“十一”黃金周長(zhǎng)假，旅行、探親、聚會(huì)……各式活動(dòng)讓人們身心放松。然而緊鑼密鼓的日程安排，有人歡喜有人憂。盤(pán)點(diǎn)國(guó)慶長(zhǎng)假鬧心事，“堵”字當(dāng)仁不讓地排在前端——買(mǎi)不著票“心里堵”；出門(mén)在外“路上堵”；假期就診“醫(yī)院堵”……“放假比平常更累。”有網(wǎng)友抱怨道。

　　國(guó)慶長(zhǎng)假，“堵”事連連，拖慢了人們休假的效率，降低了人們休假的質(zhì)量，影響了人們休假的心清，令人焦慮，令人郁悶。

　　民眾忙著利用黃金周旅游，探親訪友，看病，結(jié)婚，干這干那，以至于很多地方尤其是景區(qū)、道路、醫(yī)院以及一些公共服務(wù)場(chǎng)所人滿為患，開(kāi)啟“人從眾”模式，主要是民眾能夠享受到的連續(xù)性長(zhǎng)假太少了，民眾不得不利用有限的黃金周長(zhǎng)假機(jī)會(huì)扎堆辦很多平時(shí)沒(méi)時(shí)間辦或不方便辦的事，不得不讓自己的假期比平時(shí)更累。有一句話叫“明知山有虎，偏向虎山行”，其實(shí)，很多人也是“明知假期堵，偏要假期行”，屬于無(wú)奈之舉。民眾“放假比平常更累”很不正常，違背了放假的初衷。

　　黃金周“堵”事暴露出放假機(jī)制所提供的連續(xù)性長(zhǎng)假資源的不足，暴露出民眾對(duì)于連續(xù)休假的強(qiáng)烈渴求。顯然，增加法定節(jié)假日、鼓勵(lì)推行靈活的地方假、企業(yè)假等做法都可在一定程度上緩解上述矛盾，如果政府愿意嘗試，實(shí)乃民之福祉，實(shí)乃民之幸事，民眾自是樂(lè)見(jiàn)和歡迎。而政府也完全可以在現(xiàn)有的放假機(jī)制中挖掘放假資源，使連續(xù)性長(zhǎng)假的資源全面盤(pán)活，潛力充分釋放。

　　《職工帶薪年休假條例》早在2008年1月1日就已經(jīng)生效施行，按《條例》第三條規(guī)定，職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。這是法定的、現(xiàn)成的連續(xù)性長(zhǎng)假資源，如果民眾能夠享受到這一長(zhǎng)假資源，對(duì)于連續(xù)性長(zhǎng)假的渴求將能夠得到適度滿足，民眾可以分散辦理那些在假期想干的事情，不必再擠著扎堆在黃金周等固定的法定節(jié)假日辦理，黃金周或其他法定節(jié)假日的堵事就可以減少許多。然而，6年多來(lái)，盡管政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)好帶薪休假制度”，但帶薪年休假制度的落實(shí)一直不理想，成了很多人的紙上權(quán)利。清華大學(xué)假日改革課題組負(fù)責(zé)人蔡繼明在一次內(nèi)部座談會(huì)上得知，據(jù)人力資源社會(huì)保障部和全國(guó)總工會(huì)分別做的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，直到2013年帶薪休假的落實(shí)僅在50%左右。（9月23日《中國(guó)青年報(bào)》）這一數(shù)據(jù)或許還存在水分，揆諸現(xiàn)實(shí)，沒(méi)有享受帶薪年休假的人應(yīng)該占多數(shù)。筆者以為，今年的國(guó)慶黃金周堵事再次向帶薪年休假制度的落地發(fā)出了強(qiáng)烈的呼喚，政府必須要拿出足夠的誠(chéng)意和決心，推進(jìn)帶薪年休假制度的落實(shí)，而落實(shí)的關(guān)鍵在于三點(diǎn)——各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，積極垂范和鼓勵(lì)；制定剛性的制約措施，讓帶薪年休假具有權(quán)威性、統(tǒng)一性；加強(qiáng)督導(dǎo)。帶薪年休假制度是一項(xiàng)法律制度，讓帶薪年休假制度落地，既是為了維護(hù)法治的尊嚴(yán)，也是為了讓放假回歸正常的狀態(tài)，更是為了維護(hù)民眾的休假權(quán)利，增進(jìn)民眾的休假福祉。