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2017年半月談第11期_半月談2017第11期匯總
http://fuhis.cn 2017-08-23 來源：半月談
《半月談》是黨政機關(guān)公務(wù)員必備的閱讀學(xué)習(xí)刊物之一，也是考公務(wù)員申論備考非常好的資料。
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2017年半月談（第11期）（精選）
半月評論：中國智慧，世界借鑒
黨的十八大以來，中國在國際舞臺上提出的一系列理念和倡議引發(fā)廣泛關(guān)注、得到積極響應(yīng)，國際社會越發(fā)將解決全球普遍問題的希望投向中國?！耙粠б宦贰薄皹?gòu)建人類命運共同體”“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“五大發(fā)展理念”等眾多中國理念和方案，飽含著中國智慧，為世界和平繁榮提供了新路徑，日益彰顯出國際感召力。
中國理念：促進(jìn)世界持久和平繁榮
當(dāng)前國際格局和秩序正經(jīng)歷冷戰(zhàn)以來最為復(fù)雜深刻的變化，“反全球化”思潮抬頭，恐怖主義、難民問題等全球性挑戰(zhàn)層出不窮，世界充滿不確定性。世界怎么了？我們怎么辦？如何實現(xiàn)人類長久的和平與發(fā)展？中國國家主席習(xí)近平站在歷史的高度，給出“中國方案”：共同構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享。
這一體現(xiàn)天下情懷的中國理念，得到國際社會普遍認(rèn)同。“中國所倡導(dǎo)的‘構(gòu)建人類命運共同體’理念在我看來，是人類在這個星球上的唯一未來。”第71屆聯(lián)合國大會主席彼得·湯姆森這樣說。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，聯(lián)合國愿同中國共同推進(jìn)世界和平與發(fā)展事業(yè)，實現(xiàn)“構(gòu)建人類命運共同體”的偉大理想。
今年2月，“構(gòu)建人類命運共同體”理念首次被寫入聯(lián)合國決議；今年3月，這一理念首次被載入聯(lián)合國安理會決議，隨后又被載入聯(lián)合國人權(quán)理事會決議。
建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系?！皹?gòu)建人類命運共同體”的核心內(nèi)涵，讓國際社會看到打造一個持久和平繁榮世界的希望。
哈佛大學(xué)費正清中國研究中心研究員羅斯·特里爾主編的《習(xí)近平復(fù)興中國》一書評價說，以人類命運共同體為綱領(lǐng)的全球治理體系，展現(xiàn)了中國和世界各國長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略思考，也給國際新秩序的建立帶來新動力。
中國倡議：讓世界分享發(fā)展機遇
攤開世界地圖，“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”，一個連接大陸，一個溝通大洋?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)，讓世界分享中國發(fā)展帶來的各種機遇。
2016年11月，第71屆聯(lián)合國大會首次將“一帶一路”倡議寫入聯(lián)合國決議，得到193個會員國的一致贊同。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，他期待“一帶一路”倡議與聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程攜手前行，造福世人。
“一帶一路”倡議體現(xiàn)的和平友好、文明包容的特質(zhì)，與世界各國的普遍追求與認(rèn)知吻合?！爸袊岢龅陌l(fā)展道路不受意識形態(tài)的羈絆，不干涉別國內(nèi)政。這條建立在互利合作基礎(chǔ)之上的道路，能夠最大限度地吸引參與者?！卑锥砹_斯《蘇維埃白俄羅斯報》國際部資深編輯羅曼諾娃如此評價。
迄今的全球化存在發(fā)展不均的嚴(yán)重問題，而“一帶一路”倡議著眼于普惠包容的發(fā)展，受到沿線廣大發(fā)展中國家和地區(qū)人民的熱烈響應(yīng)，見證了這一倡議的感召力。
巴基斯坦總理謝里夫贊賞“一帶一路”倡議表現(xiàn)出的強大的文化多元性和包容性，“為處于全球化邊緣的人們提供了發(fā)展機遇”。一些原本持觀望乃至質(zhì)疑態(tài)度的國家，如美國、日本等，也紛紛表示出參與的興趣。
中國方案：推動世界可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中緩慢復(fù)蘇，發(fā)展動力依然不足。中國作為負(fù)責(zé)任大國，一直在積極為世界經(jīng)濟尋找出路。中國提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，緊扣人類普遍關(guān)心的發(fā)展問題，符合人類普遍追求的發(fā)展方向。
