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模擬試卷
2012政法干警考試專業(yè)綜合Ⅱ模擬試題
http://www.fuhis.cn       2012-09-14      來源:河北公務(wù)員考試網(wǎng)
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 2012政法干警考試專業(yè)綜合模擬試題

  考生注意事項

  1.答題前,考生須在答題卡和答題紙指定位置上填寫姓名和準(zhǔn)考證號。同時在答題卡上涂寫考試科目和準(zhǔn)考證號的信息點。

  2.選擇題的答案必須涂寫在答題卡相應(yīng)題號下,非選擇題的答案必須書寫在答題紙指定位置上。寫在其他地方無效。

  3.填(書)寫部分必須使用黑色字跡鋼筆、簽字筆或圓珠筆,涂寫部分必須使用2B鉛筆。

  4.考試結(jié)束,將答題卡、答題紙和試題本一并交回。



  一、單項選擇題:第1~45小題,每小題1分,共45分。下列每題給出的四個選項中,只有一個選項符合試題要求。請在答題卡上將所選項的字母涂黑。

  1.下列關(guān)于“法治”與“法制”區(qū)別的表述,錯誤的是(    )。

  A.法制是相對于非法律性質(zhì)的社會規(guī)范而言的,法治則是相對于人治而言的

  B.法治往往與民主、人權(quán)相關(guān)聯(lián),而法制既可與民主、人權(quán)也可與專制、特權(quán)相聯(lián)系

  C.法制主要解決有法可依的問題,法治則主要解決法制在治理國家中的地位和作用問題

  D.法制是法治的前提和條件,法治是法制的實現(xiàn)和保障

  2.“設(shè)定和實施行政許可,應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?!边@一法律條文表述的是(    )。

  A.法律宗旨       B.法律規(guī)則

  C.法律概念       D.法律原則

  3.下列說法錯誤的是(    )。

  A.守法就是履行法律義務(wù)       B.守法是法的實施的一種基本形式

  C.與守法相對的就是違法       D.公民要守法,政府更要守法

  4.某人對某辦公軟件解密,并制成光盤銷售。他應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任是(    )。

  A.民事責(zé)任                   B.民事責(zé)任或行政責(zé)任

  C.民事責(zé)任及行政責(zé)任         D.民事責(zé)任及行政責(zé)任,也可能承擔(dān)刑事責(zé)任

  5.階級對立社會的法的第一層次本質(zhì)是(    )。

  A.統(tǒng)治階級賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)

  B.物質(zhì)生活條件以外的其他因素

  C.統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級的專政

  D.統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)

  6.下列有關(guān)法律原則的表述錯誤的是(    )。

  A.法律原則具有穩(wěn)定性

  B.法律原則是法律價值的基本承擔(dān)者

  C.法律原則不具有強制的作用

  D.法律原則雖然較少,但具有廣泛的適用性

  7.在下列我國現(xiàn)行法律條款中,哪項不屬于法律原則?(    )

  A.經(jīng)批準(zhǔn)的上市公司的股份,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)上市交易

  B.公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益,加強勞動保護(hù),實行安全生產(chǎn)

  C.票據(jù)活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī),不得損害社會公共利益

  D.黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動

  8.法的調(diào)整對象是(    )。

  A.人的行為          B.法律關(guān)系

  C.法律體系          D.一定的社會關(guān)系

  9.對于法律事實分類正確的是(    )。

  A.法律事件和法律后果         B.法律后果和法律責(zé)任

  C.法律事件和法律行為         D.法律行為和法律制裁

  10.關(guān)于當(dāng)代中國法律淵源的表述,能夠成立的是(    )。

  A.就實行社會主義制度的大陸地區(qū)的法律淵源而言,可以概括為以憲法為核心、以行政法規(guī)為主的法律淵源

  B.在我國,作為法律淵源之一的“法律”一詞是在廣義上使用的,除了指由國家最高權(quán)力機關(guān)及其常設(shè)機關(guān)制定的規(guī)范性文件外,還包括其他有立法權(quán)的機關(guān)制定的規(guī)范性文件

  C.民族自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例和單行條例,必須報全國人民代表大會常務(wù)委員會備案后才能生效

  D.國際法不構(gòu)成我國現(xiàn)行法律體系的法律部門,但是我國簽訂或加入的國際條約是我國的法律淵源之一

  12.由法律關(guān)系主體通過自己的行為享受權(quán)利和履行義務(wù)的能力是(    )。

  A.行為能力           B.行動能力

  C.權(quán)力能力           D.權(quán)利能力

  13.2001年全國人大常委會作出解釋:《刑法》第410條規(guī)定的“非法批準(zhǔn)征用、占用地”,是指非法批準(zhǔn)征用、占用耕地、林地等農(nóng)用地以及其他土地。對該法律解釋,下列哪一種理解是錯誤的?(    )

  A.該解釋屬于立法解釋

  B.該解釋的效力與所解釋的刑法條文的效力相同

  C.該解釋與司法解釋的效力相同

  D.該解釋的效力具有普遍性

  14.下列關(guān)于法律規(guī)則的論述,正確的是(    )。

  A.法律規(guī)則可分為公理性規(guī)則和政策性規(guī)則。公理性規(guī)則由法律原理構(gòu)成,而政策性規(guī)則則是基于一定的政策考量制定

  B.我國憲法規(guī)定:禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由,禁止非法搜查公民的身體。該規(guī)則屬于命令性規(guī)則

  C.我國律師法規(guī)定:法律援助的具體辦法,由國務(wù)院司法行政部門制定,報國務(wù)院批準(zhǔn)。該規(guī)則屬于委任性規(guī)則

  D.我國立法法規(guī)定:全國人民代表大會通過的法律由國家主席簽署主席令予以公布。該規(guī)則屬于準(zhǔn)用性規(guī)則

  15.對象效力是指法的適用對象有哪些,對什么樣的人和組織有效。下列不屬于法的對象效力所實行的原則的是(    )。

  A.屬人原則             B.屬地原則

  C.保護(hù)原則             D.誠信原則

  16.根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定,實行間接選舉中,代表候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的(    )。

  A.1/5至1倍           B.1/3至1倍

  C.1/3至1/2         D.1/5至1/2

  17.憲法最主要、最核心的價值在于(    )。

  A.確認(rèn)社會各階級的政治地位       B.使民主制度法律化

  C.保障公民的基本權(quán)利             D.集中體現(xiàn)階級力量對比關(guān)系

  18.在我國,居民委員會是(    )。

  A.由主任、副主任若干人組成

  B.由主任、副主任3至7人組成

  C.由主任、副主任和委員共3至7人組成

  D.由主任、副主任和委員5至9人組成

  19.全國人大代表按照(    )組成代表團(tuán)。

  A.民族    B.職業(yè)    C.選舉單位     D.地域

  20.下列職位中,我國《憲法》沒有規(guī)定連任不得超過兩屆的是(    )。

  A.國家主席            B.最高人民檢察院檢察長

  C.最高人民法院院長    D.中央軍事委員會主席

  21.被馬克思譽為世界上“第一部人權(quán)宣言”的憲法性文件是(    )。

  A.1679年英國《人身保護(hù)法》      B.1689年英國《權(quán)利法案》

  C.1776年美國《獨立宣言》        D.1789年法國《人權(quán)宣言》

  22.有權(quán)接受省人民代表大會代表辭職申請的機關(guān)是(    )。

  A.該省人民代表大會               B.該省人民代表大會常務(wù)委員會

  C.選舉該代表的人民代表大會       D.選舉該代表的人民代表大會的常務(wù)委員會

  23.下列情形中,侵犯了公民憲法權(quán)利的是(    )。

  A.公民甲因精神病發(fā)作而未被選舉委員會列入選民名單

  B.某報報道了副市長乙因嫖娼而被公安機關(guān)當(dāng)場抓獲的新聞

  C.公安機關(guān)就某刑事案件要求電信部門提供公民丙的通訊記錄

  D.某高校畢業(yè)生丁因身高不符合中國人民銀行某分行的招聘條件而未被錄用

  24.中華人民共和國憲法中的哪些規(guī)定充分表明了我國的國家性質(zhì)?(    )

  A.中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家

  B.中華人民共和國的一切權(quán)利屬于人民

  C.中華人民共和國各民族一律平等

  D.中華人民共和國的國家機構(gòu)實行民主集中制原則

  25.以下關(guān)于基層群眾性自治組織的說法中正確的是(    )。

  A.在我國,村民委員會和城市的街道辦事處均屬于基層群眾性自治組織

  B.基層群眾性自治組織屬于國家機關(guān)的一部分,代表國家,具有強制力

  C.基層群眾性自治組織負(fù)有協(xié)助基層人民政府或者它的派出機構(gòu)維護(hù)治安的義務(wù)

  D.一定意義上可以將基層群眾自治性自治組織視為基層政權(quán)的派出機關(guān)

  26.根據(jù)我國憲法的規(guī)定,下列選項中關(guān)于公民私有財產(chǎn)權(quán)保障的法律條文表述,正確的是(    )。

  A.公民的私有財產(chǎn)不受侵犯

  B.公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯

  C.國家保障公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯

  D.任何人不得侵犯公民合法的私有財產(chǎn)

