公務員在錄用時需要明確條件、嚴格標準,但在選拔過程中要拆除不必要的門檻,體現(xiàn)人才選拔的廣泛包容性,既體現(xiàn)公平公正,也更能選錄到優(yōu)秀公務員
人力資源和社會保障部副部長楊士秋近日表示,今后我國將加大從基層一線選拔公務員力度,到2012年,除部分特殊職位外,中央機關(guān)和省級公務員將從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。(2月22日《廣州日報》)
有人把這一政策解讀為,應屆畢業(yè)生將無緣報考公務員,其實這并不準確,省級以下,還有大量公務員崗位可供選擇。選拔公務員向基層一線傾斜,優(yōu)先考慮大學生“村官”等群體,是中央一直在宣講的政策,這一次不過是重申而已。強調(diào)基層工作經(jīng)驗,讓那些腳踏實地在一線奮斗的人,有了更多上升機會,也能引導部分大學生理性就業(yè),扎根基層,這樣的政策導向用心良苦。
不僅如此,向基層一線傾斜,也是對公務員招考現(xiàn)狀的糾偏。當前,公務員招考異?;鸨绕涑闪舜髮W生眼中的“金飯碗”,考公務員幾乎成了畢業(yè)班學生的必修課。當然不排除有人一開始就立志要服務人民,但更多的是被這種潮流裹挾,有棗沒棗打一竿子。雖然這種出于就業(yè)考慮的理性選擇無可厚非,但客觀上更助長了公務員熱,由此還催生了市場龐大的考試輔導產(chǎn)業(yè)。甚至有的高校也主動順應“市場”需求,把公務員考試內(nèi)容定為必修課,就差把大學辦成了考試輔導班。
當然,限制應屆生報考公務員,也未必能給公務員熱降溫。對省級以上公務員崗位來說,非應屆只是和學歷、年齡一樣,增加了一道選拔門檻。這固然可以打消一部分人試試看的念頭,卻未必能夠引導這些人真正扎根基層,況且,這樣的門檻,也不是每個崗位都必需的。公務員也分不同種類,技術(shù)性很強的普通辦事員,不一定都需要基層經(jīng)驗,況且基層也需要留住更多有經(jīng)驗的公務員;掌握決策權(quán)的領(lǐng)導干部,當然需要一定基層和一線經(jīng)驗,不過在選拔任用干部時,一般都會有相關(guān)要求。很少有人一畢業(yè)就當領(lǐng)導干部的,除了個別被“有意識培養(yǎng)”的官二代。
有基層和一線工作經(jīng)驗,作為錄用公務員的一條標準,這當然“可以有”。但錄用標準不等于選拔門檻,尤其是一些無關(guān)的門檻。選拔公務員應明確崗位職責和要求,并盡量減少不必要的門檻。事實上,以往這樣的門檻并不少見,比如,很少有農(nóng)民被選為公務員,這是身份門檻;有些部門規(guī)定只招男性,這是性別門檻,除此之外,還有戶籍、學歷、年齡、身高等不同的門檻。其實,除非個別特殊崗位,這些門檻與崗位職責并無太大相關(guān)性,更不一定都能反映真正能力。這些門檻,不少都有歧視之嫌,也不符合公平公正的要求。
因此,公務員在錄用時需要明確條件、嚴格標準,但在選拔過程中要拆除不必要的門檻,體現(xiàn)人才選拔的廣泛包容性,既體現(xiàn)公平公正,也更能選錄到優(yōu)秀公務員。一刀切拒招應屆生、農(nóng)民,凡以身份為“檻”,顯然都是不可取的,也并非政策的本意。
不同的公務員崗位,都有相應的錄用標準,只要嚴格遵守標準和程序,并加強考核監(jiān)督,堅持能上能下,就能夠盡量接近公平公正,讓權(quán)力在陽光下運行,也能使公務員逐漸擺脫“特權(quán)”和“優(yōu)越”的公眾印象,回歸正常的職業(yè)選項。