中國政府大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)了市場和社會活力，美國媒體CNN發(fā)出驚嘆：“中國正在變成一個充滿創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新想法的國家”。聯(lián)合國大會最近通過決議，將每年4月21日指定為世界創(chuàng)意和創(chuàng)新日，并呼吁各國支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這顯示，創(chuàng)新作為推動可持續(xù)發(fā)展的重要動力已獲得廣泛國際共識。
在綠色發(fā)展方面，中國力倡生態(tài)文明，建設(shè)美麗中國，同時在應(yīng)對全球氣候變化中，中國始終以積極和建設(shè)性態(tài)度參與，并提出中國方案。氣候變化巴黎大會期間，中國領(lǐng)導(dǎo)人針對《巴黎協(xié)定》提出4點建議，既立足當(dāng)下，又面向未來；既堅持原則，又體現(xiàn)靈活。2016年，中國推動二十國集團首次發(fā)表關(guān)于氣候變化問題的主席聲明。
黨的十八大以來，中國繼續(xù)進(jìn)行大刀闊斧的改革，也引發(fā)世界關(guān)注。歐洲國際政治經(jīng)濟研究中心主任弗雷德里克·埃里克松認(rèn)為，中國發(fā)起的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將對世界經(jīng)濟產(chǎn)生積極影響，為其他國家提供有益借鑒。悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院副院長詹姆斯·勞倫斯森認(rèn)為，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中涉及的去庫存、去產(chǎn)能等引起世界關(guān)注，是保持中國經(jīng)濟穩(wěn)定增長的正確方法。
在改善民生方面，中國持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，在2013年至2016年間，累計脫貧5564萬人。在如此短的時間內(nèi)完成如此巨大規(guī)模的脫貧任務(wù)在世界上沒有先例。俄羅斯、巴西、印度等國學(xué)者認(rèn)為中國的減貧成績是對世界減貧進(jìn)程的重大貢獻(xiàn)，肯尼亞、泰國、波蘭等國學(xué)者希望借鑒中國“精準(zhǔn)脫貧”經(jīng)驗，解決本國貧困問題。
何以全球共鳴？貴在三個彰顯
中國提出的理念與方案皆源于中國當(dāng)代發(fā)展實踐，彰顯時代探索。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。這些都是中國領(lǐng)導(dǎo)人在深刻總結(jié)中國經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與時俱進(jìn)、不懈探索而形成的思想結(jié)晶，回應(yīng)的是中國與世界共同面對的難題與挑戰(zhàn)，極具現(xiàn)實性和針對性。
中國提出的理念與方案根植于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯東方智慧。如“一帶一路”體現(xiàn)出“兼濟天下”“合則強，孤則弱”“已欲達(dá)而達(dá)人”等傳統(tǒng)文化精神；“構(gòu)建人類命運共同體”理念寄托著中國人“天下大同”的深切期盼；中國在世界氣候大會上提出的建議，傳遞出傳統(tǒng)文化中“道法自然”“天人合一”的思想精髓……這些東方智慧，與當(dāng)今世界發(fā)展需求高度契合。
中國智慧受到世界矚目，還彰顯了中國綜合國力的增強和國際話語權(quán)的提高。大道至簡，實干為要。中國在提出理念、方案的同時也在用行動說話。2016年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.7%，名列世界前茅，對世界經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率超過30%。盡管面臨經(jīng)濟下行壓力，中國在民生領(lǐng)域的投入和保障力度沒有減弱，在科技創(chuàng)新、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域不斷取得成績。中國的表現(xiàn)讓中國理念和方案更顯說服力。
劍橋大學(xué)教授馬丁·雅克認(rèn)為，中國提供了一種“新的可能”，這就是擯棄叢林法則、不搞強權(quán)獨霸、超越零和博弈，開辟一條合作共贏、共建共享的文明發(fā)展新道路，這是“改變世界的偉大創(chuàng)造”。中國提出的種種理念、方案出以公心，以義為先，獲得廣泛的國際支持。我們有理由相信，中國方案獲得的國際參與度還會越來越大，對世界和平發(fā)展的積極影響也會越來越深入。
農(nóng)村“群星現(xiàn)象”：一個國貧縣的精神扶貧樣本
2013年以前，好逸惡勞，“我窮我有理”“我窮我怕誰”一度成為湖北鶴峰農(nóng)村的流行時尚。為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)，鶴峰向以“等靠要”為主要特征的“素質(zhì)貧困”宣戰(zhàn)，挖掉精神貧困之根。僅用4年，這個國家扶貧開發(fā)工作重點縣風(fēng)氣為之一變，農(nóng)村“群星”涌現(xiàn)，由“精神洼地”成長為“精神高地”，推動扶貧進(jìn)入快車道。