  27.憲法附則是指憲法對于特定事項需要特殊規(guī)定而作出的附加條款。下列關(guān)于憲法附則的表述哪一項是錯誤的?(    )

  A.附則是憲法的一部分,因而其法律效力當(dāng)然應(yīng)與一般條款相同

  B.附則是憲法的特定條款,因而僅對特定事項具有法律效力

  C.附則是憲法的臨時條款,因而僅在特定的時限內(nèi)具有法律效力

  D.附則是憲法的特別條款,根據(jù)特別法優(yōu)于普通法的原則,因而其法律效力高于憲法一般條款

  28.我國實現(xiàn)社會主義民主的基本形式是(    )。

  A.選舉制度            B.人民代表大會制度

  C.政治協(xié)商制度        D.政黨制度

  29.下列職務(wù)中必須由實行民族區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是(    )。

  A.自治區(qū)人大常委會主任      B.自治區(qū)人大常委會副主任

  C.自治縣縣長                 D.自治區(qū)檢察院檢察長

  30.香港特別行政區(qū)的下列哪一項職務(wù)可由特區(qū)非永久性居民擔(dān)任?(    )

  A.行政長官                    B.政府主要官員

  C.立法會議員                  D.法院法官

  31.“一國兩制”作為國家結(jié)構(gòu)的一種形式是(    )。

  A.單一制

  B.復(fù)合制

  C.基本上是單一制,但具有復(fù)合制的某些特征

  D.基本上是復(fù)合制,但具有單一制的某些特征

  32.在清朝制定的各種“例”中,地位最重要的例為(    )。

  A.條例       B.則例       C.判例       D.成例

  33.將中央司法機關(guān)由廷尉改為大理寺的朝代是(    )。

  A.漢朝       B.晉朝       C.北齊       D.北周

  34.《法經(jīng)》中規(guī)定“六禁”的篇目是(    )。

  A.賊法       B.盜法        C.具法        D.雜法

  35.漢朝建立了由皇帝或上級司法機關(guān)對囚徒復(fù)核審查的制度,以平反冤案,疏理滯獄。這種制度稱為(    )。

  A.讀鞫       B.乞鞫       C.錄囚     D.舉劾

  36.唐朝有關(guān)親屬相奸的內(nèi)容規(guī)定在(    )。

  A.《名例律》     B.《戶婚律》     C.《賊盜律》     D.《雜律》

  37.“式”作為法典形式最早出現(xiàn)于(    )。

  A.東魏       B.西魏        C.曹魏       D.北魏

  38.宋朝的折杖法中,臀杖一共(    )。

  A.五等         B.十等       C.十五等       D.二十等

  39.有權(quán)對南京國民政府最高法院作出的判例實施核定的機關(guān)是(    )。

  A.立法院                     B.司法院

  C.國民黨中央政治會議         D.國民大會

  40.關(guān)于《大清新刑律》,下列哪一選項是錯誤的?(    )

  A.《大清新刑律》是中國刑法史上第一部具有近代意義的法典

  B.《大清新刑律》規(guī)定刑罰分主刑、從刑

  C.《大清新刑律》的內(nèi)容完全屬于資本主義刑法性質(zhì)的內(nèi)容

  D.《大清新刑律》于1911年公布,但沒有實施

  41.下列有關(guān)革命根據(jù)地法制的表述正確的是(    )。

  A.工農(nóng)民主政權(quán)時期確立了參議會的政權(quán)組織形式

  B.抗日民主政權(quán)時期實行過二五減租的土地政策

  C.《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》在政權(quán)建設(shè)方面規(guī)定了健全人民代表大會制度的方針政策

  D.《華北人民政府施政方針》提出了組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,成立聯(lián)合政府的主張

  42.第一部《中華民國憲法》制定于北洋政府的(    )。

  A.直系軍閥統(tǒng)治時期     B.皖系軍閥統(tǒng)治時期

  C.袁世凱統(tǒng)治時期       D.奉系軍閥統(tǒng)治時期

  43.下列有關(guān)清末變法修律和司法體制變革的表述哪一項是錯誤的?(    )

  A.清末修律在法典編纂形式上改變了傳統(tǒng)的“諸法合體”形式,明確了實體法之間、實體法與程序法之間的差別

  B.清末修律使延續(xù)了幾千年的中華法系開始解體,同時也為中國法律的近代化奠定了初步基礎(chǔ)

  C.在司法機關(guān)改革方面,清末將大理寺改為大理院,作為全國最高審判機關(guān);改刑部為法部,掌管全國檢察和司法行政事務(wù),實行審檢分立

  D.清末初步確立了新的刑罰制度

  44.乾隆年間,四川重慶府某甲“因戲而誤殺旁人”,被判處絞監(jiān)候。依據(jù)清代的會審制度,對某甲戲殺案的處理,適用下列哪一項程序?(    )

  A.上報中央列入朝審復(fù)核定案       B.上報中央列入秋審復(fù)核定案

  C.移送京師列入熱審復(fù)核定案       D.上報中央列入三司會審復(fù)核定案

  45.下列機構(gòu)中,并未參與清末有關(guān)商事法律的起草和擬定的機構(gòu)是(    )。

  A.修訂法律館        B.商部       C.禮學(xué)館       D.度支部


      二、多項選擇題:第46~63小題,每小題2分,共36分。下列每題給出的四個選項中,至少有兩個選項符合試題要求。請在答題卡上將所選項的字母涂黑。多選、少選均不得分。

  46.“無論是政治的立法或市民的立法,都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已?!瘪R克思的這句話的含義是(    )。

  A.法是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的

  B.法是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的

  C.法所體現(xiàn)的統(tǒng)治階級意志的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級物質(zhì)生活條件決定的

  D.法不反映統(tǒng)治階級的意志

  47.下列關(guān)于法律責(zé)任的表述,不正確的有(    )。

  A.每一位公民在任何情況下都負(fù)有法律責(zé)任

  B.法律責(zé)任可以分為財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任

  C.民事關(guān)系發(fā)生在平等主體之間,因而民事責(zé)任通常不具有強制性

  D.開除黨籍是一種典型的行政責(zé)任的承擔(dān)方式

  48.根據(jù)我國的法律規(guī)定,下列哪些情況可以形成法律關(guān)系?(    )

  A.劉某因賭博欠吳某1萬元

  B.甲區(qū)警方查處存在火災(zāi)隱患的企業(yè),有關(guān)人員或被拘留或被處以重罰

  C.何某為急趕回家,將已過有效期限的身份證涂改,機場安檢站不予放行登機

  D.任某在醫(yī)院進(jìn)行腎移植手術(shù)

  49.下列有關(guān)法的特征的表述哪些是正確的?(    )

  A.歷史上的一切法的規(guī)定都是明確、肯定的

  B.法是司法機關(guān)辦案的主要依據(jù)

  C.法律以外的其他社會規(guī)范,也可作為司法機關(guān)裁判案件的根據(jù)

  D.法是以國家政權(quán)意志的形式出現(xiàn)的

  50.下列規(guī)則中屬于任意性規(guī)則的有(    )。

  A.《海域使用管理法》第6條規(guī)定:國家建立海域使用權(quán)登記制度,依法登記的海域使用權(quán)受法律保護(hù)

  B.《民辦教育促進(jìn)法》第7條第2款規(guī)定:國務(wù)院勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)分別負(fù)責(zé)有關(guān)的民辦教育工作

  C.《工會法》第21條第1款規(guī)定:企業(yè)、事業(yè)單位處分職工,工會認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見

  D.《婚姻法》第22條規(guī)定:子女可以隨父姓,可以隨母姓

  51.在階級對立社會中,法律對統(tǒng)治階級內(nèi)部成員的違法犯罪行為也要追究法律責(zé)任,給予法律制裁,這說明(    )。

  A.階級對立社會中的法律不是統(tǒng)治階級全體成員意志總和的反映

  B.階級對立社會中的法律不是統(tǒng)治階級整體意志的反映

  C.階級對立社會中,統(tǒng)治階級內(nèi)部的個別意志與其整體意志相抵觸

  D.階級對立社會中,統(tǒng)治階級為維護(hù)其整體意志會舍棄個別成員的意志

  52.法的移植是一項十分復(fù)雜的工作,應(yīng)該注意下列哪些方面?(    )

  A.法律體系的系統(tǒng)性              B.適當(dāng)?shù)某靶?/div>

  C.供體與受體之間存在共同性      D.時間的先后性

  53.下列表述哪些可以成立?(    )

  A.司機白某在駕車途中因突發(fā)心臟病,把車停在了標(biāo)有“此處禁止停車,違者罰款100元”處,但白某最終沒有受到處罰。此為運用辯證推理的結(jié)果

  B.在法的適用中,需要對“父母有撫養(yǎng)教育子女的義務(wù),子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”這一規(guī)定進(jìn)行限制解釋

  C.林某因他殺死亡,其與妻子的婚姻法律關(guān)系因此而終結(jié)。引起該婚姻關(guān)系終結(jié)的死亡事件屬于法律事件

  D.已加入甲國國籍的原福建人沈某在乙國印制人民幣假鈔20萬元,其行為是否適用中國法律,屬于法的空間效力問題

  54.下列有關(guān)法對人的效力的表述哪些是正確的?(    )

