談申論中的“對策有效性分析”

　　對策題在申論的考核中處于關(guān)鍵的地位。公務(wù)員的職責(zé)就是解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所產(chǎn)生的一系列的問題，從而更好的服務(wù)人民、更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。而申論考試材料中所反映的問題從本質(zhì)上來說就是要考察考生解決問題的能力。如何考察解決問題的能力，從近年來政府執(zhí)政的方式和申論考試題型的變化來看，對策有效性分析成為命題人 的新寵。

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和社會分工的日益細(xì)化，各種新的現(xiàn)象和問題不斷地涌現(xiàn)。在服務(wù)型政府的建設(shè)中，為了使制定的政策更加科學(xué)和合理，如今的政府廣開言路，越來越重視專家、學(xué)者所提出的政策建議。然而由于專家、學(xué)者的建議往往是從自己的領(lǐng)域來考慮，在全局性的把握上可能會有不妥之處，而執(zhí)政者所出臺的政策要照顧到社會各個階層和群體的利益訴求以及其它方面，因而政府工作人員就需要對專家學(xué)者所提出的對策進(jìn)行篩選，這就是對策有效性這一題型在申論試卷上出現(xiàn)的原因。

　　如何解答對策有效性分析？掌握分析標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)鍵！

　　什么樣的對策是科學(xué)的對策？什么樣的對策是合理的對策？這就需要一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量?？忌灰业搅诉@個標(biāo)準(zhǔn)，“對策有效性分析”這個“攔路虎”就會變成“紙老虎”。

　　針對性、可行性、操作性、常識性是判斷對策科學(xué)的四個標(biāo)準(zhǔn)。

　　所謂的針對性，就是指針對問題。提出對策就像是奧運場上的射箭比賽，如果射在別人的劍靶而不是自己的箭靶上，弓拉得再滿，射的環(huán)數(shù)再多也不會得分。因而，針對性是對策有效性分析中首先要考慮的標(biāo)準(zhǔn)?？忌玫筋}后首先要做的判斷就是所提供的對策是不是針對問題而提出的。

　　可行性是指所提出的對策要符合給定職能部門的身份。例如09年國考，針對我國糧食問題提出的第四條對策是“世界銀行和國際貨幣基金組織應(yīng)向受到糧價攀升沖擊嚴(yán)重的發(fā)展中國家提供近期緊急糧食援助”，這一對策就讓“世界銀行”和“國際貨幣基金組織”很無奈--因為這兩家機(jī)構(gòu)有的是“錢”而不是“糧食”，他們身份決定了他們只能提供資金上的援助。由于沒有糧食庫存，“世界銀行”和“國際貨幣基金組織”即使有心幫助也無能為力。

　　可操作性指的是對策不空泛。一個對策要有具體的操作步驟或內(nèi)容才能有效的執(zhí)行?？谔柺降膶Σ呗犉饋砘蛟S讓人心潮澎湃，但操作起來卻叫人困惑不已。

　　最后，對策的提出還必須符合常識性。不符合常識的對策很難想象在實踐中是如何發(fā)揮“功力”的。

　　以上四個標(biāo)準(zhǔn)是從對策的內(nèi)容來談的。但申論的考試中還考查考生的文字表達(dá)能力，所以在“對策有效性”的題目中可能也會考查學(xué)生的這一能力。例如09年國考的對策有效性分析中就要求考生指出對策在表述上的問題。不過在語言能力方面的考查較為簡單，考生不必?fù)?dān)心。

　　總而言之，“對策有效性分析”這一題型既符合現(xiàn)在行政日常工作的實際又能考查學(xué)生多方面的能力，需要考生加以重視！

　　直擊申論寫作誤區(qū)，科學(xué)備戰(zhàn)國考

　　對無數(shù)考生而言，申論得高分無疑是天方夜譚，無徑可尋。真是這樣嗎？當(dāng)然不是，申論高分者雖然少，但畢竟是存在的。既然是存在的，就說明有實現(xiàn)的方法和途徑。河北公務(wù)員考試網(wǎng)（www.fuhis.cn/）指出申論寫作中的常見誤區(qū)，幫助廣大備考人員科學(xué)備考。

　　方法和途徑概言之，就是：在把握題目和材料的基礎(chǔ)上，多加練習(xí)。方法非常簡單，相信許多考生也明白，可為什么每次的申論分?jǐn)?shù)還是那么的慘不忍睹？具體原因就是：在實踐的過程中，存在著一個個的小小誤區(qū)，致使“小河溝里翻了大船”。

　　常見誤區(qū)一：忽視，甚至輕視考前復(fù)習(xí)準(zhǔn)備

　　很多考生都認(rèn)為，申論無需復(fù)習(xí)，也無法準(zhǔn)備，況且還經(jīng)常會聽到或遇到這樣的情況：裸考50分，復(fù)習(xí)之后考30分。這也就更堅定了許多考生“申論復(fù)習(xí)無用”的思想。在他們看來，申論考察的都是一些熱點的材料，屬于文字性的東西，只要有一定的文字功底，就一定可以考的不錯。即使文字能力不強(qiáng)，那也是既定事實，短期內(nèi)無法提升，所有也就無需準(zhǔn)備，從而把所有的突破希望都壓在行測上。