山區(qū)國貧縣“群星薈萃”
鶴峰山大人稀，交通閉塞，是“八七”扶貧攻堅特困縣、武陵山區(qū)集中連片特困地區(qū)縣。半月談記者蹲點調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這個處于精準(zhǔn)扶貧沖刺階段、過去因“素質(zhì)貧困”惡名遠(yuǎn)揚的山區(qū)縣，近年出現(xiàn)罕見的農(nóng)村“群星現(xiàn)象”。
鶴峰縣長胡平江介紹，近3年來，鶴峰縣受到省級以上表彰、與農(nóng)村直接相關(guān)的先進(jìn)典型達(dá)16個，平均每1.4萬人出現(xiàn)一個重大先進(jìn)典型。
半月談記者了解到，鶴峰縣涌現(xiàn)出的這些先進(jìn)典型，質(zhì)量非常高，像“全國最美鄉(xiāng)村教師”鄧麗，“全國孝親敬老之星”王艷，“全國十大法治人物”易滿成，“中國好人”周吉然，“全國最美家庭”朱永翠家庭等，都是在全國層面具有較大影響力的楷模。他們已成為鶴峰的新形象。
這些典型的精神在鶴峰接力傳遞，加倍放大。在自家當(dāng)選2016年度鶴峰縣“最美家庭”后，中營鎮(zhèn)八字山村婦女田桃英將所獲獎金捐給困難群眾。她說，自己是從貧窮路上過來的，虧得國家政策好才過上舒服日子，因此有責(zé)任去幫助更多的人。
數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，全縣6萬余戶農(nóng)戶共有43660戶被評為六星級以上文明戶，其中1726戶被評為“十星級文明戶”。如今鶴峰農(nóng)村扯皮拉筋的少了，有事無事上訪的少了，不少累積的社會矛盾得到有效化解。
鶴峰縣委常委、宣傳部長劉支皇說，“群星現(xiàn)象”的出現(xiàn)，既是鶴峰農(nóng)村文明素質(zhì)提升的結(jié)果和體現(xiàn)，又推動鶴峰農(nóng)村文明素質(zhì)進(jìn)一步提升，形成良性循環(huán)。
精神扶貧與精準(zhǔn)扶貧深度交融，讓長期困擾和阻礙鶴峰發(fā)展的江坪河水電站工程復(fù)工、八峰藥化破產(chǎn)重整、宣鶴高速公路征地拆遷三大瓶頸一一破解。特別是宣鶴高速公路，鶴峰僅花半年多時間，就完成了征遷工作，被贊“鶴峰加速度”。
素質(zhì)課重塑脫貧主體
“樓房建成一層整一次酒，父親大壽幾個兒子輪流整酒，甚至家里生窩豬仔也要整酒……”鶴峰縣文明辦主任陳千軍對2011年前后縣內(nèi)嚴(yán)重的整酒風(fēng)記憶猶新。當(dāng)時，普通百姓一年的人情費達(dá)1萬多元，困難點的家庭甚至貸款送人情。有村干部送人情送到要求辭職。
這只是“素質(zhì)貧困”的一個縮影。當(dāng)?shù)匾恍└刹窟€記得，五六年前，鶴峰縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地協(xié)調(diào)難、施工遭阻撓等是常態(tài)；農(nóng)民扯皮拉筋、盲目攀比、打牌賭博等不正之風(fēng)愈演愈烈；貧困戶“吃救濟光榮”“等靠要”等現(xiàn)象突出。
中營鎮(zhèn)大路坪村黨支部書記洪克新回憶說，2013年以前，大路坪村是中營鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展慢、環(huán)境臟亂差、項目落地難的典型村，村民素質(zhì)整體不高，很多人把整酒當(dāng)成生財之道、把賭博打牌作為“娛樂”收入來源，把好逸惡勞當(dāng)成榮耀、風(fēng)尚。不良風(fēng)氣的盛行，形成了惡性循環(huán)，造成許多家庭不和諧，村民之間不團結(jié)，村級發(fā)展難跟進(jìn)。
從過去的“精神洼地”到如今的“精神高地”，轉(zhuǎn)變源于鶴峰縣2013年起開始實施的全民素質(zhì)提升工程。
2012年底，鶴峰縣委、縣政府制定《鶴峰縣全民素質(zhì)提升三年規(guī)劃》及《年度素質(zhì)提升工程方案》，強力推進(jìn)以“倡導(dǎo)新風(fēng)尚，發(fā)展新文化，培育新公民，建設(shè)新家園”等為核心的全民素質(zhì)提升工程，鶴峰農(nóng)村精神文明建設(shè)由此提擋加速。
自那時開始，鶴峰縣精心打造“星級文明戶”創(chuàng)建、“最美”系列評選以及法治、德治、自治“三治融合”等三塊農(nóng)村精神文明建設(shè)的“金字招牌”，把各種凡人善舉和社會新風(fēng)尚積聚成大氣候，讓“盆景”匯成風(fēng)景，凝聚人人向上向善的強大正能量。
過去4年，中營鎮(zhèn)大路坪村一直堅持邀請恩施州委黨校、縣委黨校講師、退休老教師、干部、最美個人、最美家庭代表等給村民講素質(zhì)課，以使每個村民都受教育和啟示，自覺改掉不良陋習(xí)。日積月累，大路坪村整體文明素質(zhì)顯著提高，村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生得到極大改觀，矛盾糾紛大幅減少，這個老牌后進(jìn)村，一躍成為“全國文明村鎮(zhèn)”。
在大路坪村法治文化廣場上，“美、禮、和、德”四個大字格外醒目。截至2016年底，僅459人的小村莊，共評選出91戶十星級文明戶，全村形成“比、學(xué)、趕、超”文明新風(fēng)的良好局面，依托茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，預(yù)計未來3年全村人均收入將突破5000元。