  A.各國法律對作為人權(quán)主體的人和作為公民權(quán)主體的人在效力規(guī)定上是相同的

  B.法律在對人的效力上采取“保護(hù)主義”原則,主要是為了保障外國人和無國籍人的人權(quán)

  C.中國法律中有關(guān)于“保護(hù)主義”原則的規(guī)定

  D.法律對在不同空間活動的人所規(guī)定的效力有一定差異

  55.關(guān)于法律發(fā)展、法律傳統(tǒng)、法律現(xiàn)代化,下列哪些選項可以成立?(    )

  A.中國法律的現(xiàn)代化的啟動形式是立法主導(dǎo)型

  B.進(jìn)入20世紀(jì)以后,各國、各民族法律的特殊性逐漸受到普遍關(guān)注,民族歷史傳統(tǒng)可能構(gòu)成現(xiàn)實法律制度的組成部分

  C.在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,對各國法律進(jìn)行法系劃分已失去了意義

  D.法的繼承體現(xiàn)時間上的先后關(guān)系,法的移植反映一個國家對同時代其他國家法律制度的吸收和借鑒

  56.關(guān)于法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu)與法律條文,下列哪些選項是正確的?(    )

  A.假定部分在法律條文中不能省略

  B.行為模式在法律條文中可以省略

  C.法律后果在法律條文中不能省略

  D.法律規(guī)則三要素在邏輯上缺一不可

  57.根據(jù)憲法和法律的規(guī)定,有權(quán)對國務(wù)院和國務(wù)院各部委提出質(zhì)詢案的機構(gòu)和人員有(    )。

  A.一個代表團(tuán)

  B.30名以上全國人大代表

  C.全國人大常委會組成人員10人以上

  D.十分之一以上的全國人大代表

  58.根據(jù)我國《憲法》的規(guī)定,下列有關(guān)私有財產(chǎn)權(quán)的表述正確的有(    )。

  A.公民合法的私有財產(chǎn)不受侵犯

  B.國家依照法律規(guī)定保護(hù)公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)

  C.任何人不得剝奪公民的私有財產(chǎn)

  D.國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產(chǎn)實行征收或者征用并給予補償

  59.根據(jù)我國《憲法》和法律的有關(guān)規(guī)定,下列有關(guān)人大代表的罷免和辭職的表述正確的有(    )。

  A.縣人民代表應(yīng)向上一級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭去代表職務(wù)的申請

  B.原選區(qū)選民50人以上聯(lián)名,可以向縣級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出對縣級人民代表大會代表的罷免要求

  C.原選區(qū)選民30人以上聯(lián)名,可以向鄉(xiāng)人民代表大會書面提出對鄉(xiāng)人民代表大會代表的罷免要求

  D.罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過

  60.秦朝的法律形式有(    )。

  A.律       B.廷行事     C.法律答問      D.決事比

      61.以御史臺作為中央最高監(jiān)察機關(guān)的朝代有(    )。

  A.隋朝         B.唐朝        C.宋朝          D.元朝

  62.下列有關(guān)清末商事立法的表述,正確的有(    )。

  A.清末政府和北洋政府都實行民商分立的民事立法體例

  B.沈家本參與起草了《欽定大清商律》

  C.日本法學(xué)家參與了清末的商事立法活動

  D.《大清商律草案》分為總則、公司律、破產(chǎn)律、票據(jù)法和海船律五編

  63.關(guān)于我國封建成文法典的表述正確的是(    )。

  A.我國封建成文法典的制頒始于《法經(jīng)》,完結(jié)于《大清律集解》

  B.《永徽律疏》代表了中國封建法制的最高成就

  C.《大清現(xiàn)行刑律》是我國封建法典體系的有機組成部分

  D.《元典章》首次開創(chuàng)了六部分篇的法典編纂體例


  三、簡答題:第64~66小題,每小題8分,共24分。請將答案寫在答題卡指定位置的邊框區(qū)域內(nèi)。

  64.簡述法的規(guī)范作用與法的社會作用的區(qū)別。

  65.簡述憲法和憲政的關(guān)系。

  66.簡述《中華民國臨時約法》的頒布時間和歷史地位、主要內(nèi)容、特點及歷史意義。


  四、分析題:第67~69小題,每小題10分,共30分。要求結(jié)合所學(xué)知識分析材料回答問題。請將答案寫在答題卡指定位置的邊框區(qū)域內(nèi)。

  67.“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。這首先表現(xiàn)為一國法律的內(nèi)容和形式都是由一定社會中占主導(dǎo)地位的生產(chǎn)關(guān)系決定的,其次它還說明法律只能確認(rèn)和維護(hù)已經(jīng)存在的現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而不能作出超前的規(guī)定?!?/div>

  請運用法理學(xué)的基本原理分析上述觀點。

  68.某省高級人民法院在審理一起刑事案件時,發(fā)現(xiàn)省人大常委會通過的一個地方性法規(guī)與憲法相抵觸,于是報請最高人民法院,由最高人民法院決定是否采用該地方性法規(guī)。最高人民法院根據(jù)該省高級人民法院的報請,下文作出決定,宣布該地方性法規(guī)無效并指令該省高級人民法院不予采用。高級人民法院依據(jù)最高人民法院的指令作出不采用該地方性法規(guī)的決定。

  請根據(jù)憲法和法律的有關(guān)規(guī)定分析:

 ?。?)上述兩級法院的做法有哪些不妥之處?為什么?

 ?。?)省高級人民法院應(yīng)當(dāng)如何做才符合憲法或者有關(guān)法律的規(guī)定?

 ?。?)具體結(jié)合上述案例說明我國對違憲審查制度的完善。

  69.《唐律疏議?賊盜律》規(guī)定:“諸謀殺人者,徒三年;已傷者,絞;已殺者,斬;諸謀殺制使,若本屬府主、刺史、縣令及吏卒謀殺本部五品以上官長者,流二千里;諸謀殺期親尊長、外祖父母、夫、夫之祖父母、父母者,皆斬;諸部曲、奴婢謀殺主者,皆斬?!?/div>

  《唐律疏議?斗訟律》規(guī)定:“諸斗毆殺人者,絞;以刃及故殺人者,斬;諸誤殺人者,減斗殺一等;諸以力共戲殺人者,減斗殺二等;諸過失殺傷人者,各以其狀,以贖論(謂耳目所不及,思慮所不致;共舉重物,力所不致;若乘高履危足跌及因擊禽獸,以至殺傷之屬,皆是)?!?/div>

 ?。?)該段文字反映了什么制度?該制度包括的內(nèi)容有哪些?

 ?。?)請分析該段文字中不同的量刑情節(jié)。

 ?。?)該段文字折射出的意義是什么?


  五、論述題:第70小題,15分。請將答案寫在答題卡指定位置的邊框區(qū)域內(nèi)。

  70.試論司法權(quán)的性質(zhì)。





  參考答案及解析

  一、單項選擇題

  1.【答案】D。

  2.【答案】D。解析:該條屬于行政許可的合法原則,因此本題答案為D。

  3.【答案】A。解析:法的遵守,廣義上即法的實施,狹義上則專指公民、社會組織和國家機關(guān)以法律為自己的行為準(zhǔn)則,依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。A項表述片面,應(yīng)選。

  4.【答案】D。解析:根據(jù)《計算機軟件保護(hù)條例》第24條規(guī)定,未經(jīng)軟件著作權(quán)人許可,有下列侵權(quán)行為的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,承擔(dān)停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任;同時損害社會公共利益的,由著作權(quán)行政管理部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,沒收違法所得,沒收、銷毀侵權(quán)復(fù)制品,可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,著作權(quán)行政管理部門并可以沒收主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等;觸犯刑律的,依照刑法關(guān)于侵犯著作權(quán)罪、銷售侵權(quán)復(fù)制品罪的規(guī)定,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)復(fù)制或者部分復(fù)制著作權(quán)人的軟件的;

 ?。ǘ┫蚬姲l(fā)行、出租、通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播著作權(quán)人的軟件的;

 ?。ㄈ┕室獗荛_或者破壞著作權(quán)人為保護(hù)其軟件著作權(quán)而采取的技術(shù)措施的;

 ?。ㄋ模┕室鈩h除或者改變軟件權(quán)利管理電子信息的;

 ?。ㄎ澹┺D(zhuǎn)讓或者許可他人行使著作權(quán)人的軟件著作權(quán)的。

  因此本題答案為D。

  5.【答案】D。解析:法是國家意志的體現(xiàn),這是法的本質(zhì)的第一個層次。國家意志也就是指掌握國家政權(quán)階級的意志;法并非全體社會成員的“共同意志”;階級意志和階級利益是不可分的。社會物質(zhì)生活條件是國家意志內(nèi)容的最終決定因素,它是法的第二層次的本質(zhì)。經(jīng)濟(jì)以外的因素,如政治、思想、道德、文化、歷史傳統(tǒng)等,對法所體現(xiàn)的國家意志也有影響,它們是法的本質(zhì)的第三層次。法和這些因素在經(jīng)濟(jì)因素起最終決定作用的條件下相互作用。

