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申論范文
2016年河北公務(wù)員考試申論范文:緩解土地矛盾 應(yīng)了解當(dāng)下中國
http://www.fuhis.cn       2015-12-18      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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  過去人們常講:不了解土地,就不了解中國農(nóng)村。今天我們要說:不了解土地,就不了解當(dāng)下中國。土地是社會矛盾的一個焦點。多少問題在生成,多少力量在博弈,多少歧途在伸展。


  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是破解“三農(nóng)”問題的希望。而時下許多地方的“統(tǒng)籌”恰恰是對農(nóng)民土地權(quán)益的侵奪。迅猛的工業(yè)化、城市化進程帶來了土地的快速升值,也給農(nóng)民帶來了增加財產(chǎn)性收入的難逢機遇。然而,不少地方政府,卻在違背農(nóng)民意愿,以種種堂皇的名義,公然動用行政強制力量,攫取農(nóng)民的財產(chǎn)收益,剝奪農(nóng)民選擇生活方式的權(quán)利,犧牲農(nóng)民的未來生計和發(fā)展空間?!巴恋?fù)Q社保,宅基地?fù)Q住房”,強迫農(nóng)民以放棄自己的土地權(quán)利為代價,來換取政府本應(yīng)提供的公共服務(wù);“城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤”,指標(biāo)置換進城后增值的土地收益本應(yīng)全部返還當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,試點時卻大多被棄置一邊;拆村并居,讓農(nóng)民上樓,常常是對農(nóng)民一場可怕的掠奪。


  轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,是突破資源瓶頸的路徑。我們在愈演愈烈的生態(tài)環(huán)境污染和日益加劇的全球氣候惡化的倒逼、擠壓中,開始重視起能耗問題。但是,在許多城市工業(yè)項目已經(jīng)難于落地和農(nóng)村18億畝耕地紅線屢遭撞擊的困擾中,為什么看不到與能耗同樣緊迫的地耗問題呢?在攤餅式的城市擴張中,在運動式的空城制造中,粗放型、浪費型城市化道路已經(jīng)走到盡頭,為什么不去從集約式土地開發(fā)中尋找新的空間和出路?


  抑制貧富分化,是實現(xiàn)社會公平的基點。中國的暴富神話和返貧故事,往往都圍繞土地而發(fā)生,而展開,而進入高潮。隨著房價暴漲,少部分人一夜間站到社會財富的頂端,無房戶們則會被輕易甩出財富積累的大門。房地產(chǎn)領(lǐng)域日益成為權(quán)貴資本膨脹、政府官員腐敗的重災(zāi)區(qū)。有辦案人員說,房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈有多長,權(quán)錢交易的食物鏈就有多長。


  維護社會穩(wěn)定,是營造和諧生活的前提。目前,農(nóng)民維權(quán)的焦點是征地拆遷,城市民生的焦點是住有所居,背后都是土地問題。看一看全國每年由此滋生了多少社會沖突?甚至引發(fā)流血自焚。以農(nóng)民工、大學(xué)生為主體的新生代,正在城市大山般的房價壓力下,艱難地拼搏著、堅持著,為了眼前那一線奮斗的希冀,頭頂那一縷理想的陽光。如果一個個競相崛起、美輪美奐的城市,放不下這一最有希望人群的最卑微的期求、最單純的夢想,那對社會、對明天,意味著什么?


  政府調(diào)控地根,是平抑市場風(fēng)險的杠桿。但這一杠桿常常是調(diào)而不靈,控而不動。如抑制房價泡沫,國務(wù)院接連推出新政,甚至是“史上最嚴(yán)”,也一再遭遇市場反彈尷尬,主要是來自地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和投資者等既得利益集團的頑強抵抗。因為,土地中生成著暴富機制,土地出讓金業(yè)已成為地方政府的“第二財政”。


  土地是民生幸福的一個痛點。中國當(dāng)下一些重大的民生問題,幾乎都可以找到與土地發(fā)生的聯(lián)系,都可以從土地里找到求解的秘道。土地,對于蕓蕓眾生的意味,不僅是物質(zhì)的,工具的,而且是精神的,價值的。是土地,給了我們生命豐潤的滋養(yǎng),賦予我們?nèi)松腋5囊饬x。今天,在不少地方轟轟烈烈的拆村運動中,在許多城市一浪一浪的肆意擴張中,土地被折騰,被流失,這是社會最糾結(jié)的矛盾,家園在凋敝,在沉淪,這是我們最痛切的悲傷。



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