讓非法的“危險(xiǎn)”變成合法的“風(fēng)險(xiǎn)”，迫切需要校正跑偏的政績(jī)觀，形成法治化打擊“黑平臺(tái)”的央地合力

　　日前，多地證監(jiān)部門聯(lián)合查處了一起黃金非法經(jīng)營(yíng)案件。一家從經(jīng)營(yíng)資質(zhì)到投資方式均違法、違規(guī)的“貴金屬交易所”，讓4萬(wàn)名投資者幾乎血本無(wú)歸。這家總部位于湖南、業(yè)務(wù)遍及全國(guó)的“維財(cái)大宗貴金屬交易所有限公司”，未經(jīng)任何金融監(jiān)管部門審批，僅在福建一地就累計(jì)非法成交貴金屬期貨交易585.96億元。人們常說(shuō)，股市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎，而在純屬詐騙的黑平臺(tái)上，風(fēng)險(xiǎn)成了危險(xiǎn)，投資成了有去無(wú)回的砸錢。

　　其實(shí)，近年來(lái)標(biāo)榜“躺著賺錢”的黑平臺(tái)并不少見(jiàn)，往往打著黃金買賣、白銀致富的幌子，成為理財(cái)欺詐的高發(fā)區(qū)。如本案中，黑平臺(tái)自己掌控著操縱價(jià)格的軟件，靠變戲法似的漲跌攫取大量傭金，有投資者甚至10天虧掉12萬(wàn)元。此外，常見(jiàn)的把戲還有，宣稱“借錢炒金”、實(shí)則騙取本金，采取“高息回購(gòu)”、實(shí)則非法集資，偽裝“境外攬客”、實(shí)則地下辦公……對(duì)這種種行徑，必須揮起法治利劍，砍掉兩只黑手。

　　第一只黑手，是黑平臺(tái)的直接操控者。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該案的黑平臺(tái)不過(guò)是家夫妻店，經(jīng)營(yíng)范圍壓根不包括黃金，更不是自稱的“倫敦金”合法代理，連交易行情數(shù)據(jù)也是捏造的。既然是徹頭徹尾的李鬼，就要給予斷頭斷尾的嚴(yán)厲打擊。這次，監(jiān)管部門及時(shí)出手，維護(hù)了投資者的合法權(quán)益，值得點(diǎn)贊。福建三地法院也已作出判決，17名涉案人員均已獲刑。相信，法治化的監(jiān)管，永遠(yuǎn)是資本市場(chǎng)最給力的屏障。

　　然而，另一只黑手卻不易管住。早在2011年，五部委就明令禁止另設(shè)黃金交易所，從事黃金等金融產(chǎn)品交易的場(chǎng)所，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院相關(guān)金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立。但現(xiàn)實(shí)中的不少貴金屬交易平臺(tái)，僅靠地方一紙批文就能設(shè)立，有些甚至沒(méi)有任何手續(xù)。非法勾當(dāng)披上似乎合法的外衣，加之抓住了投資者的貪心，便讓黑平臺(tái)搖身一變成了“金平臺(tái)”，鋪天蓋地、大搖大擺行騙于陽(yáng)光下。

　　明知不合法，還侵犯群眾利益、誘發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，少數(shù)地方政府為何睜一只眼閉一只眼，甚至推波助瀾？致電中國(guó)證監(jiān)會(huì)的一位工作人員，得到的答案是“利益左右”?！跋耖_賭場(chǎng)一樣”的“黑平臺(tái)”，不僅能給地方帶來(lái)數(shù)以億計(jì)的豐厚稅收，還可打出金融政績(jī)的鮮亮旗號(hào)。并且，對(duì)此類案件的審理，目前采取屬地原則，罰金可謂九牛一毛，也令證監(jiān)部門鞭長(zhǎng)莫及，有勁使不出。正因此，為本案中黑平臺(tái)制作欺詐交易軟件的另一企業(yè)，仍在經(jīng)營(yíng)。

　　置于當(dāng)下發(fā)展階段來(lái)看，這種政商聯(lián)袂的把戲還有更大的動(dòng)因。一方面經(jīng)濟(jì)有下行壓力，不排除有的地方蘿卜快了不洗泥，是個(gè)企業(yè)就上馬；一方面股市連續(xù)上漲，投資者警惕心理放松，易被高息理財(cái)誘惑上鉤。所以，在證監(jiān)部門盡職查處、堅(jiān)持露頭一起打一起的同時(shí)，也迫切需要校正那些跑偏的政績(jī)觀，形成法治化打擊黑平臺(tái)的央地合力。

　　馬克思曾說(shuō)，“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀?！蔽覈?guó)是世界上最大的黃金生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，貴金屬消費(fèi)、投資理應(yīng)成為群眾財(cái)產(chǎn)性收入的重要來(lái)源。讓非法的危險(xiǎn)回歸到合法的風(fēng)險(xiǎn)，讓犯罪的手段回歸為理財(cái)?shù)墓ぞ?，離不開投資者教育的普及，離不開相關(guān)法律的盡快成文，但最離不開的則是權(quán)力的制約平衡、依法行使。