  6.【答案】C。解析:法律原則是為法律規(guī)則提供某種基礎(chǔ)或本源的綜合性、指導(dǎo)性的價值準(zhǔn)則或規(guī)范,是法律訴訟、法律程序和法律裁決的確認(rèn)性規(guī)范。它和法律規(guī)范一樣,在適用時具有強制性。法律原則的數(shù)量雖然不多,但其適用范圍往往涉及整個法律部門,乃至整個法律體系,因而范圍較廣。

  7.【答案】A。解析:法律原則是綜合性、穩(wěn)定性的原理和準(zhǔn)則,是法律規(guī)則的來源和基礎(chǔ)。法律原則與法律規(guī)則的基本區(qū)分是:規(guī)則必須有明確、具體的行為模式,而原則是概括的、宏觀的要求。題目中只有A選項是法律規(guī)則。

  8.【答案】D。解析:法是調(diào)整社會關(guān)系的行為規(guī)范,社會關(guān)系是法的調(diào)整對象;每一部特定的法律規(guī)范都有特定的社會關(guān)系作為其調(diào)整的對象。

  9.【答案】C。解析:法律事實是指引起法律關(guān)系產(chǎn)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象。依是否以人的意志為轉(zhuǎn)移作標(biāo)準(zhǔn),法律事實可以分為法律事件和法律行為兩類。法律事件是指與人的意志無關(guān),能夠引起法律后果的客觀事實。法律行為是指人的有意識的活動,同樣能夠引起法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅。

  10.【答案】D。解析:內(nèi)地的法律淵源以憲法為核心是正確的,但并非以行政法規(guī)為主,而是以法律為主,行政法規(guī)從屬于法律。因此,選項A不成立。作為法律淵源之一的“法律”一詞是在狹義上使用,僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性法律文件。因此,選項B不成立。民族自治區(qū)人民代表大會制定的自治條例和單行條例,必須經(jīng)全國人大常委會批準(zhǔn)后才能生效,并非“備案”后生效。因此,選項C不成立。國際法與國內(nèi)法相對,是根據(jù)創(chuàng)制主體和適用主體的不同進(jìn)行區(qū)分的;而法律部門是根據(jù)調(diào)整對象和調(diào)整方法進(jìn)行區(qū)分的。因此,國際法不構(gòu)成我國的部門法。因此,選項D正確。

  11.【答案】C。解析:責(zé)任法定原則是法治原則在歸責(zé)問題上的具體運用,它否定責(zé)任擅斷、非法責(zé)罰等沒有法律根據(jù)的行為,強調(diào)“法無明文規(guī)定不為罪”,還否定和摒棄對行為人不利的溯及既往,強調(diào)“法不溯及既往”,國家不能用今天的法律要求人們昨天的行為。因此,答案為C。

  12.【答案】A。解析:行為能力,是指法律所承認(rèn)的,由法律關(guān)系主體通過自己的行為享受權(quán)利和履行義務(wù)的能力。

  13.【答案】C。解析:法律解釋是指一定的人或組織對法律規(guī)定含義的說明。按照解釋的國家機關(guān)不同,正式法律解釋可以分為立法解釋、司法解釋和行政解釋三種。立法解釋有兩種情況,一種是全國人大常委會針對憲法和法律條文本身就進(jìn)一步明確界限或補充規(guī)定的問題進(jìn)行的解釋。該種解釋具有全國的普遍適用性。本題中,全國人大常委會所作的解釋就屬于這類立法解釋。故A項正確。根據(jù)我國《立法法》第47條的規(guī)定,全國人大常委會法律解釋同法律具有同等效力。據(jù)此可知B項正確。根據(jù)同樣的道理可知D項正確。另一種立法解釋是指省、自治區(qū)、直轄市人大常委會針對地方性法規(guī)進(jìn)一步明確界限或做補充規(guī)定,其權(quán)限只限于省、自治區(qū)、直轄市政權(quán)或相應(yīng)的地方政權(quán)。司法解釋指由最高人民法院和最高人民檢察院針對審判和檢察工作中具體應(yīng)用法律的問題所進(jìn)行的解釋。其解釋的情形和效力與立法解釋存在明顯的差別。因此C項認(rèn)為立法解釋與司法解釋的效力相同是錯誤的。

  14.【答案】C。解析:法律規(guī)則沒有公理性規(guī)則和政策性規(guī)則之分,此種分類方法適用于對原則的劃分。故A項錯誤。命令性規(guī)則是指規(guī)定人們的積極義務(wù),即人們必須或應(yīng)當(dāng)作出某種行為的規(guī)則。B項中的規(guī)則不是命令性規(guī)則而是禁止性規(guī)則,即規(guī)定人們消極義務(wù)的規(guī)則。委任性規(guī)則是指內(nèi)容尚未確定,而只規(guī)定某種概括性指示,由相應(yīng)國家機關(guān)通過相應(yīng)途徑或程序加以確定的法律規(guī)則??梢?,C項中的規(guī)則屬于委任性規(guī)則。準(zhǔn)用性規(guī)則是指內(nèi)容本身沒有規(guī)定人們的行為模式,而是可以援引或參照其他相應(yīng)內(nèi)容規(guī)定的規(guī)則。D項中規(guī)則不符合準(zhǔn)用性規(guī)則的定義。故本題正確答案為C。

  15.【答案】D。解析:法的對象效力所實行的原則大體上有如下四類:

 ?。ǎ保偃嗽瓌t——以對象的國籍為標(biāo)準(zhǔn),具有本國國籍的人和組織無論是在國內(nèi)還是在國外,都受本國法的約束。外國人和外國組織在本國境內(nèi)的活動不受本國法的約束。

 ?。ǎ玻俚卦瓌t——以地域為標(biāo)準(zhǔn),法律對本國領(lǐng)域內(nèi)的所有人和組織都具有約束力,不論他們是否具有本國國籍。本國人如果不在本國領(lǐng)域內(nèi),則不受本國法的約束。

 ?。ǎ常┍Wo(hù)原則——以保護(hù)本國利益為標(biāo)準(zhǔn),任何人和任何組織,不管他們是否具有本國的國籍,也不管他們是否在本國領(lǐng)域內(nèi),只要侵犯了本國的利益,就要受到本國法律的追究。

 ?。ǎ矗┱壑栽瓌t——以屬地原則為主,以屬人原則和保護(hù)原則為補充的綜合原則。

  16.【答案】D。解析:根據(jù)《選舉法》第30條第2款的規(guī)定,由選民直接選舉的代表候選人名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍;由地方各級人大選舉上一級人大代表候選人的名額,應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。故選D項。

  17.【答案】C。解析:憲法是“公民權(quán)利的保障書”,憲法規(guī)定的公民的基本權(quán)利為國家公權(quán)力劃定了一個界限,避免受到國家公權(quán)力的侵害,也是憲法最主要、最核心的價值所在。其他各項也是憲法體現(xiàn)的價值,但不是最主要、最核心的價值。

  18.【答案】D。解析:根據(jù)《居民委員會組織法》第7條的規(guī)定,居民委員會由主任、副主任和委員共5至9人組成。多民族居住地區(qū),居民委員會中應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。故選D項。

  19.【答案】C。解析:根據(jù)《全國人民代表大會組織法》第4條規(guī)定,全國人民代表大會代表按照選舉單位組成代表團(tuán)。各代表團(tuán)分別推選代表團(tuán)的團(tuán)長和副團(tuán)長。因而可知,本題選C。

  20.【答案】D。解析:根據(jù)《憲法》第79條第3款的規(guī)定,國家主席、副主席每屆任期與全國人大每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。故排除A項。根據(jù)《憲法》第130條第2款的規(guī)定,最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人大每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。故排除B項。根據(jù)《憲法》第124條第2款的規(guī)定,最高人民法院院長每屆任期同全國人大每屆任期相同,連續(xù)任職不得超過兩屆。故排除C項。根據(jù)《憲法》第93條第4款的規(guī)定,中央軍事委員會每屆任期同全國人大每屆任期相同。但《憲法》并沒有有關(guān)中央軍委主席任期不得超過兩屆的規(guī)定。故選D項。

  21.【答案】C。解析:《獨立宣言》是英屬北美殖民地爆發(fā)反抗英國殖民統(tǒng)治的獨立戰(zhàn)爭中于1776年第二屆大陸會議通過的。宣言提出:“人人生而平等。他們從自己的造物主那里被賦予了某些不可轉(zhuǎn)讓的權(quán)利,其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利?!币虼吮获R克思稱之為世界上“第一部人權(quán)宣言”,是憲政史上重要的歷史文獻(xiàn),對美國憲法的產(chǎn)生和憲政體制的確立產(chǎn)生了直接影響。

  22.【答案】D。解析:《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》第52條規(guī)定,全國人民代表大會代表,省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會代表,可以向選舉他的人民代表大會的常務(wù)委員會書面提出辭職。因此答案D正確。

