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申論范文
申論范文:城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
http://fuhis.cn       2012-02-09      來源:河北公務員網
【字體: 】              
  【背景材料】

  

  目前,中國已進入“工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村”的歷史新階段。加快推進城鎮(zhèn)化建設是貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保持經濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

  

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項重大戰(zhàn)略決策,是一條符合科學發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號文件明確提出,要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度,努力形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求,是推動區(qū)域經濟快速發(fā)展的重大舉措,是落實黨的十七大精神,全面建設小康社會新目標的具體體現(xiàn)。

  

  【題目】

  

  加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,成為促進農村經濟快速發(fā)展、農民增收的一個重要途徑。你認為應該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?

  請結合社會實際情況,自選角度,自擬標題,寫一篇文章。要求:1.觀點明確,見解獨到,認識深刻;2.結構完整,條理清晰,內容充實;3.語言流暢,字數(shù)1200左右。

  

  【范文】

  

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強健經濟發(fā)展筋骨

  

  加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局,是黨的十七屆三中全會對新形勢下推動農村改革發(fā)展提出的根本要求,是具有重大創(chuàng)新價值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會主義新農村建設,要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略,樹立新型的農村變革觀念和發(fā)展理念,探索中國特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化道路。

  

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程,必須以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,充分發(fā)揮城市對農村的輻射和帶動作用、工業(yè)對農業(yè)的支持和反哺作用,將擴大內需、增加政府投資的重點放到加快農村經濟社會發(fā)展上來,促進城鄉(xiāng)良性互動、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,在當前形勢下,工作重點要放在以下幾方面:

  

  第一,要發(fā)揮擴大內需政府投資的導向作用,加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導向作用,科學確定投資方向,把加強農村基礎設施建設、支持農村加快發(fā)展作為擴大內需投資的重點。要加強對城鄉(xiāng)基礎設施建設的統(tǒng)籌規(guī)劃,把城鄉(xiāng)基礎設施建設放在一個統(tǒng)一的體系中來進行規(guī)劃,利用擴大內需的政策,加大財政資金對農村道路、廣播電視、互聯(lián)網、自來水等設施的投入,加快“村村通”工程的實施,并引導企業(yè)和社會資金參與改善農村基礎設施,有效解決農村基礎建設的資金來源問題。在合理布局的基礎上,實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎設施的聯(lián)網對接。

  

  第二,要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對農業(yè)、農村的反哺和支持作用,加快城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化。按照“以工促農、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調發(fā)展”的思路,合理規(guī)劃產業(yè)布局,大力促進城鄉(xiāng)經濟一體化發(fā)展。積極推動農業(yè)產業(yè)化經營,發(fā)展各種形式的農業(yè)產業(yè)合作組織,提高農民進入市場的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè),做好企業(yè)和農民的對接,以龍頭企業(yè)帶動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展,以農業(yè)產業(yè)化生產基地支撐龍頭企業(yè)壯大,從而加快構建城鄉(xiāng)經濟發(fā)展一體化格局,促進農民與企業(yè)的雙贏。

  

  第三,要大力發(fā)展農村社會事業(yè),加快城鄉(xiāng)公共服務一體化。加大公共財政投入,完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務體系、衛(wèi)生服務體系、科技服務體系、文體服務體系、精神文明建設體系和社會保障體系,使農村居民更多地平等享受公共服務。當前要重視整合各類教育資源,深入開展農村社區(qū)教育,加強對農民的職業(yè)教育,提高農村勞動力的職業(yè)素質和就業(yè)能力,為改善其市場競爭狀況、提高勞動報酬創(chuàng)造條件。推進農村義務教育發(fā)展,完善新型農村醫(yī)療合作制度,盡快建立覆蓋全體農村居民的基本養(yǎng)老保險等各項社會保障制度,保障農民在民生方面的基本需求,縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會和諧。

  

  當前,我國農業(yè)基礎仍然薄弱,最需要加強;農村發(fā)展仍然滯后,最需要扶持;農民增收仍然困難,最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持以科學發(fā)展觀為指導,進一步加大以工促農、以城帶鄉(xiāng)的工作力度,積極探索出一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

  

  【點評】

  

  本文以加快形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局為總論點,經過總述后,提出了三個對策分論點,在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程,著重論明了應取之策,屬于策論文。

  

  文章首段首先明確了當前加強城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義,并進一步將其上升到建設社會主義新農村的戰(zhàn)略高度上來,使文章的立足點足以貫覽全局,具有一定高度。在對策的提出上,首先總體而論,從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鄉(xiāng)一體化進程,必須以科學發(fā)展觀為指導,搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施,接下來幾段分別從加強投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對農業(yè)農村的反哺和大力發(fā)展農村社會事業(yè)三個方面具體論述,有針對性地論述了幾個方面的具體措施,措施的步驟詳盡,考慮全面,可操作性強。文尾亮出我國農業(yè)農村發(fā)展中存在的困難、問題,令人深思的同時順勢提出要貫徹十七大精神、以堅持科學發(fā)展觀為指導,探索一條切實可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標,嚴密扣題的同時,使文章收筆圓滿。

  

  總體上看,文章結構完整,脈絡層次清晰,語言較為流暢。



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