【背景鏈接】

　　2013年8月20日據(jù)報(bào)道，月初武漢一名學(xué)生向媒體講述，他辦理助學(xué)貸款需要證明、申請(qǐng)等各種材料十幾張，學(xué)校、院系、村委會(huì)、鎮(zhèn)民政辦公室、縣民政局，要逐個(gè)跑到。為申請(qǐng)助學(xué)貸款，他一共蓋了26個(gè)章。

　　今年兩會(huì)以來，新一屆政府履行承諾，逐步取消或下放了一批行政審批事項(xiàng)。但經(jīng)過對(duì)與經(jīng)濟(jì)和民眾生活相關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目審批難、民間辦事難的情況依然普遍存在。比如，貧困生申請(qǐng)助學(xué)貸款要蓋26個(gè)章，籌資修公路的審批程序要走兩三年時(shí)間，雙獨(dú)夫妻辦二胎準(zhǔn)生證要開具祖孫三代證明……隨便辦件事都像跑馬拉松，動(dòng)輒需要耗時(shí)數(shù)月甚至數(shù)年，不僅勞神費(fèi)力還要花錢打點(diǎn)。

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[綜合分析]

　　“蓋章難”無疑是政府部門行政效率低下的典型體現(xiàn)，其病根在于，目前的行政審批制度已滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步開放，沿襲自計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管制審批模式，在體制上與現(xiàn)實(shí)逐漸脫節(jié)，使得政府的“有形之手”經(jīng)常對(duì)市場(chǎng)和社會(huì)形成不當(dāng)干預(yù)?！吧w章難”頻遭公眾詬病，關(guān)鍵原因就在于這種過時(shí)的管制審批體制，既嚴(yán)重影響了行政效率，還經(jīng)常給辦事者帶來經(jīng)濟(jì)損失。

　　首先各級(jí)部門應(yīng)該反思。發(fā)放助學(xué)貸款本事一件惠民好事，要讓好事辦好，學(xué)生得到實(shí)惠，就應(yīng)該從便民、利民出發(fā)。蓋如此多的公章，讓學(xué)生來回在學(xué)校、銀行、政府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村社折騰，不僅耗費(fèi)學(xué)生的精力，而且車費(fèi)也不是一個(gè)小數(shù)，變相的增加了貧困學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。相關(guān)部門應(yīng)從學(xué)生反映的問題這手，盡量簡(jiǎn)化手續(xù)，減少蓋章?；騽t將貧困助學(xué)貸款納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站式”服務(wù)，讓他們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)就可以完成所有的手續(xù)。這既方便了學(xué)生，又讓機(jī)關(guān)干部有更多機(jī)會(huì)下基層。

　　其次是一些貧困學(xué)生應(yīng)反思。媒體也曾報(bào)道，國(guó)家的助學(xué)貸款的確幫助了很多貧困家庭的孩子完成了學(xué)業(yè)，讓他們有了一份不錯(cuò)的工作，然而后續(xù)還貸卻不能跟上，有的學(xué)生不僅不還貸，而且連人都找不到。為確保放出的款能收回，相關(guān)部門才讓學(xué)校、鎮(zhèn)村社等單位出具證明并蓋上可產(chǎn)生法律效力的章。

　　[啟示]

　　群眾辦事蓋章難，這就是一張考核政府部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)服務(wù)于民生的考核卷，這張卷子答不好，某些政府部門就應(yīng)該自省自責(zé)，就要對(duì)自己的工作做出改變的承諾來，沒有認(rèn)識(shí)自己錯(cuò)誤的勇氣，沒有服務(wù)于群眾的意識(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響政府公信力與形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，需要政府部門和相關(guān)單位的人員加強(qiáng)責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，通過為群眾提供良好的服務(wù)，向黨向人民交上一張滿意的答卷，讓群眾滿意，才是政府工作服務(wù)群眾最有力的回答，也是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)最有成效的表現(xiàn)。

　　[措施]

　　對(duì)此，河北公務(wù)員考試網(wǎng)建議：

　　首先，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，切實(shí)把為群眾服務(wù)的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓到位。要以良好的工作作風(fēng)和高效快捷的服務(wù)，充分發(fā)揮黨和政府密切聯(lián)系群眾的橋梁、紐帶、助手作用。

　　其次，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，在強(qiáng)化服務(wù)上狠下功夫。政府服務(wù)事項(xiàng)一定要陽光操作，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。要堅(jiān)持公開、公正、公平原則，廉潔高效，依法行政，徹底鏟除滋生腐敗的溫床。要本著“機(jī)關(guān)圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的要求，多做換位思考，簡(jiǎn)化辦事審批程序，壓縮承諾時(shí)限，增加“即辦件”的數(shù)量，讓群眾高興而來，滿意而歸。

　　第三，進(jìn)一步完善便民服務(wù)的方式，要提供更便民的一些方式。比如我們加快建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)，包括村的便民服務(wù)中心，把服務(wù)信息一體化，方便群眾查詢。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化辦事的流程，簡(jiǎn)化審批的程序，使辦事的效率進(jìn)一步提高。