  23.【答案】D。解析:答案A符合《選舉法》第26條第2款“精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)選舉委員會確認(rèn),不列入選民名單”的規(guī)定;答案B符合《憲法》第41條“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利”和第27條第2款“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系;傾聽人民的意見和建議,接受人民的監(jiān)督”的規(guī)定;答案C符合《憲法》第40條“除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機關(guān)或者檢察機關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”的規(guī)定;答案D該分行以身高為由不予錄用的行為違反了《憲法》第33條第2款中華人民共和國公民在法律面前一律平等的原則,侵犯了該畢業(yè)生平等就業(yè)的權(quán)利。

  24.【答案】A。解析:憲法第1條規(guī)定:中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。所以應(yīng)選A。

  25.【答案】C。解析:根據(jù)《地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第68條第3款的規(guī)定,市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市的人民政府,經(jīng)上一級人民政府批準(zhǔn),可以設(shè)立若干街道辦事處,作為它的派出機關(guān)??芍狝選項錯誤,不選?!稇椃ā返?11條規(guī)定,城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。所以B選項錯誤,不選。依照《憲法》第111條規(guī)定,基層群眾自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助基層人民政府或者他的派出機構(gòu)維護(hù)社會治安。所以C選項正確,當(dāng)選?!稇椃ā返?11條規(guī)定,城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織?;鶎尤罕娦宰灾谓M織并不是基層政權(quán)的派出機關(guān)。所以D選項錯誤,不選。

  26.【答案】B。解析:《憲法修正案(四)》第22條規(guī)定:“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯?!?/div>

  27.【答案】D。解析:憲法附則是指憲法對于特定事項需要特殊規(guī)定而作出的附加條款。由于附則是憲法的一部分,因而其法律效力當(dāng)然也應(yīng)該與憲法的一般條文相同,因此A項正確。同時其法律效力還有兩大特點:一是特定性,即附則只對特定的條文或者事項適用,因此B項正確;二是臨時性,即附則只對特定的時間或者情況適用,有時間限制,一旦時間屆滿或情況發(fā)生變化,其法律效力自然應(yīng)當(dāng)終止,因此C項正確。D項表述正好與A項相反,故為應(yīng)選項。

  28.【答案】B。解析:社會主義就其本質(zhì)來說就是人民當(dāng)家作主,這種民主需要通過一定的形式才能實現(xiàn)。人民代表大會制度就是實現(xiàn)這種民主的形式。

  29.【答案】C。解析:根據(jù)《憲法》第114條的規(guī)定,自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。言外之意,民族區(qū)域自治地區(qū)由自治地區(qū)自治公民擔(dān)任的職務(wù)僅為行政首長,而其他職務(wù)則不限于自治地區(qū)實行自治的民族公民。故選C項。

  30.【答案】D。解析:《香港特別行政區(qū)基本法》第44條規(guī)定,香港特別行政區(qū)行政長官由年滿四十周歲,在香港通常居住連續(xù)滿二十年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。因此,A項錯誤。

  第61條規(guī)定,香港特別行政區(qū)的主要官員由在香港通常居住連續(xù)滿十五年并在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。因此,B項錯誤。

  第67條規(guī)定,香港特別行政區(qū)立法會由在外國無居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民組成。但非中國籍的香港特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權(quán)的香港特別行政區(qū)永久性居民也可以當(dāng)選為香港特別行政區(qū)立法會議員,其所占比例不得超過立法會全體議員的百分之二十。因此,C項錯誤。

  第88條規(guī)定,香港特別行政區(qū)法院的法官,根據(jù)當(dāng)?shù)胤ü俸头山缂捌渌矫嬷耸拷M成的獨立委員會推薦,由行政長官任命。

  綜上,本題的正確選項是D。

  31.【答案】A。解析:單一制是中央與地方的關(guān)系。在現(xiàn)代國家,有單一制和復(fù)合制兩種,復(fù)合制有聯(lián)邦和邦聯(lián)兩種。中國不是聯(lián)邦也不是邦聯(lián),因為香港的權(quán)力是中央賦予的,并不是其作為經(jīng)濟(jì)政治實體其本身所固有的,所以是單一制,中國也只有一部憲法一套法律系統(tǒng),所以中國是一個單一制國家。

 ?。常玻敬鸢浮浚?。解析:清朝繼承明朝對律典采取律例合編的編纂方式,《大清律例》就是采用這種編纂體例。一般而言,清朝將制定的例附在律文之后,成為正式律典。清朝制定的例很多,但卻沒有“判例”這種提法。清朝的例有條例(如《西寧番子治罪條例》)、事例(如《光緒會典事例》)、成例(如《西寧青海番夷成例》)、則例(如《理藩院則例》、《都察院則例》、《欽定戶部則例》)等。在各種例中,則例最多,地位也最重要。故選B項。

 ?。常常敬鸢浮浚?。解析:北齊時期正式設(shè)立大理寺,由廷尉擴(kuò)大改稱而成。

 ?。常矗敬鸢浮浚?。解析:《法經(jīng)》第五篇《雜法》是關(guān)于“盜賊”以外的其他犯罪與刑罰的規(guī)定。主要規(guī)定了“六禁”:淫禁、狡禁、城禁、嬉禁、徒禁、金禁等。因此應(yīng)選答案D。

 ?。常担敬鸢浮浚?。解析:“讀鞫”是案件調(diào)查結(jié)束之后,審判官要對審理得出的違法犯罪過程與事實加以簡明的歸納總結(jié),并將其內(nèi)容向被告宣讀;“乞鞫”又叫復(fù)審,指讀鞫之后,如果被告對宣讀的內(nèi)容沒有異議,就將于判決后穿上赭衣,并將罪狀或書其背;或張貼于都市,“使四方明知為惡之罰”。如果被告或其家屬不服,可以要求重審,稱為“乞鞫”?!颁浨簟笔欠饨〞r代皇帝或上級司法機關(guān)通過對罪囚的復(fù)核審錄,監(jiān)督和檢查下級司法機關(guān)的決獄情況,平反冤獄及督辦久系未決案件的一項制度。舉劾是列舉罪行、過失加以彈劾的制度。因此應(yīng)選答案C。

 ?。常叮敬鸢浮浚?。解析:唐律將有關(guān)強奸、和奸、親屬相奸等犯罪規(guī)定在唐律12篇中的《雜律》中?!睹伞穼儆凇短坡伞返目倓t,規(guī)定的是立法指導(dǎo)思想、基本精神以及定罪量刑的基本原則?!稇艋槁伞芬?guī)定的是戶籍管理、賦稅征收、徭役、田宅、婚姻家庭等方面的法律,如繼承、七出、三不去等?!顿\盜律》規(guī)定的是惡性殺人、傷人的法律。

 ?。常罚敬鸢浮浚?。解析:“式”作為法典形式最早出現(xiàn)于南北朝西魏時期,當(dāng)時編纂了一部封建成文法典,被稱為《大統(tǒng)式》,該部“式”也是中國歷史上最早的一部式,它成為隋唐時期四種主要法律形式之一(律、令、格、式)。故選B項。

 ?。常福敬鸢浮浚?。解析:宋朝的折杖法中,臀杖一共十等,即將封建制五刑中的笞刑和杖刑分別折成五等臀刑,總計十等。故選B項。

 ?。常梗敬鸢浮浚?。解析:判例是南京國民政府的重要法律淵源之一。南京國民政府的“六法”體系的一個重要層次就是由最高法院依照法定程序作出的判例和司法院大法官會議作出的解釋例和決議。最高法院作出的判例,須報司法院核定,才能具有法律效力。故選B項。立法院是有名無實的“牌位”機關(guān)。排除A項。國民黨中央政治會議是實權(quán)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和控制立法權(quán)的機關(guān),但并不過問司法事宜。排除C項。國民大會是國民黨形式上的立法機關(guān),而不是司法機關(guān)。排除D項。

 ?。矗埃敬鸢浮浚?。

 ?。矗保敬鸢浮浚隆=馕觯喝嗣翊泶髸贫扔幸粋€長期的歷史發(fā)展過程,在抗日民主政權(quán)時期,確立了參議會的政權(quán)組織形式,并規(guī)定了“三三制”原則;在解放區(qū)人民民主政權(quán)時期,《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》確立了人民代表會議制度的政權(quán)組織形式,并在《華北人民政府施政方針》中規(guī)定了要健全人民代表大會制度,這為新中國全國人民代表大會制度的確立奠定了基礎(chǔ)??梢?,A、C項表述錯誤。在抗日民主政權(quán)時期,《抗日救國十大綱領(lǐng)》確立了減租減息的政策,并在《陜甘寧邊區(qū)土地租佃條例》中具體確定為二五減租。故B項表述正確。提出了組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,成立聯(lián)合政府主張的是《中國人民解放軍宣言》而不是《華北人民政府施政方針》。故D項表述錯誤。

 ?。矗玻敬鸢浮浚痢=馕觯旱谝徊俊吨腥A民國憲法》于1923年10月10日公布,系直系軍閥統(tǒng)治時期曹錕為掩蓋賄選總統(tǒng)丑名、繼續(xù)維持軍閥專政而授意炮制的。也稱“賄選憲法”。是中國近代史上公布的第一部正式的憲法。