文明入心，精神扶貧挖窮根
鄂西山區(qū)一位離任縣委書記談到，在精準(zhǔn)扶貧過程中，有少數(shù)老百姓出現(xiàn)了“我是窮人我怕誰”“我是小老百姓我怕誰”“我掐著你玩”的心態(tài)。
國家電網(wǎng)湖北省宜昌市秭歸縣供電公司一位干部透露，在他們定點扶貧的秭歸縣茅坪鎮(zhèn)建東村，一個30多歲的年輕人，父親去世，母親體弱多病，整日游手好閑，什么事兒都不愿意干，“給他家送米送油，根本不買賬，好像我們都欠他似的”。
“在個別地方，扶貧變成養(yǎng)懶漢，與初衷背道而馳。”華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰說。
部分受訪基層干部和專家學(xué)者認(rèn)為，在精準(zhǔn)扶貧工作中，富口袋與富腦袋密不可分，只有堅持發(fā)揮貧困群眾的主體作用，增強脫貧的內(nèi)生動能，扶貧才能久久為功。鶴峰的探索找到精神扶貧、精準(zhǔn)扶貧結(jié)合的有效途徑，極具啟發(fā)意義。
首先，參與是關(guān)鍵。鶴峰將靶向評選與精神扶貧結(jié)合，對群眾身邊涌現(xiàn)的先進(jìn)典型進(jìn)行重點挖掘。通過村民小組海選、行政村推選、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、縣級競選，使“最美”評選延伸到每一個家庭，影響到每一個人。
其次，導(dǎo)向不可缺。鶴峰對自立勇敢地戰(zhàn)勝苦難、收獲幸福生活和美麗人生的先進(jìn)典型，給予精神物質(zhì)“雙獎勵”，強化正面引導(dǎo)作用。王小平認(rèn)為，這些政策紅利“吹糠見米”，激勵著貧困群眾重返勤勞本質(zhì)、重樹自強意識、重拾發(fā)展信心。
最后，重在常態(tài)化。鶴峰推動村級治理法治、德治、自治“三治融合”，讓素質(zhì)提升融入群眾日常生活。胡平江透露，鶴峰在全縣修訂完善《村規(guī)民約》或《社區(qū)公約》，文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
城市發(fā)展：風(fēng)物長宜放眼量
濟南，這座取名濟水之南的歷史文化名城，在泉城之外，近年來增加了擁堵之城等稱號。這是發(fā)展緩慢、排名靠后的表征，反映出當(dāng)?shù)厝藘?nèi)心的焦慮，以及整座城市對發(fā)展的渴望。
為推動城市發(fā)展，濟南市開始轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提振務(wù)實精神。濟南市新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子開展解放思想大討論，旗幟鮮明地反對自以為是，向自我感覺良好、安于現(xiàn)狀亮劍；在市、區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后，組成黨政考察團前往一些發(fā)展較好的省會城市考察，在對比中尋找差距、增強動力。推動黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要腳踏實地，緊密貼近濟南豐富的歷史積淀，盤活經(jīng)濟文化大省省會的特有資源；又要仰望星空，吸納先進(jìn)城市發(fā)展經(jīng)驗，有效推動新舊動能轉(zhuǎn)換，在歷史縱深和時代需求中找準(zhǔn)城市特有的發(fā)展坐標(biāo)。
城市建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。創(chuàng)新城市治理方式，加強城市精細(xì)化管理，是做好城市建設(shè)，推動城市發(fā)展的必由之路。我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)驗表明，城市發(fā)展要善于調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，要善于集聚促進(jìn)城市發(fā)展的正能量，高舉科學(xué)、法治的大旗，促進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動政府、社會、市民同心同向行動，使政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力。
做好城市工作，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民，這是做好城市工作的出發(fā)點和落腳點。理順了發(fā)展思路的濟南，不管是拆違拆臨、建綠透綠，還是從“大明湖時代”邁入“黃河時代”，最終都將體現(xiàn)在群眾的獲得感中。衣食住行的保障和便捷，外來人口的歸屬感、青年群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境……種種方面，濟南各級各部門正在戮力前行。
風(fēng)物長宜放眼量。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。全面建成小康社會、加快實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須抓好城市這個“火車頭”。具體工作中，濟南正貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順應(yīng)城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，尊重城市發(fā)展規(guī)律，開拓創(chuàng)新、扎實工作，不斷開創(chuàng)濟南發(fā)展新局面。
