和要求,有效支持和監(jiān)督各級國家機關密切合作。人民代表大會制度50多年來的成功實踐,證明它是符合中國特色社會主義現(xiàn)代化發(fā)展實際的政體形式,是能夠保障中華民族偉大復興的政體形式。

 

  資本主義國家一般采取的眾議院、參議院(或上院、下院)構(gòu)成議會主體,兩院共同行使立法權的“兩院制”議會形式,是適應資產(chǎn)階級統(tǒng)治建立時的各種政治力量平衡妥協(xié)的需要,反映了各國自己的政治制度形成歷史,是保證不同的資產(chǎn)階級利益集團利益的制度機制,根本不符合中國政治制度形成的歷史條件,更不適合中國特色社會主義現(xiàn)代化快速發(fā)展的現(xiàn)實需要?!叭龣喽αⅰ焙蛢稍褐圃趯嶋H運作中,不但造成不同機關相互扯皮、相互詰難,而且難掩當代資本主義國家中行政權不斷膨脹的事實。

 

  不搞聯(lián)邦制

 

  中國的基本政治制度,在國家結(jié)構(gòu)形式上總體是單一制,這是符合中國政治發(fā)展實際的制度架構(gòu),既能保障中央政府權力的有效集中和統(tǒng)一協(xié)調(diào),又能充分尊重地方的自主性和積極性,從而調(diào)動中央和地方兩個積極性,高效統(tǒng)一地促進各項現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展。中華人民共和國成立之初,根據(jù)緊迫的社會主義建設和現(xiàn)代化推進的實際需要,中國在國家結(jié)構(gòu)形式上,總體上實行中央與地方關系的單一制制度。而在少數(shù)民族主要居住地區(qū),為了充分尊重各民族的自治權利,有效促進民族地區(qū)的經(jīng)濟社會和文化發(fā)展,則實行民族區(qū)域自治制度。1997年香港回歸祖國、1999年澳門回歸祖國之后,在香港、澳門實行“一國兩制”架構(gòu)下的特別行政區(qū)制度,賦予特別行政區(qū)政府高度的自治權。一些資本主義國家在國家結(jié)構(gòu)形式上實行聯(lián)邦制,在聯(lián)邦政府和自治地方政府之間實行高度的分權、甚至制衡,只是各個國家的社會歷史條件和政治發(fā)展歷程的產(chǎn)物,并不符合中國政治和社會發(fā)展的現(xiàn)實和實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。

 

  不搞私有化

 

  生產(chǎn)資料所有制是社會經(jīng)濟制度的基礎,是決定一個社會基本性質(zhì)和發(fā)展方向的根本因素。改革開放以來,中國共產(chǎn)黨對改革社會主義初級階段所有制結(jié)構(gòu)進行了不懈探索,逐步確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。這一基本經(jīng)濟制度,揭示了社會主義初級階段生產(chǎn)關系的本質(zhì)特征,是對社會主義建設正反兩方面經(jīng)驗的科學總結(jié),也是對馬克思主義所有制理論的豐富和發(fā)展。

 

  我國是人民當家作主的社會主義國家,必須堅持把公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,是堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的一個重要方面。堅持公有制為主體,對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強我國的經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力,防止兩極分化,維護社會公平正義,逐步實現(xiàn)共同富裕,為社會主義國家政權的鞏固提供強大物質(zhì)基礎,促進社會和諧,都具有十分重要的意義。

 

  同時,必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展,這有利于調(diào)整和優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu),形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,促進國民經(jīng)濟快速發(fā)展;有利于引進吸收先進技術與管理經(jīng)驗,促進國際經(jīng)濟合作;有利于調(diào)動人民群眾和社會各方面的積極性,方便人民生活,擴大就業(yè),維護社會穩(wěn)定。

 

  堅持社會主義基本經(jīng)濟制度必須反對私有化。這是由中國現(xiàn)代化的社會主義方向所決定的。如果不堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,搞私有化,社會主義市場經(jīng)濟就必然蛻變成資本主義市場經(jīng)濟,工人階級和大多數(shù)勞動人民勢必會基本上或完全喪失生產(chǎn)資料,勢必出現(xiàn)貧富懸殊,導致少數(shù)人擁有大量資本,而多數(shù)人陷于赤貧,社會矛盾空前激化,社會主義制度難以繼續(xù)存在。在中國這樣一個發(fā)展中大國,在關系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域,如果沒有國有經(jīng)濟的主導作用,國家的主權和民族的獨立就難以保障。

 

  堅持社會主義基本經(jīng)濟制度,不僅是一個重大的經(jīng)濟問題,而且是一個關系黨和國家前途命運的重大政治問題。改革開放30多年的實踐雄辯地證明,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,是振興和發(fā)展我國經(jīng)濟的正確道路。而否定公有制的主體地位,搞私有化,就必然放棄中國特色社會主義道路,把中國的改革發(fā)展引上邪路。

 

  人民代表大會制度是我國的根本制度,全國人民代表大會是中國人民行使當家作主權力的最高殿堂。吳邦國同志在這一莊嚴場合鄭重提出的“八個確立”和“五個不搞”,反映了國家的意志、人民的心聲。20年前,蘇聯(lián)、東歐社會主義國家改旗易幟,放棄社會主義道路,給國家和民族造成的創(chuàng)傷猶未消弭;如今西亞、北非混亂的社會、動蕩的政局、紛飛的戰(zhàn)火,也讓我們真實地看到內(nèi)亂給人民帶來的深重苦難。殷鑒不遠,讓人警醒。我們要本著對人民利益負責、對國家前途負責、對民族復興大業(yè)負責的態(tài)度,珍視為實踐所檢驗的建設中國特色社會主義的成功經(jīng)驗,堅守這些涉及國家根本制度的重大原則,沿著中國特色社會主義道路堅定前行。

  (執(zhí) 筆:房 寧 周少來 王炳權)