 ?。矗常敬鸢浮浚?。解析:A、B、D均正確表達(dá)了清末變法修律和司法體制變革的內(nèi)容,C項錯在清末在司法機關(guān)的改革方面,改刑部為法部,掌管全國司法行政事務(wù);改大理寺為大理院,為全國最高審判機關(guān);實行審檢合署。

 ?。矗矗敬鸢浮浚?。解析:清代會審制度包括秋審、朝審和熱審。秋審是最重要的死刑復(fù)審制度,因在每年秋天(農(nóng)歷八月)舉行得名。秋審審理對象是全國上報的斬、絞監(jiān)候案件。朝審是對刑部判決的重案及京師附近的斬、絞監(jiān)候案件進(jìn)行的復(fù)審,于每年霜降后十日舉行。熱審是對發(fā)生在京師的笞杖刑案件進(jìn)行重審的制度,于每年小滿后十日至立秋前一日舉行而得名。三司會審是指由刑部、大理寺、都察院組成的中央三大司法機關(guān)(稱為三司)對重大疑難案件的共同會審。故本題答案為B。

 ?。矗担敬鸢浮浚?。解析:清末修訂商事法律的過程中,參與起草或擬定商事法律的機構(gòu)主要是修訂法律館和商部(后改為農(nóng)工商部和郵傳部),此外,有關(guān)單行商事法規(guī)由各部門擬定,如《銀行則例》由度支部擬定,《大小輪船公司注冊給照章程》由郵傳部擬定,等等。但禮學(xué)館并未參與擬定商律。故選C項。

  二、多項選擇題

  46.【答案】ABC。解析:馬克思的這句話是為了闡述法的本質(zhì),強調(diào)統(tǒng)治階級雖然有權(quán)制定法律,但任何統(tǒng)治階級都不得不服從一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和條件。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一是決定社會發(fā)展方向的根本因素,也是決定法的本質(zhì)、內(nèi)容的根本因素。但不能認(rèn)為法不反映統(tǒng)治階級的意志。

  47.【答案】ACD。解析:法律責(zé)任首先表示一種因違反法律上的義務(wù)(包括違約等)關(guān)系而形成的責(zé)任關(guān)系,它是以法律義務(wù)的存在為前提的,選項A錯誤。法律責(zé)任根據(jù)責(zé)任承擔(dān)的內(nèi)容可以分為財產(chǎn)責(zé)任和非財產(chǎn)責(zé)任,選項B正確。民事責(zé)任具有法律上的強制性,選項C錯誤。開除黨籍屬于黨內(nèi)處分,不屬于行政責(zé)任的承擔(dān)方式,選項D錯誤。故選ACD。

  48.【答案】BCD。解析:法律關(guān)系是在法律規(guī)范調(diào)整社會關(guān)系的過程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。劉某因賭博欠吳某一萬元,屬于非法之債,不存在法律關(guān)系。所以A選項錯誤,不選。甲區(qū)警方的行為屬于行政處罰行為,在甲區(qū)警方和企業(yè)之間形成法律關(guān)系。故B選項正確,當(dāng)選。何某擅自偽造身份證,被機場警方扣留。機場警方作為行政主體,與何某之間形成法律關(guān)系。所以C選項正確,當(dāng)選。任某在醫(yī)院進(jìn)行腎移植手術(shù),與醫(yī)院之間形成醫(yī)療方面的法律關(guān)系。所以D選項正確,當(dāng)選。

  49.【答案】BCD。解析:法是司法機關(guān)辦案的主要依據(jù),而不是唯一依據(jù)?!睹穹ㄍ▌t》規(guī)定,國家政策作為法律以外的其他社會規(guī)范,也可作為司法機關(guān)裁判案件的根據(jù)。選項D的含義可歸結(jié)為:法律是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)。

  50.【答案】CD。解析:按照規(guī)則對人們行為規(guī)定和確定的范圍和程序不同可以把法律規(guī)則分為強行性規(guī)則和任意性規(guī)則。在任意性規(guī)則規(guī)定的范圍內(nèi),行為主體可以進(jìn)行選擇。

  51.【答案】ACD。解析:階級對立社會中的法律是統(tǒng)治階級整體意志的反映,但不是統(tǒng)治階級全體成員意志總和的反映。當(dāng)個別意志與其整體意志相抵觸時,為了維護(hù)其整體意志,統(tǒng)治階級會舍棄個別成員的意志。

  52.【答案】ABC。解析:法的繼承體現(xiàn)時間上的先后關(guān)系,法的移植則反映一個國家對同時代其他國家法律制度的吸收和借鑒。因此D項可排除。法的移植以供體和受體之間存在著共同性為前提,即二者受同一規(guī)律支配,互不排斥,可互相吸納。法的移植應(yīng)當(dāng)考慮本國法與外國法之間的同構(gòu)性和兼容性,注意法律體系的系統(tǒng)性,同時法的移植要有適當(dāng)?shù)某靶浴?/div>

  53.【答案】ABC。解析:A項,辯證推理,即側(cè)重對法律規(guī)定和案件事實的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行價值評價或者在相互沖突的利益間進(jìn)行選擇的推理。它的特點在于:不能以一個從前提到結(jié)論的單一連鎖鏈的思維過程和證明模式得出結(jié)論。據(jù)此,A項表述正確;B項,限制解釋是指在法律條文的字面涵義顯然比立法原意為廣時,做出比字面涵義為窄的解釋。該規(guī)定的立法原意為“父母有撫養(yǎng)教育未成年子女的義務(wù),成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務(wù)”,顯然,該條文規(guī)定的字面涵義要比立法原意寬,在適用中應(yīng)作限制解釋;C項,依是否以人們的意志為轉(zhuǎn)移作標(biāo)準(zhǔn),可以將法律事實大體上分為兩類,即法律事件和法律行為。法律事件是法律規(guī)范規(guī)定的,不以當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移而引起法律關(guān)系形成、變更或消滅的客觀事實。法律事件又分成社會事件和自然事件兩種。法律行為可以作為法律事實而存在,能夠引起法律關(guān)系形成、變更和消滅。該選項中婚姻法律關(guān)系的終結(jié)與當(dāng)事人的意志無關(guān),因此林某死亡屬法律事件;D項錯在其行為是否適用中國法律屬于法對人的效力,而不是空間效力問題。

  54.【答案】CD。解析:對作為人權(quán)主體的人包括個人和集體,即自然人(包括公民、外國人和無國籍人)、法人或者其他組織,而作為公民權(quán)主體的人僅是公民。以刑法為例,對本國公民的效力與對外國人、無國籍人的效力是不同的。據(jù)此,選項A錯誤。

  法律在對人的效力上采取“保護(hù)主義”原則,主要是為了保障本國和本國公民的利益。據(jù)此,選項B錯誤。

  中國法律,如《刑法》第8條,有關(guān)于“保護(hù)主義”原則的規(guī)定。據(jù)此,選項C正確。

  以刑法為例,刑法對中國領(lǐng)域內(nèi)的外國人、無國籍人的效力(地域管轄)和對中國領(lǐng)域外的外國人、無國籍人的效力(保護(hù)管轄或普遍管轄)是不同的。據(jù)此,選項D正確。

  55.【答案】ABD。解析:法的現(xiàn)代化有內(nèi)發(fā)型和外源型兩種,中國法律的現(xiàn)代化屬于后者,并且其啟動形式是立法主導(dǎo)型,是自上而下的。進(jìn)入20世紀(jì)以后,各國、各民族法律的特殊性逐漸受到普遍關(guān)注,因此,民族歷史傳統(tǒng)可能構(gòu)成現(xiàn)實法律制度的組成部分。法的繼承體現(xiàn)時間上的先后關(guān)系,法的移植反映一個國家對同時代其他國家法律制度的吸收和借鑒。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,各國法律之間的移植變得頻繁,各國法律呈現(xiàn)趨同的趨勢,但是,差異依然存在并且非常重要,所以對各國法律進(jìn)行法系劃分依然具有重要意義。因此,正確選項為ABD。

  56.【答案】BD。解析:法律規(guī)則是采取一定的結(jié)構(gòu)形式具體規(guī)定人們的法律權(quán)利、法律義務(wù)以及相應(yīng)的法律后果的行為規(guī)范。在立法實踐中,通常采取兩種不同的方式來明示人們的行為界限,分別以不同的條文規(guī)定表現(xiàn)出來。具體而言,大致有以下幾類情形:(1)一個完整的法律規(guī)則由數(shù)個法律條文來表述;(2)法律規(guī)則的內(nèi)容分別由不同規(guī)范性法律文件的法律條文來表述;(3)一個條文表述不同的法律規(guī)則或其要素;(4)法律條文僅規(guī)定法律規(guī)則的某個要素或若干要素。因此,在實踐中,法律規(guī)則的三要素在法律條文中,每個要素都有被省略的可能。因此,AC項說法錯誤,B項說法正確。