　　其實這是一個非常大的誤區(qū)，申論不僅可以準(zhǔn)備，而且必須準(zhǔn)確。申論的試題，有著一定的答題思路和技巧，并且申論考試中涉及到的一些社會問題，也是面試的?？键c?？梢哉f，申論的復(fù)習(xí)備考不僅關(guān)系到筆試成績的好壞，還關(guān)系到面試的成敗。

　　常見誤區(qū)二：惰性思維，輔導(dǎo)培訓(xùn)可“包打天下”

　　不少考生平時懶惰，認(rèn)為有“包過”輔導(dǎo)班為自己保駕護(hù)航，一切都沒問題。其實，這恰恰就是最大的問題。

　　申論是一種能力測試。既然是能力的考核，便不能期望短期內(nèi)就能有明顯的效果。申論考試的特點要求考生平時注重理論學(xué)習(xí)和寫作習(xí)慣的培養(yǎng)，關(guān)注時事與社會熱點問題，勤于和善于思考問題，千萬不要認(rèn)為一次投資便會有全額的回報。經(jīng)過一段時間的培訓(xùn)就能為自己解決所有問題，這是過于天真的想法。老師傳授的經(jīng)驗技巧，只有自己消化、吸收了，經(jīng)過不斷的練習(xí)，才能轉(zhuǎn)化為自己的東西，才能在考試時運用自如。所以說，輔導(dǎo)班能給大家的只是答題的思路和技巧，只是給大家指出了通往公務(wù)員隊伍的道路，中間的漫漫路途還需各位考生一步步的走下去……

　　常見誤區(qū)三：?？礋狳c，就能申論得高分

　　河北公務(wù)員考試網(wǎng)表示，申論一般以一個或幾個社會熱點所反映出來的社會問題為載體，考察考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力以及文字表達(dá)能力，這就使得許多考生誤以為只要平時多看新聞、積累社會熱點素材，就可以考好申論，孰不知申論不但要求考生對社會熱點關(guān)注，更要求考生分析問題產(chǎn)生的原因，揭示其反映的深層次社會問題，并要求給出相應(yīng)的對策或措施來解決問題，而這些都需要通過文字表述呈現(xiàn)出來，而相對應(yīng)的題型都有其既定的解題技巧與方法。所以，平時只需多看新聞就能考好的申論的想法，是有些不切實際的。

　　由于申論考查的重點不是熱點本身，這就要求各位考生在積累熱點素材的時候，不要僅僅局限于熱點的表象，要注意分析其深層次的原因，對各方面造成的影響，解決問題或完善改進(jìn)的措施。

　　常見誤區(qū)四：申論考試，有套路可循

　　有許多教材、或者所謂的專家，都認(rèn)為申論文章有固定的套路。我們承認(rèn)，因為材料是固定的，所以申論前面小題部分的采分點也基本是固定的。但是，作為申論主體的文章寫作部分，由于題目沒有限制，所以是沒有什么固定模式的。當(dāng)然還是要按照議論文的提出問題、分析問題、解決問題的步驟來寫，但要注意各部分的詳略得當(dāng)。

　　文無定法，文章寫作的方式和手法又豈止一兩種。文章的形式也應(yīng)該是氣象萬千的！只要按題干要求、結(jié)合材料內(nèi)容，你可以盡情的揮灑才情。最好的文章都不可能是按照某種死板套路寫出的模式化文章，這正所謂“無招勝有招”。

　　常見誤區(qū)五：申論行文，“想當(dāng)然”

　　在申論寫作中，很多考生由于“想當(dāng)然”，從而在題目、文采、內(nèi)容等方面都出現(xiàn)了很多的問題。提醒大家，一定要重點注意避免以下幾個問題：

　　作文題目大而空。這是一個不容忽視的問題。很多考生認(rèn)為，無論什么樣的申論寫作，都要和“科學(xué)發(fā)展觀”、“和諧社會”扯上關(guān)系，否則就是偏離主題。從而也就出現(xiàn)了一些諸如：論環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)建節(jié)約型社會、建設(shè)和諧社會等大而不當(dāng)?shù)臉?biāo)題。題目一定要結(jié)合題目和材料來命制，并且盡量具體可操作。

　　申論不需要文采。大部分觀點論為：申論作文主要是考察應(yīng)試者分析問題、解決問題的能力，所以重在提出解決問題的措施和辦法，而不需要文采。其實申論作文是作為議論文安排的，要求作者一方面從解決實際問題出發(fā)去議論，另一方面也在檢驗考生的文字能力，況且在申論考試的大綱中有明確的文字表達(dá)能力的要求。所以要求考生在寫文章的時候不可前篇一律，注意題目對文字表達(dá)的要求。根據(jù)題目的不同要求，可以寫的中規(guī)中矩，也可以寫的文采飛揚，總之，一切以題目要求為準(zhǔn)。

　　內(nèi)容要面面俱到。許多考生不管題目要求，所有的文章都寫的面面俱到。注意，這是文章寫作，不是前面的客觀題部分。客觀題部分大多是按點給分的，需要我們寫的全面。但文章寫作不同，大部分題目要求“自選角度”、“角度新穎”、“選取一個角度”“深入論述，見解深刻”……這就要求考生不能再面面俱到，而要選取一個或幾個角度，展開論述。

　　……

　　申論寫作的誤區(qū)還有很多，這里不再一一羅列。

　　最后，提醒廣大考生，誤區(qū)不可怕，只要把握申論作答的根本“題目和材料”，多練多改（注意寫一篇文章改三遍的效果絕對好過機(jī)械重復(fù)的寫四篇文章），就一定會有不錯的收獲！