網(wǎng)絡(luò)，要便捷更要安全
最近一段時間，勒索病毒在全球集中爆發(fā)，我國部分高校、派出所、加油站等重要信息系統(tǒng)也受到攻擊，暴露出我國網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)意識和水平的不足。以往，我們更多關(guān)注網(wǎng)絡(luò)的便捷性，實際上，安全是便捷的基礎(chǔ)和保障。6月1日，我國網(wǎng)絡(luò)安全法開始實施。值此之時，專家呼吁，網(wǎng)絡(luò)安全需要警鐘長鳴，應(yīng)盡早查漏補缺，筑牢“安全籬笆”。
勒索病毒肆虐全球
據(jù)專家介紹，網(wǎng)絡(luò)黑客利用美國國家安全局黑客武器庫泄漏的黑客工具“永恒之藍(lán)”發(fā)起了此次病毒攻擊事件?！坝篮阒{(lán)”會掃描開放445文件共享端口的Windows機器，只要開機上網(wǎng)，不法分子就能在電腦和服務(wù)器中植入勒索軟件、遠(yuǎn)程控制木馬等惡意程序。
此次勒索軟件侵襲事件和近些年發(fā)生的許多網(wǎng)絡(luò)攻擊不同，以往的網(wǎng)絡(luò)攻擊都需要用戶交互，比如用戶瀏覽惡意網(wǎng)站、點擊惡意程序或郵件等，然后遭遇病毒感染。
勒索軟件已經(jīng)不再是簡單的網(wǎng)絡(luò)攻擊，而是赤裸裸的以金錢為目的的惡意敲詐，就像現(xiàn)實的病毒一樣，誰的身體免疫力差，它就會侵入并使人生病。缺乏IT安全建設(shè)的企業(yè)級用戶缺少對勒索軟件的“免疫力”，一旦勒索攻擊爆發(fā)，將首當(dāng)其沖成為受害者。
360首席安全工程師鄭文彬向半月談記者介紹，只要電腦聯(lián)網(wǎng)并且有漏洞，蠕蟲就會自動攻擊相應(yīng)的電腦。一旦某個電腦被感染，同一網(wǎng)絡(luò)內(nèi)存在漏洞的主機都會被它主動攻擊。在此次事件中，一些采取網(wǎng)絡(luò)隔離技術(shù)的政府機構(gòu)、國有企業(yè)的局域網(wǎng)，也被入侵和攻擊。
“以前大家可能覺得黑客攻擊離自己很遠(yuǎn)，而這次卻真實地發(fā)生了?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院互聯(lián)網(wǎng)研究中心首席研究員李易說，這次安全事件相當(dāng)于幫助做了一次信息化水平普查，折射出我國整體信息化水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平的真實現(xiàn)狀。
實際上，勒索病毒并非首次出現(xiàn)。近年來，勒索病毒呈迅速增長趨勢。據(jù)安全公司Malwarebytes數(shù)據(jù)顯示，在眾多網(wǎng)絡(luò)攻擊當(dāng)中，勒索病毒攻擊案件占比由2015的17%上升到2016年的61%。國際數(shù)據(jù)公司(IDC)今年發(fā)布的報告顯示，到2018年，中國醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)勒索病毒攻擊將增長20%。
網(wǎng)絡(luò)攻擊危害不可估量
此次大規(guī)模感染網(wǎng)絡(luò)病毒事件的發(fā)生，再次為網(wǎng)絡(luò)安全防范敲響警鐘，也暴露出我國在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅方面仍存在漏洞和不足。
據(jù)鄭文彬介紹，其實針對這次網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊行為，國內(nèi)一些網(wǎng)絡(luò)安全機構(gòu)在一兩個月前就有所預(yù)警，并且推出了免疫的工具和升級補丁，但是直到此次安全事件發(fā)生前，很多單位也沒有進(jìn)行更新和打補丁，并未關(guān)注相關(guān)消息。
上海市信息安全行業(yè)協(xié)會副秘書長張凱在接受半月談記者采訪時表示，從這次事件可以看出許多政府機構(gòu)和企業(yè)對于網(wǎng)絡(luò)安全意識比較薄弱，甚至還有人抱怨，給電腦安裝防護(hù)軟件會影響電腦運行速度，打補丁會對穩(wěn)定性造成影響等。
在李易看來，此次大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)攻擊事件暴露出基層單位問題比較突出：一些政府部門、高校等，其信息化設(shè)施在頂層可能沒有出問題，但是在基層卻遭遇病毒感染；一些基層單位還在用過時的windows版本軟件，有些可能還在用盜版軟件，說明基層部門仍存在知識產(chǎn)權(quán)問題、軟件及時更新問題以及投入不足問題等；另外，基層部門在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)威脅方面的人力、技術(shù)上也有待增強。
360公司董事長周鴻祎表示，敲詐勒索這種方式明火執(zhí)仗，直接在電腦上彈窗告訴用戶電腦被劫持了?！暗牵绻@群人心存間諜目的，讓病毒入侵電腦后偷偷潛伏下來，竊取用戶文件，或者待到大面積感染更多電腦后，再突然發(fā)起攻擊，其后果將不堪設(shè)想?！?/div>