  法律規(guī)則的邏輯結(jié)構(gòu),指法律規(guī)則諸要素的邏輯聯(lián)結(jié)方式,即從邏輯的角度看法律規(guī)則是由哪些部分或要素來組成的,以及這些部分或要素之間是如何聯(lián)結(jié)在一起的。對法律規(guī)則的結(jié)構(gòu),目前學(xué)界有不同看法。主要有“三要素說”和“兩要素說”兩種觀點?!叭卣f”認(rèn)為任何法律規(guī)則均由假定條件、行為模式和法律后果三個部分構(gòu)成。因此,D項是正確的。

  57.【答案】ABC。解析:根據(jù)《全國人大組織法》第16條的規(guī)定,在全國人民代表大會會議期間,l個代表團(tuán)或者30名以上的代表,可以書面提出對國務(wù)院各部、各委員會的質(zhì)詢案。故選A、B項。根據(jù)《全國人大組織法》第33條的規(guī)定,在常務(wù)委員會會議期間,常務(wù)委員會組成人員10人以上,可以向常務(wù)委員會書面提出對國務(wù)院和國務(wù)院各部,各委員會的質(zhì)詢案。故選C項。注意:不要混淆提出質(zhì)詢案主體、提案權(quán)主體和提出罷免案主體的差異。

  58.【答案】ABD。解析:根據(jù)《憲法》第13條的規(guī)定,A、B、D項正確。私有財產(chǎn)受到必要限制是近代法向現(xiàn)代法轉(zhuǎn)變的標(biāo)志,C項的表述過于絕對,既不符合理論,也不符合實踐。

  59.【答案】BD。解析:根據(jù)《選舉法》第52條規(guī)定,縣級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會常務(wù)委員會書面提出辭職,鄉(xiāng)級的人民代表大會代表可以向本級人民代表大會書面提出辭職??芍狝項錯誤。第47條規(guī)定,對于縣級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民五十人以上聯(lián)名,對于鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,原選區(qū)選民三十人以上聯(lián)名,可以向縣級的人民代表大會常務(wù)委員會書面提出罷免要求。所以B項正確,C項錯誤。第50條規(guī)定,罷免縣級和鄉(xiāng)級的人民代表大會代表,須經(jīng)原選區(qū)過半數(shù)的選民通過。故D項正確。

  60.【答案】ABC。解析:秦朝的法律形式包括律、令、廷行事、法律答問和封診式五種。故選A項、B項和C項。決事比是漢朝的法律形式。

  61.【答案】ABCD。解析:隋、唐、宋、元都以御史臺作為中央最高監(jiān)察機關(guān),明太祖朱元璋以都察院作為中央最高監(jiān)察機關(guān),從而結(jié)束了以御史臺作為監(jiān)察機關(guān)的歷史。故備選項應(yīng)全選。

  62.【答案】AC。解析:沈家本作為清末修律的主持者,主持制定了刑律、民律、訴訟律、組織法等各方面的部門法,但在商事法律的修訂方面,除了商定《破產(chǎn)律》外,并未參與其他商事法律的修訂。故B項錯誤?!洞笄迳搪刹莅浮贩譃榭倓t、商行為、公司律、票據(jù)法和海船律五編,但不包括破產(chǎn)方面的內(nèi)容。故D項錯誤。

  63.【答案】BD。解析:A項錯在:我國封建成文法典的制頒始于《法經(jīng)》,完結(jié)于《大清律例》,而不是《大清律集解》。C項錯在:《大清現(xiàn)行刑律》屬于我國近代法律體系的組成部分,而不是封建法典體系的組成部分。

  三、簡答題

  64.【參考答案】

  法的作用分為規(guī)范作用和社會作用。兩者的區(qū)別在于:

 ?。ǎ保﹥烧叩目疾旎c不同。法律的規(guī)范作用是基于法律的規(guī)范性特性進(jìn)行考察的,法律的社會作用是基于法的本質(zhì)、目的和實效進(jìn)行考察的。

 ?。ǎ玻﹥烧叩淖饔脤ο蟛煌?。法律的規(guī)范作用的對象是人的行為,法律的社會作用的對象是社會關(guān)系。

  (3)兩者的存在方式不同。法律的規(guī)范作用是一切法所共同具有的,不管是哪一種類型的法都具有規(guī)范作用;而法的社會作用的內(nèi)容和目標(biāo)則依不同的類型、不同的國家、同一國家的不同時期而形成差別。

 ?。ǎ矗﹥烧咚幍膶用娌煌?。規(guī)范作用是社會作用的手段,社會作用則是規(guī)范作用的目的,規(guī)范作用具有形式性和表象性,而社會作用則具有內(nèi)容性和本質(zhì)性。

 ?。ǎ担﹥烧甙l(fā)揮作用的前提不同。實現(xiàn)規(guī)范作用的前提是頒布法律,即把法律告訴人們,法律就能發(fā)揮規(guī)范作用;而實現(xiàn)社會作用的前提是法律被運用、被實施,通過人們的法律行為或產(chǎn)生一定的法律關(guān)系,從而實現(xiàn)其社會作用。前者是在靜態(tài)中發(fā)生的,后者是在動態(tài)中發(fā)生的。

  65.【參考答案】

  憲法和憲政有著極為密切的關(guān)系。憲法與憲政互為基礎(chǔ)和前提,是形式與內(nèi)容的關(guān)系,兩者是辯證統(tǒng)一的。

  (1)在世界憲政歷史的發(fā)展過程中,先有憲政實踐,后有憲法文本的制定。

 ?。ǎ玻椃ㄊ菄业母敬蠓?,是法律體系的核心,憲政是憲法規(guī)范與憲法實施的政治實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。

 ?。ǎ常椪笇?dǎo)憲法的制定和修改,憲法是憲政理念的表現(xiàn)形式。

 ?。ǎ矗椃ㄊ菓椪幕A(chǔ)和前提,沒有憲法就無所謂憲政。

 ?。ǎ担椪菓椃ǖ纳?,離開憲政的憲法就是一紙空文,憲法頒布實施之后,通過修改憲法文本來適應(yīng)憲政理論的新發(fā)展和新情況。

 ?。ǎ叮椃ㄊ庆o態(tài)意義的法律文本,憲政是動態(tài)性質(zhì)的實踐過程,或者說,憲法是靜態(tài)的憲政,憲政是動態(tài)的憲法。

  66.【參考答案】

 ?。ǎ保╊C布時間和歷史地位:《中華民國臨時約法》是南京臨時政府于1912年3月11日由參議院通過三讀公布的憲法性文件,它是中國歷史上第一部比較全面地反映了資產(chǎn)階級共和國性質(zhì)的憲法性文件。

 ?。ǎ玻┲饕獌?nèi)容:①明確宣示中華民國為統(tǒng)一的民主共和國。②確立了資產(chǎn)階級民主共和國的政治體制和國家制度。規(guī)定實行三權(quán)分立和責(zé)任內(nèi)閣制。③規(guī)定人民享有廣泛的權(quán)利及應(yīng)盡的義務(wù)。這些反映了辛亥革命的積極成果,表明了資產(chǎn)階級革命派標(biāo)榜的民主精神。④確認(rèn)保護(hù)私有財產(chǎn)的原則,客觀上有利于資本主義的發(fā)展,表明了資產(chǎn)階級革命派標(biāo)榜的法治精神。

 ?。ǎ常┲饕攸c就是從各方面設(shè)定條款,對袁世凱加以限制和防范,具體而言:①改總統(tǒng)制為責(zé)任內(nèi)閣制,以限制袁世凱的政治權(quán)力。②擴(kuò)大參議院的權(quán)力,以抗衡袁世凱。③規(guī)定特別的修改程序,以制約袁世凱。

 ?。ǎ矗v史意義。《中華民國臨時約法》的制定和公布施行,是南京臨時政府法制建設(shè)的重要成就,也是中國憲法史上的一件大事。作為中國近代第一部全面的資產(chǎn)階級憲法文件,它肯定了辛亥革命的成果,徹底否定了中國數(shù)千年來的封建君主專制制度,肯定了資產(chǎn)階級民主共和國制度和民主自由原則,在全國人民面前樹立起“民主”、“共和”的形象。它所反映的資產(chǎn)階級的愿望和意志,在當(dāng)時條件下是符合中國社會發(fā)展趨勢的,也在一定程度上反映了廣大人民群眾的民主要求。

  四、分析題

  67.【參考答案】

  上述觀點錯誤,是對歷史唯物主義法學(xué)原理的片面理解。

 ?。ǎ保┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑主要是指它決定法律上層建筑的本質(zhì)和價值取向,而不是決定法律制度的所有方面。

 ?。ǎ玻┥蠈咏ㄖ邢鄬Κ毩⑿?,法律調(diào)整的形式,包括法律調(diào)整的專門手段、方法、技術(shù)和程序等許多內(nèi)容是歷代法律調(diào)整經(jīng)驗不斷積累的結(jié)果,與特定社會的生產(chǎn)關(guān)系形態(tài)沒有直接聯(lián)系。

 ?。ǎ常┮欢ㄉ鐣蟹傻膬?nèi)容除了受到社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約,也受到其他因素,如地理、人口、環(huán)境等因素和社會文化傳統(tǒng)的影響。

