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申論范文
申論范文: 城市規(guī)劃要“目中有人”
http://www.fuhis.cn       2012-12-06      來源:河北公務員考試網
【字體: 】              
  當“中國最缺‘下水道市長’”的呼聲,在暴雨后變得日漸強烈;當有些地方在城市規(guī)劃時忽略居民實際需求,激起輿論的一片質疑,城市建設該何去何從,讓人沉思。

  今天,城市建設的手筆越來越大,投入越來越高,“地標”越來越多,城市面貌越來越嶄新而現(xiàn)代。然而,一些地方的老百姓卻似乎并不開心。

  平心而論,很多地方對城市規(guī)劃也是力求科學、高度重視,為了“高規(guī)格”“高標準”,到外地參觀取經學習開眼界,請中外專家學者論證設計。然而,當一座座新城建起,穿越大江南北,卻見千城一面、大同小異;徜徉其中,只覺空間窘迫、環(huán)境變差,而交通擁堵、排澇不暢等問題更突顯了。

  產生這些問題的原因很多,很重要一條,是這些地方的城市建設過于“目中無人”,注重空間擴張,卻忽視了文化品質,更不顧當?shù)厝说膶嶋H需要,從而丟掉了城市的個性品位不說,也難以滿足當?shù)厝说纳罟ぷ餍枨?。結果是,城市規(guī)劃建設的科學價值和藝術價值都大打折扣。

  早在1933年,現(xiàn)代建筑國際會議曾通過一部“城市規(guī)劃大綱”《雅典憲章》,該憲章提出,城市規(guī)劃的目的是解決居住、工作、游息與交通四大功能活動的正常進行,并說:“對于從事城市計劃的工作者,人的需要和以人為出發(fā)點的價值衡量是一切建設工作成功的關鍵?!比缃?,人們越來越堅信:城市建設規(guī)劃如果忽視了人的需要,就是忽視了城市建設的根本點。

  人有各不同,花有多樣紅。每片土地都有獨特的自然條件、建筑歷史、風俗習慣、風土人情和精神文化追求。只有立足當?shù)貙嶋H,堅守為人服務,才能建設風格獨異、符合當?shù)厝诵枰志呶幕瘍群蜁r代氣息的現(xiàn)代化城市。

  誠然,我們需要借鑒國內外的先進經驗,借此指導方向、規(guī)避錯誤。但是,借鑒不是生搬硬套。如果把城市比作花,那么學習和借鑒則是水和肥料,當?shù)貙嶋H才是育花的土壤和根基,這個土壤和根基包括這里的自然條件,更包括中心內容--人。

  就人與城建的關系來說,人是城市建設的主體,也是城市建設的出發(fā)點和落腳點。如果道路越建越寬卻難以保證“兩個輪子”的通暢,如果地標式文化場所建得富麗堂皇卻難讓普通百姓走進享受,如果拼命追求“第一高樓”而破壞了城市天際線的美感,如果為了舊城改造而破壞城市的文化記憶……這樣的城市規(guī)劃與市政建設,既無法在物質層面上滿足人們需要,更難以在精神情感上增加對城市的歸屬感;這樣的城市規(guī)劃與市政建設即便能在一時為政績“政績”撐場,也難以承受時間的考驗與民意的敲打。這樣的城市,是冰冷的,而不是溫暖的;是物化的,而不是人性的。

  城市規(guī)劃要想“目中有人”,城市管理者必須始終“心中有人”、處處“以人為本”?!俺鞘?,讓生活更美好”,這個2010年上海世博會的主題,絕不是什么標語口號,而應該真正踐行在各地城市規(guī)劃理念中,切實讓廣大居民在城市中“詩意地棲息”。


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