為進(jìn)一步幫助考生提升申論答題水平，河北公務(wù)員考試網(wǎng)（fuhis.cn）特別推薦申論熱點解讀：“讓兒童身邊有保護(hù)”。希望考生閱讀本文，對申論熱點的把握有一定的幫助。

　　【背景鏈接】

　　民政部、教育部等10部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)體系的意見》，明確了未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)的職能定位，以及加強(qiáng)基層兒童工作隊伍建設(shè)的總體要求?！霸诖?居)一級設(shè)立‘兒童主任’，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級設(shè)立‘兒童督導(dǎo)員’”。

　　據(jù)統(tǒng)計，目前全國已經(jīng)初步配備了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道一級的“兒童督導(dǎo)員”4.5萬名，在村(居)這一級配備了“兒童主任”62萬名，且全部實名錄入到全國“兒童主任”“兒童督導(dǎo)員”信息系統(tǒng)中。

　　【公考角度解讀】

　　無論是留守兒童還是困境兒童，他們都是國家的未來，積極推進(jìn)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作，“兒童主任”“兒童督導(dǎo)員”要能夠發(fā)揮積極作用。

　　[綜合分析]

　　無論是設(shè)立“兒童主任”，還是設(shè)立“兒童督導(dǎo)員”，對農(nóng)村留守兒童和困境兒童都是重大利好。一方面是他們接地氣，具有“下沉”特質(zhì)，可直接與農(nóng)村留守兒童和困境兒童打交道。另一方面，擔(dān)任“兒童主任”或“兒童督導(dǎo)員”的人員有能力承擔(dān)好責(zé)任，比如“兒童主任”由村(居)民委員會委員、大學(xué)生村官或者專業(yè)社會工作者等人員擔(dān)任，優(yōu)先安排村(居)民委員會女性委員擔(dān)任。女性委員有一定的專業(yè)能力，且能發(fā)揮情感細(xì)膩等優(yōu)點，更讓人放心。

　　每個留守兒童都應(yīng)獲得完整的家的關(guān)愛。一方面，像“兒童主任”這樣的崗位離不了愛與責(zé)任，二者缺一不可;另一方面，每個留守兒童都需要制度性救濟(jì)，他們有權(quán)利像其他兒童那樣活得幸福而有尊嚴(yán)。從這個角度看，設(shè)立“兒童主任”“兒童督導(dǎo)員”是一個有創(chuàng)意又有良知的制度設(shè)計。

　　[對策措施]

　　積極動員更多人參與進(jìn)來。目前全國農(nóng)村尚有近700萬名留守兒童。平均一名“兒童主任”負(fù)責(zé)十來名留守兒童，恐怕心有余而力不足，何況他們還有較為復(fù)雜的本職工作要做。因此，要更好地發(fā)揮“兒童主任”的作用，需要更多人員參與。

　　由家庭、社會包括學(xué)校、政府、司法機(jī)關(guān)介入，進(jìn)一步明確相關(guān)的主體責(zé)任。比如家庭要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，承擔(dān)首要責(zé)任;國家要為家庭提供支持，家里非常貧困的應(yīng)提供幫助。這是切中肯綮的務(wù)實之談。保護(hù)好留守兒童、困境兒童不是哪一個機(jī)構(gòu)的責(zé)任，而是全社會的責(zé)任。

　　明確之外還要按責(zé)任大小落實責(zé)任。相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)揮效力，不讓責(zé)任止于口頭或文件。農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障涉及多個部門、多個方面，工作鏈條長，要加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮政策合力和聯(lián)動效應(yīng)，凝聚起強(qiáng)大合力。

　　來源：

　　光明日報：愿每個“兒童主任”都有慈母般的眼睛 王石川