 ?。ǎ矗┙?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑是指二者關(guān)系中最本質(zhì)的規(guī)律性。法律由社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定,又反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。法律可以根據(jù)一定社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的客觀要求,指導(dǎo)并促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生和發(fā)展。在改革時期和后起的發(fā)展中國家,法律的這種先導(dǎo)作用尤其明顯。

  68.【參考答案】

 ?。ǎ保┥鲜鰞杉壏ㄔ旱淖龇ú煌字幱校旱谝?,省高級人民法院不應(yīng)報請最高人民法院決定是否采用該與憲法相抵觸的地方性法規(guī)。因為最高人民法院與高級人民法院之間是指導(dǎo)和監(jiān)督關(guān)系,而不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。第二,省高級人民法院不應(yīng)依據(jù)最高人民法院的指令作出不采用該地方性法規(guī)的決定。第三,最高人民法院無權(quán)決定在審理案件時是否采用地方性法規(guī)。因為,在我國,法院并不是違憲審查的主體,沒有違憲審查權(quán)。根據(jù)憲法,負(fù)責(zé)對地方性法規(guī)進(jìn)行違憲審查的機關(guān)有兩個:一個是全國人大常委會,另一個是省級人民代表大會。在我國,任何人民法院都沒有違憲審查的權(quán)力。因此,最高人民法院的做法侵犯了全國人大常委會和省人民代表大會的憲法權(quán)力。

 ?。ǎ玻┦∪嗣穹ㄔ旱恼_做法是:在審理案件時,如果發(fā)現(xiàn)省人大常委會通過的地方性法規(guī)與憲法相抵觸,應(yīng)該暫時中止案件的審理,請求全國人大常委會或者省人民代表大會對有關(guān)的地方性法規(guī)進(jìn)行違憲審查,然后再根據(jù)審查結(jié)論對案件作出判決,而不能徑直宣布地方性法規(guī)無效,不予采用。

 ?。ǎ常纳鲜霭咐梢钥闯?,我國的違憲審查制度在具體運作過程中存在一些問題,亟待完善。就本案例而言,第一,我國憲法雖然授權(quán)一定機關(guān)行使違憲審查的權(quán)力,但不具有專門性,這導(dǎo)致主體不明,責(zé)任不清,因而成立專門的違憲審查機關(guān)勢在必行。第二,憲法和法律有關(guān)違憲審查制度的規(guī)定過于原則,因此需要具體法律進(jìn)一步貫徹,特別要加強程序建設(shè)。第三,司法審判中有關(guān)憲法的適用沒有得到加強,這不利于維護(hù)憲法的權(quán)威和制止違憲行為的出現(xiàn),因此,有必要加強憲法在司法審判實踐中的適用。

  69.【參考答案】

 ?。ǎ保┰摱挝淖址从车氖翘瞥摹傲鶜ⅰ敝贫?。所謂“六殺”,就是唐朝以行為人的主觀動機為根據(jù),對殺人的行為所作的六種劃分,包括謀殺、故殺、斗殺、誤殺、過失殺和戲殺。

 ?。ǎ玻┨瞥傲鶜ⅰ崩碚撝?,區(qū)分了故意殺人和過失殺人,這種區(qū)分故意和過失的刑法原則最早起源于西周,經(jīng)過秦、漢、魏、晉的發(fā)展,到唐朝不僅區(qū)分了故意和過失,還發(fā)展了對殺人罪的區(qū)分,從而形成“六殺”理論。對于謀殺,處徒3年,造成傷害的,處絞刑,造成死亡的,處斬刑,若謀殺的對象是官員的,流二千里,對于婢幼謀殺尊長、以賤謀殺貴的,處斬刑;對于故殺,處斬刑;對于斗殺,處絞刑;對于誤殺,減斗殺一等即流三千里論處;對于戲殺,減斗殺二等即徒三年論處,對于過失殺,因?qū)儆谶^失犯罪,允許以銅贖罪。

 ?。ǎ常┨坡稍诹啃痰囊?guī)定上注意區(qū)分故意犯罪和過失犯罪,一般是故意犯罪處刑從重,過失犯罪處刑從輕,這表明唐律已經(jīng)注意行為人的主觀心理動機對量刑產(chǎn)生的影響。同時,唐朝對于過失犯罪的情形也作出了明確的區(qū)分,即對其殺傷人的行為結(jié)果沒有預(yù)見,原無殺傷人的動機和目的,表明行為人沒有犯罪的故意,因此應(yīng)當(dāng)減免刑罰,并允許以銅贖罪。這表明,唐律區(qū)分了疏忽大意的過失和過于自信的過失兩種情形,并按照情形分定了過失殺的處斷,進(jìn)一步體現(xiàn)了唐律對行為人過失狀態(tài)下的高度認(rèn)識?!傲鶜ⅰ崩碚摰某霈F(xiàn),反映了唐代刑法的完備與立法技術(shù)的發(fā)展。

  五、論述題

  70.【參考答案】

  司法又被稱為“法的適用”或“法律適用”,是指國家司法機關(guān)依照法定職權(quán)和程序,具體適用法律處理各種案件的專門活動。這種專門活動是以國家名義實現(xiàn)其司法權(quán)的活動,屬于國家的基本職能之一,在國家全部活動中占有極其重要的地位。司法不同于國家行政機關(guān)、社會組織和公民實施法律的活動,其性質(zhì)表現(xiàn)在:

 ?。ǎ保┧痉ǖ谋粍有?。行政權(quán)在運行時具有主動性,而司法權(quán)則具有被動性。行政權(quán)的運行總是積極主動地干預(yù)人們的社會活動和個人生活。而司法權(quán)以“不告不理”為原則,非因訴方、控方請求不作主動干預(yù)。在沒有人要求作出判斷的時候,顯然是沒有判斷權(quán)的。否則,其判斷結(jié)論在法律上屬于無效行為。

 ?。ǎ玻┧痉ǖ闹辛⑿?。行政權(quán)在它面臨各種社會矛盾時,其態(tài)度具有鮮明的傾向性,而司法權(quán)則具有中立性。司法中立是指法院以及法官的態(tài)度不受其他因素,包括政府、政黨、媒體等影響,至少在個案的判斷過程中不應(yīng)當(dāng)被這些非法律因素所左右。行政權(quán)鮮明的傾向性往往來源于這樣的事實:政府總是更關(guān)心自己的行政目標(biāo)和效率。因為行政權(quán)代表國家,具有官方性。而司法權(quán)則是權(quán)利的保護(hù)者。如果同一機構(gòu)忽而忙于維護(hù)國家利益,忽而又將國家利益棄置一邊,忙于維護(hù)正義,顯然極不協(xié)調(diào)。只有判斷者的態(tài)度是中立的,才可能產(chǎn)生公正、準(zhǔn)確的判斷。

 ?。ǎ常┧痉ǖ男问叫?。行政權(quán)更注重權(quán)力結(jié)果的實質(zhì)性,而司法權(quán)更注重權(quán)力過程的形式性。相對于國家權(quán)力的目標(biāo),諸如政治局勢穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益增長、道德秩序健康、民眾生活安寧等,行政權(quán)結(jié)果的實質(zhì)性是指行政主體期望和追求百分之百地符合這些目標(biāo)(盡管這是無法實現(xiàn)的),而司法權(quán)并不直接以這些實質(zhì)目標(biāo)為自己的目的,它是以制定法既定規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn),以現(xiàn)有訴訟中的證據(jù)(法律專家所謂的“事實”)為條件,以相對間隔于社會具體生活的程序為方式,作出相對合理的判斷,以接近上述那些目標(biāo)。當(dāng)然,這絕不意味著行政執(zhí)法不具有程序性要求,只是司法過程對于程序的要求更嚴(yán)格、更具體、更精確。

 ?。ǎ矗┧痉ǖ膶傩?。行政權(quán)具有可轉(zhuǎn)授性,司法權(quán)具有專屬性。行政權(quán)在行使主體方面,可以根據(jù)行政事務(wù)的重要程度、復(fù)雜程度指派行政人員或授權(quán)給非政府人員處理,比如委托給民間組織、自治組織處理原本屬于政府的事務(wù)。對于司法而言,承擔(dān)判斷職能的主體只能是特定的少數(shù)人,而不應(yīng)當(dāng)是其他任何人,其職權(quán)是專屬的。因此,司法權(quán)不可轉(zhuǎn)授,除非訴方或控方將需要判斷的事項交給其他組織,如仲裁機構(gòu)。

 ?。ǎ担┧痉ǖ慕K極性。行政權(quán)效力具有非終極性,司法權(quán)效力具有終極性。行政權(quán)雖然具有強大的管理能力,但是它是否合法、合理,不能由行政權(quán)主體自己進(jìn)行判斷,因此需要由行使判斷權(quán)的司法機關(guān)進(jìn)行判斷,司法審查權(quán)由此應(yīng)運而生。行政處理雖然具有效力上的“先定力”、“執(zhí)行力”,但是一旦被司法審查,那么其效力隨審查結(jié)果而定。行政權(quán)只有在少數(shù)場合才具有終極性,如我國專利權(quán)終局認(rèn)定權(quán)屬國家專利局。司法權(quán)的終局性意味著它是最終的判斷權(quán)、最權(quán)威的判斷權(quán)。


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