周鴻祎認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)攻擊成本很低。未來，國家和社會都將運轉(zhuǎn)在互聯(lián)網(wǎng)之上。如果遭受大規(guī)模的互聯(lián)網(wǎng)攻擊，對每個人的日常生活乃至整個社會秩序、社會穩(wěn)定都會帶來影響。
這次病毒攻擊已經(jīng)停止，但專家提醒，逐漸出現(xiàn)的改進(jìn)型病毒變種，會對安全防范和處理提出新的挑戰(zhàn)。另外，不排除一些“盲目的模仿者們”未來可能會再去嘗試實施病毒攻擊。
查漏補缺，筑好“安全籬笆”
從今年6月1日起，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實施。我國網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)也將進(jìn)入新階段。結(jié)合此次勒索軟件危害，專家普遍表示，我國在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)上需多措并舉，查漏補缺，進(jìn)一步筑好“安全籬笆”，提高國家信息化安全水平。
全面體檢。針對此次勒索軟件侵襲帶來的網(wǎng)絡(luò)威脅，李易建議，政府主管部門可以此為契機，進(jìn)行一次全國的摸底調(diào)查，讓各個部門、企事業(yè)單位等如實上報在這次事件中是否遭遇安全事故，進(jìn)行一次“體檢”，查出不足，防堵漏洞。
引入第三方監(jiān)督。在增強網(wǎng)絡(luò)安全防范方面，還可以向金融機構(gòu)學(xué)習(xí)，請專業(yè)第三方機構(gòu)對信息化系統(tǒng)進(jìn)行模擬攻擊，實施監(jiān)督、檢驗等。在專家看來，目前國內(nèi)很多行政機構(gòu)和企事業(yè)單位都需要這樣的網(wǎng)絡(luò)攻擊模擬測試和第三方監(jiān)督。
主動防御。IDC研究認(rèn)為，亡羊補牢為時不晚，但如何發(fā)現(xiàn)“羊少了”是關(guān)鍵問題。從問題的發(fā)現(xiàn)到處理，時間窗口越短，損失越少。一套完善的主動防御體系包括威脅情報平臺、態(tài)勢感知系統(tǒng)等，以快速了解全球剛剛發(fā)生的安全事件并判斷對自身的影響，從而快速制定防護(hù)方案，極大縮減攻擊的時間窗口，拒病毒于門外。
加強懲戒。在專家看來，網(wǎng)絡(luò)安全法6月1日實施后，如果不采取懲戒措施，法律可能仍無法起到應(yīng)有效果。張凱建議，政府主管部門可公布一系列網(wǎng)絡(luò)安全事件及其處罰情況，提升社會網(wǎng)絡(luò)安全意識，震懾違法犯罪分子，同時也督促更多機構(gòu)、企事業(yè)單位加強安全防護(hù)。
加強內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。上海市信息安全行業(yè)協(xié)會會長談劍峰指出，國家重要機構(gòu)、公共安全機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)與機密單位的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全疏漏較多，防御不足，很容易從內(nèi)部發(fā)起攻擊。因此，針對內(nèi)網(wǎng)的安全防范機制有待進(jìn)一步完善。同時，加強內(nèi)網(wǎng)自主操作系統(tǒng)的建設(shè)也刻不容緩。
引領(lǐng)世界和平與繁榮的中國理念
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在國內(nèi)外多個場合就人類命運共同體理念作出一系列重要闡述，對推動其實踐發(fā)展提出一系列重要舉措。人類命運共同體理念在古今中外優(yōu)秀思想文化的交流互鑒中孕育滋養(yǎng)，在全球日益拓展深化的利益互動中勃然萌發(fā)，在和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流中應(yīng)運而生，在國際社會孜孜探求持久和平、共同繁榮的積極實踐中豐富完善，是當(dāng)今中國呈現(xiàn)給世界和平與安全的思想方略。
契合全球安全需求的時代呼喚
當(dāng)今世界，正處在一個發(fā)展與動蕩、變革與危機、合作與競爭并存互動的時期。人類社會成為存亡并連的一個整體，不同國家和地區(qū)機遇共享、發(fā)展聯(lián)動、利益共生更加凸顯。求和平、謀發(fā)展逐步成為各國共識，但天下仍遠(yuǎn)不太平，人類共同面臨前所未有的安全挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的美好理想與現(xiàn)實之間仍存在巨大鴻溝。
影響國際安全的因素錯綜復(fù)雜。環(huán)顧當(dāng)今世界，全球熱點問題延宕難解，地緣政治因素更加突出，部分地區(qū)戰(zhàn)爭沖突頻仍。南北貧富差距仍在拉大，恐怖主義、分離主義和極端主義持續(xù)擴散，氣候變化、資源短缺、能源緊張等全球性難題與政治、軍事等傳統(tǒng)安全議題相互交織，對人類生存和可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
