2008年《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以來(lái)，勞務(wù)派遣規(guī)模已達(dá)4200萬(wàn)人，但問題十分突出，派遣機(jī)構(gòu)存在經(jīng)營(yíng)資質(zhì)低、異地派遣管理難，部分用工單位超范圍使用“臨時(shí)工”，部分派遣單位不與“臨時(shí)工”簽訂勞動(dòng)合同、不依法繳納社保，“臨時(shí)工”與“正式工”同工不同酬等。為此，全國(guó)人大常委會(huì)決定通過修法，整頓亂象。
新法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣公司的“門檻”提高，注冊(cè)資本從現(xiàn)行的50萬(wàn)元提高到200萬(wàn)元。用人單位應(yīng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，不得超過其用工總量的一定比例；并且不得將連續(xù)用工期限分割，訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。臨時(shí)性工作崗位工作時(shí)間不超過六個(gè)月。
最為重要的是，新政明確：“用工單位應(yīng)當(dāng)按照同工同酬原則，對(duì)被派遣勞動(dòng)者與本單位同類崗位的勞動(dòng)者實(shí)行相同的勞動(dòng)報(bào)酬分配辦法。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。”
網(wǎng)上不少人認(rèn)為，目前嚴(yán)格實(shí)施新法的難度較大。單位使用勞務(wù)派遣人員，就是為了降低用工成本；在當(dāng)前用工成本上升，企業(yè)效益下滑的情況下，大幅提高勞務(wù)派遣人員薪酬恐“不切實(shí)際”。
昨日，記者瀏覽了一些勞務(wù)派遣公司網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)不少公司仍鋪天蓋地顯示著“派遣至大型國(guó)有企業(yè)工作”“某某著名電子廠誠(chéng)聘普工、臨時(shí)工”等招工啟事。招聘人員告訴記者，這些崗位都是“長(zhǎng)期工作”，對(duì)于臨時(shí)性勞務(wù)派遣工作崗位不超過6個(gè)月的規(guī)定，他們似乎并不在意。
“扶正”臨時(shí)工地位
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》26日刊載投稿文章指出，新修訂的《勞動(dòng)合同法》最大的亮點(diǎn)在“扶正”了臨時(shí)工的地位，使其享有和正式工同工同酬的權(quán)利，這不僅促進(jìn)了企業(yè)薪酬公平、公正分配，也表明 “頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的套路被拋開，有利于從根本上保障臨時(shí)工的權(quán)益。
文章摘編如下：
7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。新政最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。
當(dāng)下社會(huì)，臨時(shí)工早已演化成了“替罪羊”和“擋箭牌”的代名詞，在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著無(wú)可替代的重要作用，神奇的臨時(shí)工無(wú)處不在，無(wú)所不用其極。臨時(shí)工曾無(wú)數(shù)次被推上社會(huì)輿論的風(fēng)口浪尖。而新修訂的《勞動(dòng)合同法》最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利，這意味著“臨時(shí)工”這個(gè)意味深長(zhǎng)的代名詞將不復(fù)存在。
什么是“同工同酬”？“工”涉及到工作職責(zé)、工作量、工作業(yè)績(jī)和工作條件等多項(xiàng)與工作相關(guān)的內(nèi)容。而“酬”的內(nèi)涵顯然是指薪酬、報(bào)酬?！巴ね辍本捅仨氂邢嗤幕竟べY和福利待遇；相同的工作條件， 就應(yīng)該有同等的津補(bǔ)貼待遇；相同的工作業(yè)績(jī)就應(yīng)該享受相同的激勵(lì)報(bào)酬，即同工同酬。新修訂的《勞動(dòng)合同法》，明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利臨時(shí)工，筆者要說臨時(shí)工終于翻身了。
有人認(rèn)為，企業(yè)使用勞務(wù)派遣的目的很簡(jiǎn)單，就是降低用工成本。修訂后的《勞動(dòng)合同法》實(shí)際上也是鼓勵(lì)企業(yè)走長(zhǎng)期用工的路子，提倡公平合理的用工環(huán)境。新修訂《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施，實(shí)施難度較大。確實(shí)，一些國(guó)有單位的編制控制特別嚴(yán)格，不少單位的工作運(yùn)轉(zhuǎn)又依靠勞務(wù)派遣人員。在整體勞動(dòng)成本上升的基礎(chǔ)上，大幅提高勞務(wù)派遣人員的工資以及把這些人轉(zhuǎn)成正式員工，短期內(nèi)較難實(shí)現(xiàn)。
