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法治是最好的營商環(huán)境
法治既是市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求,也是其良性運行的根本保障。習近平總書記主持召開的中央全面依法治國委員會第二次會議強調,“法治是最好的營商環(huán)境”。這一重要論斷,為優(yōu)化營商環(huán)境,支持市場主體平等競爭、蓬勃發(fā)展,推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展指明了方向。將優(yōu)化營商環(huán)境建設全面納入法治化軌道,把依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益貫徹到立法、執(zhí)法、司法、守法等各個環(huán)節(jié),將對構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,產(chǎn)生更加深遠的影響?!?strong>開篇點題,將優(yōu)化營商環(huán)境建設納入法治化軌道,對構建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,產(chǎn)生更加深遠的影響】
創(chuàng)造法治化的營商環(huán)境,科學立法是前提?!傲⑸品ㄓ谔煜?,則天下治;立善法于一國,則一國治。”良法善治是政府行使經(jīng)濟職能的制度性安排和權威性表達,具有穩(wěn)定性和可預期性,是企業(yè)投資興業(yè)的主要參考和決策依據(jù)。當前,我國基本建立了以《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為主干、以各類政策文件為補充、以地方優(yōu)化營商環(huán)境立法為支干的優(yōu)化營商環(huán)境立法體系。(引用+直接說理+舉例子論證)繼續(xù)用好立法這一重要抓手,制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系,才能更好發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用。【分論點1,科學立法是前提。段落結構:中心句+說理+例證+總結;繼續(xù)用好立法這一重要抓手,制定完善契合現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要的法治體系,才能更好發(fā)揮法治的固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用】
嚴格執(zhí)法是關鍵。執(zhí)法是行政機關的基本職能,也是與投資者聯(lián)系最直接、最密切的職能。可以說,沒有嚴格執(zhí)法,就沒有法治政府,也沒有一流的營商環(huán)境。越是嚴格執(zhí)法、依法執(zhí)法,就越能在招商引資等方面有大作為(直接說理+反面論證)。各級政府既要做到法無授權不可為,又要做到法定職責必須為。嚴格執(zhí)法意味著在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面打造公平競爭環(huán)境,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,給各類市場主體發(fā)展創(chuàng)造充足、公平的市場空間?!?strong>分論點2:嚴格執(zhí)法是關鍵。段落結構:中心句+說理+對策,各級政府既要做到法無授權不可為,又要做到法定職責必須為。】
公正司法是保障。司法是維護社會公平正義的最后一道防線,也是依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權和合法權益的最后一道防線。通過公正司法依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權,增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感,是優(yōu)化營商環(huán)境的題中應有之義。(直接說理)司法機關必須平等公正保護各類投資者合法權益,讓各種市場主體真切感受到公平正義就在身邊。司法公平公正,各類產(chǎn)權的所有者安心放心,市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力才能更加強勁。【分論點3:公正司法是保障。段落結構:中心句+說理+對策+總結,司法公平公正,各類產(chǎn)權的所有者安心放心,市場的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動力才能更加強勁。】
全民守法是基礎。營造全民守法的法治氛圍,才能讓遵紀守法的企業(yè)不吃虧,使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。(直接說理)一方面,政府要帶頭尊法學法守法用法,進一步深化放管服改革,對投資者從法律上加以平等保護。另一方面,投資者要相信法律,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣,在法律范圍內(nèi)通過正當有序的競爭而獲利,推動構建“親”“清”的新型政商關系?!?strong>分論點4:全民守法是基礎。段落結構:中心句+說理+提出兩個主體的對策;政府要帶頭尊法學法守法用法,對投資者從法律上加以平等保護;投資者要相信法律,養(yǎng)成遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的行為習慣】
習近平總書記強調:“營商環(huán)境只有更好,沒有最好?!闭l擁有法治化營商環(huán)境,誰就擁有競爭優(yōu)勢,才能促進經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展。營造一流營商環(huán)境必須發(fā)揮好法治的保障作用,堅持科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為各類市場主體營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的良好環(huán)境,進而更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。【總結結尾】