霸權(quán)主義和強權(quán)政治大行其道。少數(shù)國家固守冷戰(zhàn)思維，奉行霸權(quán)主義，揮舞強權(quán)大棒，大搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。排他、單邊、封閉的發(fā)展觀，傲慢、對抗、求霸的安全觀，恃強而橫、弱肉強食的“唯國家私利觀”，踐踏國際法治，沖擊國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，成為威脅人類社會和平發(fā)展的毒瘤。
新興領(lǐng)域安全威脅與日俱增。當(dāng)前，一些有核國家激烈博弈對抗，在熱點問題上劍拔弩張。同時，高能高效武器、新概念武器不斷出現(xiàn)，海洋、太空、網(wǎng)絡(luò)、極地等新領(lǐng)域探索方興未艾，既給人類帶來科學(xué)成就的美好，也可能在無形中造成“蝴蝶效應(yīng)”，甚至打開“潘多拉魔盒”，一旦失控，將造成難以想象、無法承受的重大災(zāi)難性后果。
深重的歷史教訓(xùn)警示我們，世界不應(yīng)是你死我活的角斗場，而是風(fēng)雨同舟的命運共同體。面對共同的風(fēng)險挑戰(zhàn)，無人可以置之事外、獨善其身。人類社會越來越需要以共存續(xù)的“全球觀”引領(lǐng)世界發(fā)展。人類命運共同體理念契合國際社會超越民族國家和意識形態(tài)、共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需求，為各國同舟共濟、攜手共進(jìn)提供了一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的良方。
秉持和踐行新安全觀
狄更斯名著《雙城記》的開場白--“這是最好的時代，這是最壞的時代”，恰是對當(dāng)前國際安全形勢機遇與挑戰(zhàn)并存的生動注腳。一方面，我們共同享受著二戰(zhàn)結(jié)束后最為和平的一個時期；另一方面，我們不得不為人類社會在前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)面前何去何從深感憂慮。身處當(dāng)今時代，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀是當(dāng)務(wù)之急。人類命運共同體弘揚全人類共同價值，為謀求世界和平發(fā)展、維護(hù)國際公平正義提供了新理念新思路，為世界發(fā)展繁榮和全球安全治理注入了新動力新活力。在邁向人類命運共同體的宏偉征程上，必須努力做到：
尊重和保障每一個國家的安全。今天，各國安全相互關(guān)聯(lián)、彼此影響，沒有一個國家能實現(xiàn)脫離世界安全的自身安全，也沒有建立在其他國家不安全基礎(chǔ)上的安全。人類命運共同體理念強調(diào)，不能停留在殖民擴張的舊時代里，停留在冷戰(zhàn)思維、零和博弈的老框框內(nèi)，要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，謹(jǐn)記“共輿而馳，同舟共濟，輿傾舟覆，患實共之”。
統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全。當(dāng)今世界，安全的內(nèi)涵和外延更加豐富，時空領(lǐng)域更加寬廣，各種因素更加錯綜復(fù)雜。一方面，大國博弈加劇，地緣政治回潮，傳統(tǒng)安全問題沒有得到根本解決；另一方面，新舊矛盾、現(xiàn)實和潛在威脅交織疊加，非傳統(tǒng)安全和全球性挑戰(zhàn)不斷增多。人類命運共同體理念強調(diào)，各國應(yīng)統(tǒng)籌應(yīng)對傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，通盤考慮安全問題的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實狀況，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全球安全治理。
通過對話合作促進(jìn)國際和地區(qū)安全。當(dāng)今時代，仍有一些國家試圖通過軍事結(jié)盟路線追求所謂“絕對安全”。更有甚者，有的國家奉行叢林法則，動輒訴諸武力或以武力相威脅。人類命運共同體理念強調(diào)，“恃德者昌，恃力者亡”，弱肉強食有違時代潮流，窮兵黷武締造不了和平，互諒互讓才能帶來穩(wěn)定，堅守道義才能贏得持久安全。面對國家間的分歧和爭端，有關(guān)各方應(yīng)強化合作應(yīng)對安全挑戰(zhàn)的意識，以合作謀和平、以合作促安全;堅持通過對話協(xié)商求同化異，通過建立規(guī)則機制管控風(fēng)險，通過增進(jìn)互信緩和緊張，通過政治手段化解危機。
堅持發(fā)展和安全并重以實現(xiàn)持久安全。二戰(zhàn)后，和平與發(fā)展逐漸成為世界潮流，但發(fā)展成果至今仍未能合理共享。貧困是誘發(fā)地區(qū)動亂和沖突的土壤，也是滋生恐怖主義和極端主義的溫床，嚴(yán)重危及世界共同和平與繁榮。人類命運共同體理念強調(diào)，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件；發(fā)展是最大的安全，也是解決地區(qū)安全問題的“總鑰匙”。這一理念倡導(dǎo)各國聚焦發(fā)展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全根基；主張努力形成區(qū)域經(jīng)濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進(jìn)的局面，以可持續(xù)發(fā)展有力促進(jìn)、最終實現(xiàn)可持續(xù)安全。
