俗話說，難者不易，易者不難。就學習而言，善于學習的人，猶如登山旅游，雖然辛苦異常，但是樂在其中；不善于學習的人，猶如沙漠迷途，雖然拼命跋涉，但卻惘然無獲。作為要參加國考的考生只要方法得當，不投機取巧，肯于努力，對申論作答是比較容易掌握的。

　　在中央及直屬機關公務員考試和多數(shù)地方公務員考試中，申論考試成績占筆試總成績的一半。很多時候，考生筆試成績的差距是由于申論成績的差距造成的。有些考生講，“成也申論，敗也申論”，或者說“得申論者，得面試”。這樣的說法雖是戲言，但有著一定的道理。考生的申論考試成績往往有著比較大的差距，是影響筆試成績的主要因素。

　　隨著申論考試在實踐中的逐漸成熟，自2006年以來，申論考試參加范圍由原來只有報考中央及直屬機關綜合管理類的考生參加，增加為全部參加當年國考的考生都要參加。也就是說，從這時起所有公務員考試考生都要參加申論考試了。

　　現(xiàn)在每年備考申論的考生已經(jīng)發(fā)展到了數(shù)以幾百萬計，申論考試作為一門考試科目的意義已經(jīng)不僅局限于單純的人才測評。申論考試的命題、評分原則對廣大考生具有著相當強的導向作用，而這些考生正是當代青年人中的精華所在。

　　申論考試的導向作用，對提高青年人認識水平、統(tǒng)一思想、促進安定團結也具有著不可忽視的重要作用。作為考生，認真?zhèn)淇忌暾?，對提高自己深入分析社會實際問題的能力和提高自己綜合素質(zhì)都是一次不可多得的機會。

　　分析歷年申論考試大綱我們可以得知，申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上（含副省級）綜合管理類、市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。

　　省級以上（含副省級）綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。

　　閱讀理解能力--要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題。

　　綜合分析能力--要求對給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評價。

　　提出和解決問題能力--要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現(xiàn)和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。

　　文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。

　　市（地）以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。

　　閱讀理解能力--要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當?shù)慕忉尅?/p>

　　貫徹執(zhí)行能力--要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實際情況，及時有效地完成任務。

　　解決問題能力--要求運用自身已有的知識經(jīng)驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。

　　文字表達能力--要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。

　　申論考綱所要求考生的能力主要是：閱讀理解能力、理解分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等四個方面。申論考試從出現(xiàn)到今天，在眾多的人力資源工作者的不斷努力下，已經(jīng)日趨成熟，形成了一整套具有獨特規(guī)律的人才測評方式。但是，只要抓住了申論考試其本身特有的規(guī)律，經(jīng)過科學的備考，多數(shù)考生都是可以在考場上取得優(yōu)異成績的。

      申論更多作答思路和作答技巧，可參看2013年公務員考試技巧手冊。