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每日評論:公務(wù)員社保改革試點不能變相推延
http://www.fuhis.cn       2011-02-18      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  2月16日,國家公務(wù)員局網(wǎng)站透露,我國要對公務(wù)員法今后10年的配套法規(guī)建設(shè)作出規(guī)劃,如公務(wù)員社會保險進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計和試點。(2月17日《京華時報》)


  公務(wù)員社保改革還需要試點嗎?機關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位員工和企業(yè)職員,只有分工的不同,沒有本質(zhì)的區(qū)別。企業(yè)社會保險制度已經(jīng)改革十多年,而且事業(yè)單位也進(jìn)行了改革試點,公務(wù)員社保改革還要進(jìn)行試點,無疑是在為試點而試點。如果企業(yè)社會保險制度改革是失敗的,現(xiàn)在理應(yīng)暫停。而事實是,盡管退休雙軌制備受國民詬病,但并沒有暫停的說法,甚至沒有改進(jìn)的說法。為了公平,機關(guān)事業(yè)單位的社保改革應(yīng)該堅持企業(yè)社保改革的方向,或在企業(yè)社保制度上進(jìn)行完善。如今公務(wù)員社保還要進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計和試點,難道想故意設(shè)計與企業(yè)員工不同的社保制度嗎?新的不公無法掩蓋既存的不公,只能引起國民更大的不滿。


  公務(wù)員社保改革勢在必行,因為退休雙軌制已經(jīng)成為社會的一大不和諧因素。當(dāng)下社會上的“報考公務(wù)員熱”現(xiàn)象,應(yīng)該引起高度關(guān)注,因為“報考公務(wù)員熱”隱藏著諸多不公,比如公務(wù)員高工資高福利高腐敗預(yù)期,再比如公務(wù)員退休金與企業(yè)退休養(yǎng)老金的巨大差距。有國家機關(guān)負(fù)責(zé)人所言“報考公務(wù)員熱”形成的“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”招錄原則和公務(wù)員承擔(dān)重要職責(zé)的說法,恐怕是無人贊同的。之所以有“報考公務(wù)員熱”,是因為有一個無法否認(rèn)的事實,很多人報考公務(wù)員就是為了當(dāng)官發(fā)財。況且,現(xiàn)行的退休雙軌制還可以保證公務(wù)員退休后還能享受“超國民待遇”,而不像企業(yè)職員那樣時時刻刻都得為生計而擔(dān)憂。


  公務(wù)員不是特殊公民,沒有權(quán)利享受“超國民待遇”,事關(guān)公務(wù)員的工資和養(yǎng)老制度必須盡快改革。事業(yè)單位社保制度進(jìn)程緩慢,一個原因就是事業(yè)單位員工不愿意向企業(yè)看齊?,F(xiàn)在公務(wù)員社保制度改革還要堅持慢慢來的原則,據(jù)稱“十二五”規(guī)劃都沒有把事關(guān)公平公正的公務(wù)員社保改革提上議事日程,在公務(wù)員法今后10年的配套法規(guī)建設(shè)規(guī)劃中才準(zhǔn)備有前瞻性制度設(shè)計和試點。這是不公平的。在企業(yè)社會保險制度改革已經(jīng)有十多年經(jīng)驗和事業(yè)單位社保改革已經(jīng)有試點的情況下,公務(wù)員社保改革還要進(jìn)行前瞻性制度設(shè)計和試點,就是在變相推延改革。


  其實,公務(wù)員社保改革并非難事,只是愿意改革不愿意改革的思想問題。企業(yè)職工改得,公務(wù)員就改得。再是,即使為了和諧穩(wěn)定,還可以分步推進(jìn)改革。比如,第一步,先從參加工作十年以內(nèi)的公務(wù)員改起,然后再全部進(jìn)行改革。還有一個最不引起爭議最妥協(xié)也是最和諧的辦法,就是實行“老人老辦法,新人新辦法”,即新進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位的公務(wù)員和員工,一律參照企業(yè)養(yǎng)老辦法繳納社會保險。“老人老辦法,新人新辦法”,幾乎是國際慣例,也是被無數(shù)事實證明了的解決問題的科學(xué)良方。



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