須與世界各國共同努力
人類命運共同體理念已經(jīng)引起國際社會熱烈反響，但一些國家仍心存疑慮，甚至唱衰其前景。這反映了讓全世界徹底擺脫霸權(quán)主義、強權(quán)政治的陳舊觀念，自覺踐行公平正義、共建共享的發(fā)展理念的美好愿景，依然任重道遠(yuǎn)。站在新的歷史關(guān)頭，我們必須與世界各國共同構(gòu)建人類命運共同體，努力促進(jìn)世界持久和平與安全。
筑牢攜手共進(jìn)的思想共識。人類命運共同體理念倡導(dǎo)合作共贏、權(quán)責(zé)共擔(dān)，共同解決人類面對的難題。作為負(fù)責(zé)任的大國，中國在應(yīng)對當(dāng)前各種全球性問題上從未缺席。在應(yīng)對全球氣候變化上，中國倡議二十國集團發(fā)表了首份氣候變化問題主席聲明，率先簽署了《巴黎協(xié)定》。打造人類命運共同體，推動實現(xiàn)全人類共同利益，不僅是中國的責(zé)任，也是世界的責(zé)任。二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會形成了放眼長遠(yuǎn)、綜合施策、擴大開放、包容發(fā)展的杭州共識，主張各國同舟共濟，共同秉持求同存異、和平共處的理念，世界才會變得更加安全、更加美好。
注重落于實處的行動舉措。打造人類命運共同體，是一個在矛盾中前進(jìn)、在反復(fù)中發(fā)展、在困難中成長的歷史進(jìn)程。各方需要共同努力、相向而行。行方能互信，行方能發(fā)展。僅靠一方奮力前行，另一方卻無動于衷，甚至背道而馳，難以建成人類命運共同體。中國提出的“一帶一路”倡議，開創(chuàng)了合作共贏的新模式，拓展了國際合作發(fā)展新空間，體現(xiàn)了攜手打造人類命運共同體的中國智慧，將成為踐行人類命運共同體理念、建設(shè)繁榮穩(wěn)定世界的宏大創(chuàng)新實踐。
完善化解對抗的制約機制。打造人類命運共同體，要求以溝通代替猜忌，以合作代替對抗，堅定捍衛(wèi)國際法治和規(guī)則秩序，極力避免沖突對抗。近年來，中美堅持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，以建設(shè)性方式管控分歧，對世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要積極作用。中國接任亞信主席國以來，著力凝聚共識、促進(jìn)對話、加強協(xié)作，指明共建共享共贏的亞洲安全之路。中國倡導(dǎo)成立的上海合作組織，遵循不結(jié)盟、非意識形態(tài)化、不對抗的立場解決國際地區(qū)重大問題，成為當(dāng)代國際關(guān)系體系中保障安全、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的有效因素。
秉持公正合理的行事準(zhǔn)則。打造人類命運共同體，是一個不斷協(xié)調(diào)、不斷前進(jìn)的過程。國家間存在矛盾紛爭在所難免，應(yīng)根據(jù)歷史緣由、現(xiàn)實情況以及事情本身的是非曲直，參照成熟而廣為認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，講道理、促協(xié)商、作評判，防止問題放大發(fā)酵。在南海問題上，中國既遵循歷史，也著眼現(xiàn)實，不僅明確對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)，具有充分的歷史和法理依據(jù)，而且在上世紀(jì)80年代初就提出“擱置爭議、共同開發(fā)”。近年來，中國在堅定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時，堅持通過談判協(xié)商解決爭議，通過規(guī)則機制管控分歧，通過互利合作實現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平、友誼、合作之海，有力維護(hù)了南海的和平穩(wěn)定。
強化和平發(fā)展的安全保障。人類命運共同體理念擘畫的和平發(fā)展、共同繁榮的美好愿景，必須以強大實力為后盾。中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定奉行防御性國防政策和積極防御的軍事戰(zhàn)略。當(dāng)前，我們?nèi)鎸嵤└母飶娷姂?zhàn)略，就是要進(jìn)一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步解放和增強軍隊活力，建設(shè)起強大和足以保衛(wèi)和平發(fā)展的軍隊，為維護(hù)和促進(jìn)一個和平、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的世界，為打造人類命運共同體作出中國貢獻(xiàn)。
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