作為專為選拔公務員的應試文體—申論，主要通過大量材料設定特定的社會現象和問題來測查考生處理實際工作的能力，因此考生要備考申論必須了解材料主題的特點與發(fā)展趨勢?？v觀這幾年申論出題的主題選擇，“資源”問題一直是考查主題中心。本文將結合真題為各位考生梳理“資源”問題的相關資料和理論。
一、真題展示
近幾年申論考試涉及到“資源”問題的真題如下：
土地資源：2007年國考申論主題是土地資源中持續(xù)利用管理及土地轉讓問題；2009年福建、遼寧、重慶、海南省關于土地承包經營權流轉問題。
水資源：2008年國考關于怒江水電資源開發(fā)及引起的經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設問題；2010年國考地市級與省部級都是關于海洋污染問題；2010年湖北省考提出的主題是湖泊污染治理；2010年4月25日十三省聯考都是關于水資源中水價改革問題；2010年黑龍江省考也是考查水價問題。
煤炭資源：2010年浙江省考提出低碳經濟問題;2010年9月18日十一省聯考是關于煤炭資源問題。
二、理論背景
“資源”問題考查的理論背景是科學發(fā)展觀提出的經濟可持續(xù)發(fā)展思路：科學發(fā)展觀強調可持續(xù)發(fā)展，立足節(jié)約資源，保護環(huán)境，促使經濟增長由主要依靠增加資源投入向主要依靠提高資源利用率轉變，以提高質量效益為中心，大力發(fā)展循環(huán)經濟，全面建設節(jié)約型社會，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進人與自然的和諧，實現經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協調，保證經濟社會一代一代永續(xù)發(fā)展。
近30年來，我國經濟保持了年均9.7%的高速增長，但是，在粗放的增長方式下，土地、淡水、礦產資源和生態(tài)環(huán)境的承載能力越來越脆弱。目前，我國人均資源緊缺，絕大多數資源的人均占有量低于世界平均水平，但是資源消耗量或自然資產損失量卻排在世界前列。
2010年政府工作報告提出：要進一步轉變經濟增長方式，大力推進經濟增長方式向集約型轉變，走新型工業(yè)化道路。
首先要以提高質量效益為中心;其次要以節(jié)約資源、保護環(huán)境為目標，加大實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的力度，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環(huán)的政策環(huán)境和發(fā)展機制，完善相應的法律法規(guī)，全面建設節(jié)約型社會;最后要以科技進步為支撐。
在政府工作報告2010年主要任務中指出：要積極發(fā)展循環(huán)經濟和節(jié)能環(huán)保產業(yè)。支持循環(huán)經濟技術研發(fā)、示范推廣和能力建設。抓好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材工作。推進礦產資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用。合理開發(fā)利用和保護海洋資源。其中“節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、礦產、海洋”就是申論近年考查重心的特定事實。
在申論備考中，考生要高度關注資源問題，全方位地進行學習，這樣在面對申論考題時才能“有備無患”，取得滿意成績。
申論更多作答思路和作答技巧，可參看2012年公務員考試技巧手冊。
