【背景鏈接】

　　近年來，社會上流行一句話：“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)了班子不如進(jìn)圈子，進(jìn)了圈子等于進(jìn)了班子?！憋@然，“圈子文化”正潛入干部隊伍，某些單位、領(lǐng)導(dǎo)班子里，因爭權(quán)奪勢，私下里形成不同派別的“山頭”，擾亂正常的組織秩序，已成為一種機(jī)關(guān)病。

　　圈子原本的一種含義是指人與人因為相同興趣、經(jīng)歷或其他目的而結(jié)合成的非正式團(tuán)體。志同道合而相聚一起，或結(jié)伴臨溪，流觴曲水，或坐而論道，疑義相析，都不失為一種人生樂趣。但是當(dāng)下社會和官場上流行的圈子卻完全脫離了志趣的主題和情感的聯(lián)合。不少人削尖腦袋鉆進(jìn)圈子，想方設(shè)法經(jīng)營圈子，千方百計擴(kuò)大圈子，形成了一種畸形繁榮的“圈子文化”。

　　習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上講話提到，“有的干部信奉拉幫結(jié)派的‘圈子文化’，整天琢磨拉關(guān)系、找門路，分析某某是誰的人，某某是誰提拔的，該同誰搞搞關(guān)系、套套近乎，看看能抱上誰的大腿。”

　　【標(biāo)準(zhǔn)表述】

　　[官場圈子文化的實質(zhì)]

　　“圈子”的核心是權(quán)力磁場。由領(lǐng)導(dǎo)干部的政治角色和社會地位決定，領(lǐng)導(dǎo)干部“圈子文化”實質(zhì)上是權(quán)力流失圈、****寄生圈和利益共生圈。這個“圈子”的形成并不取決于領(lǐng)導(dǎo)干部的個人魅力與學(xué)識水平，而是取決于領(lǐng)導(dǎo)干部所實際擁有和行使的公共權(quán)力的大小和多少，更準(zhǔn)確地說，是國家權(quán)力的巨大磁場強力吸引的結(jié)果，尤其是權(quán)力運作無邊界、權(quán)力行使無制約的必然結(jié)果。

　　“圈子”的本質(zhì)是利益聯(lián)盟，利益是“圈子”的潤滑劑。結(jié)“圈”之人心態(tài)各異，但目的無非是為了從“圈里”獲得好處，達(dá)到權(quán)力的“利益共享”。從現(xiàn)實暴露出的許多案例可以看出，搞“圈子”****的人，輕者是非不分，重者貪污****。是非不分在于只要是“圈”里的人，難辦的事變得好辦，不能辦的事變得能辦。只要是“圈”里的人，有了問題甚至錯誤，大事可以化小，小事可以化了。只要是“圈”里的人，沒有成績可以幫你造出成績，小成績可以幫你吹成大成績。這一點在選人用人方面表現(xiàn)得尤為突出。

　　置身“圈”內(nèi)有關(guān)照。“小圈子”離不開一個“私”字，公權(quán)與私利結(jié)盟，正常的同事和上下級關(guān)系異化為赤裸裸的金錢和權(quán)力關(guān)系。有些干部坦言，進(jìn)了官場，走上仕途，入圈子也是一種無奈?，F(xiàn)在官場競爭這么激烈，有人幫忙或者關(guān)照的話，仕途會順利一些，有時候遇到難題，能有個志同道合的人商量，幫著出主意，也是好的。如果完全置身“圈”外，很可能被排擠、邊緣化。

　　[官場圈子文化的危害]

　　一者，圈子利益凌駕于組織利益之上。常常見到在一些****案中，有的干部不惜破壞法紀(jì)為圈子成員謀取利益，卻以犧牲國家利益、人民利益為代價。

　　二者，圈子關(guān)系凌駕于組織紀(jì)律之上，有人說“進(jìn)了班子還要進(jìn)圈子，進(jìn)班子不進(jìn)圈子等于沒進(jìn)班子”，無疑說明圈子的存在已經(jīng)挑戰(zhàn)了常規(guī)的決策規(guī)程。

　　三者，圈子好惡凌駕于是非善惡之上，看事情不是實事求是，而是講宗派、看親疏，混淆了是非對錯。

　　“圈子文化”一旦不受約束，可能迫使一些人做出兩難選擇，要么加入圈子，否則就被圈子孤立、拋棄。這種權(quán)力非制度化的運行，正是政治生態(tài)惡化的信號。

　　[措施]

　　匡正風(fēng)氣，破除“圈子文化”，一要擺正組織和個人的關(guān)系，學(xué)會正確對待組織和領(lǐng)導(dǎo)干部個人。每一個黨員都必須認(rèn)識到，無論職務(wù)高低，能力強弱，貢獻(xiàn)大小，個人都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，都必須毫無例外地把自己置身于黨的組織之中。要自覺遵守黨的紀(jì)律，服從組織分配，積極參加黨內(nèi)生活，認(rèn)真接受黨組織的監(jiān)督。

　　二是要加強黨性修養(yǎng)，端正交友動機(jī)。要明確交友目的，為黨和人民的事業(yè)交友，多交對人民有益、對事業(yè)有益的朋友。要以“德”為據(jù)，以“信”為基，擦亮眼睛，分良莠、辨忠奸， 擇善而交。誰是真正的兄弟，誰是包藏禍心的“小兄弟”，心中應(yīng)當(dāng)有桿明白秤，不交無德之人、不交無義之人、不交無恥之人。交友要有度，不能只講關(guān)系、不講原則，只講哥們義氣、不講曲直是非，堅持君子之交淡如水，為政之道清似茶，做到自重、自省、自警、自勵。

　　三要在加強和完善黨的民主集中制上狠下功夫，在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下，推動黨委和政府工作、議事、決策的民主化、公開化、透明化。讓權(quán)力永遠(yuǎn)在制度框架下運作、永遠(yuǎn)在陽光下運行才是防止腐敗發(fā)生的有效良方。同時，必須堅定不移地貫徹黨“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔方針，積極推動干部“公推公選”制度的落實。