而新政在“輔助性”崗位上也有待進(jìn)一步明確，防止用人單位隨意把其范圍擴(kuò)大化，使用期限也應(yīng)有所限定。
但筆者相信，新修訂的《勞動(dòng)合同法》能改進(jìn)臨時(shí)工工作作風(fēng)、提高辦事效率，從提高素質(zhì)、文明執(zhí)法等方面一定有所提升。新《勞動(dòng)合同法》的正式實(shí)施和不斷推進(jìn)，加之政府各項(xiàng)配套措施的到位，臨時(shí)工現(xiàn)象一定會(huì)逐步淡出公眾視野，“臨時(shí)工”時(shí)代最終將終結(jié)，“同工同酬”在促進(jìn)企業(yè)薪酬公平、公正分配的重要作用。
新修訂的《勞動(dòng)合同法》說明我們已拋開“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的套路，從根本解決問題。盡管“臨時(shí)工”概念已隨時(shí)代發(fā)展?jié)u行漸遠(yuǎn)，但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，的確仍有一些相關(guān)部門借“臨時(shí)工”之名侵犯勞動(dòng)者的合法權(quán)益，望新法出臺(tái)，能杜絕受傷的總是臨時(shí)工！
同工同酬還臨時(shí)工尊嚴(yán)
干同樣的活卻拿的比“正式工”少，“臨時(shí)工”的這種狀況將改變。7月1日起，新修訂的《勞動(dòng)合同法》將正式實(shí)施。新政最大的亮點(diǎn)，就是明確規(guī)定了“臨時(shí)工”享有與用工單位“正式工”同工同酬的權(quán)利，并賦予人社部門依法開展經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)行政許可的權(quán)利。對(duì)此，很多人滿心期待，但也有人認(rèn)為“上有政策下有對(duì)策”，企業(yè)可能還會(huì)找空子來(lái)規(guī)避。（6月25日《南方日?qǐng)?bào)》）
贊揚(yáng)
遲來(lái)的平等值得期待
國(guó)際勞工組織大會(huì)早在1951年就通過了同工同酬公約，我國(guó)1995年施行的《勞動(dòng)法》也規(guī)定工資收入分配制度要體現(xiàn)同工同酬。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，不僅“臨時(shí)工”現(xiàn)象大量存在，而且《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》實(shí)施后，用人單位為了規(guī)避法律，剝奪勞動(dòng)者的“同工同酬權(quán)”，現(xiàn)在已經(jīng)開始使用“勞動(dòng)合同短期化”用人方式，如訂立11個(gè)月的勞動(dòng)合同，合同期內(nèi)身份為“臨時(shí)工”，不享有“正式工”待遇等。合同到期后，勞動(dòng)者應(yīng)該享有的合法權(quán)益如養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這就導(dǎo)致本來(lái)為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益而制定的《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律，反而成了套在勞動(dòng)者身上的枷鎖，“同工同酬”成了法律白條。
我國(guó)實(shí)行的以按勞分配為主體的基本分配制度，多勞多得、少勞少得、不勞不得，從本質(zhì)上來(lái)講，應(yīng)該“同工同酬”。但“同工不同酬”在相同勞動(dòng)條件下，從事著相同的勞動(dòng)卻因?yàn)樯矸莶煌鴮?dǎo)致待遇相差甚遠(yuǎn)，這完全不符合我國(guó)基本分配制度的本義 ，也違背了社會(huì)公平正義。而且這種按身份取酬的做法，既不能調(diào)動(dòng)勞務(wù)派遣工的積極性，也容易讓體制內(nèi)職工產(chǎn)生無(wú)形的優(yōu)越感，養(yǎng)尊處優(yōu)，失去進(jìn)取心，對(duì)單位提高工作效率與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分不利。
基于此，新修訂的《勞動(dòng)合同法》要求被派遣勞動(dòng)者應(yīng)享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利，雖然有些來(lái)得過晚，但就算是遲來(lái)的“同工同酬”，也同樣值得期待。勞動(dòng)者的薪酬，除了特定領(lǐng)域外，就是要拋開身份標(biāo)簽，按崗位不同、奉獻(xiàn)多少論薪酬待遇，這不僅僅是關(guān)系職工核心經(jīng)濟(jì)利益的問題，也是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的問題，更是關(guān)系社會(huì)公平正義的核心問題。我們深深期待，新修訂的《勞動(dòng)合同法》，能夠從體制上真正消除身份差別，深化收入分配制度改革，理順收入分配關(guān)系，處理好效率和公平的關(guān)系，讓同工同酬從夢(mèng)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
