政協(xié)委員建議將誠信納入政府、公務(wù)員政績考評
8日上午9時,全國政協(xié)十二屆一次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。會上,全國政協(xié)委員,河北省政協(xié)主席付志方在發(fā)言時建議:把誠信納入各級政府與公務(wù)員的政績考評范圍,建立失信懲戒體系、政府職能部門和公務(wù)人員失信舉報平臺,及時向公眾通報失信案件,使失信者無所遁形并付出應(yīng)有的代價。
付志方說,近些年來,社會誠信缺失成為人們普遍關(guān)注的焦點,地方政府在處理問題過程中表態(tài)前后矛盾、遮遮掩掩,大大降低了群眾對政府的信任度。然而,政府擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)、示范、監(jiān)督和管理社會信用的職責(zé),由此決定了政府誠信是社會信用體系建立和維護的必要條件,是社會信用的“定盤星”。對政府來說,信用是一種基礎(chǔ)性執(zhí)政資源,必須倍加珍視而絕不能虛耗透支。一旦群眾對政府失去信任,政府就會寸步難行。
付志方認(rèn)為,政府工作作風(fēng)與政府誠信建設(shè)密不可分。作風(fēng)建設(shè)重在落實、重在持之以恒,必須有配套措施、有硬性約束、有監(jiān)督執(zhí)行、有違規(guī)懲戒,特別是要對違規(guī)行為“零容忍”。唯有如此,才能更加牢固持久地樹立黨和政府的威信。
付志方認(rèn)為政府應(yīng)著力提高決策水平,稱依法決策、民主決策、科學(xué)決策是建設(shè)誠信政府的基礎(chǔ)。如果決策本身不科學(xué)、不合理,就難免朝令夕改,無法執(zhí)行。他以“闖黃燈扣六分”新規(guī)引發(fā)公眾不滿為例,指出如果該規(guī)定發(fā)布前能多做一些調(diào)研、多了解一些民意,經(jīng)過科學(xué)的論證和廣泛征求駕駛員意見,就可以避免不合實際的規(guī)則出臺,相關(guān)部門也就能夠避免被動和受質(zhì)疑。
付志方提出政府應(yīng)具備有錯即改的勇氣,認(rèn)為中國作為發(fā)展中的大國,情況錯綜復(fù)雜,給政府決策帶來很大困難。有些事情即使盡心竭力去做,也難免會出差錯。政府一心為公,即使出現(xiàn)失誤,群眾也能理解。群眾最反感的是自以為是、有錯不改、一意孤行。如果工作中出現(xiàn)失誤,就應(yīng)該坦坦蕩蕩地承認(rèn)、改正。
付志方強調(diào)應(yīng)建立完善誠信監(jiān)督機制,各級紀(jì)委監(jiān)察部門對政府誠信行使監(jiān)督職責(zé),把誠信納入各級政府與公務(wù)員的政績考評范圍,建立失信懲戒體系、政府職能部門和公務(wù)人員失信舉報平臺,及時向公眾通報失信案件,使失信者無所遁形并付出應(yīng)有的代價。