在文化建設方面，十八大報告和十七大報告相比，明顯有了新的高度，提出要建設社會主義文化強國。十七大報告提出文化的大發(fā)展、大繁榮，更多的是一種定性化的表述。這次提出了“社會主義文化強國”，并且有明確的文化強國的目標，不僅要滿足人民群眾日益增長的文化需要，豐富人民精神文化生活;同時還要增強中國文化在國際社會的影響力。所以，社會主義文化強國有了很明確的內容和內涵。

　　【報告摘要】

　　胡錦濤在十八大中指出，要全面提高公民道德素質。要堅持依法治國和以德治國相結合，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，弘揚時代新風。推進公民道德建設工程，弘揚真善美、貶斥假惡丑，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設。加強和改進思想政治工作，注重人文關懷和心理疏導。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態(tài)化。

　　【解讀】

　　十八大報告中不僅強調了公民素質的提高，還直接將之單獨列為一節(jié)，這在之前是所沒有的。之所以在新時期強調國民素質的重要性，出于以下考慮：

　　[綜合分析]

　　公民形象是一個國家形象的重要組成部分。一個國家公民素質如何、道德水平如何，直接影響到這個國家的形象。國民素質是評價一個國家好與壞，最直接可行的方法。但是提高國民素質是一個偉大的工程，需要全體國民的共同努力。

　　事實上，近幾年來，對于公民的道德素質水平，社會有非常多的爭論，比如，有關道德滑坡的討論，去年小悅悅事件，老人不敢扶現象等等。

　　對于當下嚴重的道德問題，應當實事求是地分析、把握其復雜原因，包括主觀原因與客觀原因，個體原因與群體原因，歷史原因與現實原因，國內原因與國外原因，淺表原因與深層原因，等等。

　　第一，社會轉型。社會轉型包括道德轉型，傳統(tǒng)道德發(fā)生裂變，新舊道德激蕩碰撞，道德失范現象不可避免。在轉型期內，既有傳統(tǒng)道德的裂變、消亡和新生，也有新興道德的生長、發(fā)育和檢驗，二者融為一體需要一個過程。

　　第二，對傳統(tǒng)道德尊重不夠、認識不足、取舍不當。很長一段時期，我們對傳統(tǒng)道德規(guī)范批判的多，肯定的少;拋棄的多，繼承的少，導致中華民族幾千年來積淀的許多優(yōu)良美好的傳統(tǒng)道德被忽視、拋棄甚至踐踏了。對傳統(tǒng)道德的良莠不分、取舍不當在一定程度上造成人們的思想混亂。

　　第三，對新興道德建設重視不夠，研究不夠，宣傳不夠，應用不夠。對新中國成立以來提出的新興道德如何梳理、清理、揚棄，社會主義道德規(guī)范如何規(guī)劃建設，總體上重視不夠，研究不透，把握不準，缺乏共識。

　　第四，法治建設與道德建設脫節(jié)，道德失范代價過低。主要是對道德和法律的關系認識不到位，導致在行動上厚此薄彼，一手硬一手軟。特別是很多嚴重違反道德的行為發(fā)生后，由于沒有相關法律，司法機關無法將其繩之以法，公眾和輿論譴責的威懾作用有限，久而久之，道德失范行為不僅增多，而且更加嚴重，并形成不良效應。

　　因此，需要我們采取切實的一些措施，來解決公民素質問題，因此，十八大當中把公民道德素質單獨成節(jié)來討論是非常有現實意義和指導意義的。