2016年公務員考試聯考在即，本次公務員考試申論主題會是什么呢？中國制造升級，打造制造強國這一話題是近期申論熱點，本網昨日也剛推出了一道關于發(fā)揚工匠精神，打造制造強國的預測題和大作文范文，考生不妨將昨日的題目和范文與下面的這篇范文合并起來學習，希望對考生有所幫助。

　　>>>傳送門：申論押題：工匠精神撐起大國制造（原創(chuàng)）

　　中國制造升級政府需要做什么

　　中國的改革開放發(fā)端于農業(yè)的家庭聯產承包責任制，這在當時極大地解放了生產力，中國人吃飽了肚子，才促進了社會穩(wěn)定和調動起建設“四化”的積極性。但真正使中國強大起來，還是“工業(yè)化”的功勞。到目前，中國制造業(yè)產出已經占到了全球的20％，成為全球制造業(yè)第一大國，但這主要是靠廉價勞動力，低廉的土地、資源成本，環(huán)境污染，引進先進設備、技術、管理等要素快速獲得的。而現在這些要素均已發(fā)生重大變化，“低廉”已不可得，資源環(huán)境約束進一步增強，尤其是發(fā)展方式粗放、結構不合理、核心技術受制于人、資源環(huán)境約束強化等深層次矛盾和問題變得更加突出，倘若不進行深化改革，不迅速進行經濟發(fā)展換擋，推動產業(yè)結構向中高端邁進，“逆水行舟，不進則退”——國內經濟連必然轉入中速增長都難以為繼。

　　為此，中央深謀遠慮，已經做出“頂層設計”，要求作為工業(yè)化龍頭的制造業(yè)發(fā)展水平需要迅速升級，打算用三個十年左右的時間、分三步走，完成從制造業(yè)大國向“智”造業(yè)強國的轉變。近日，國務院常務會議決定實施《裝備制造業(yè)標準化和質量提升規(guī)劃，也是這一戰(zhàn)略部署的舉措之一。

　　“中國制造2025”作為第一個十年規(guī)劃，一是要求提升裝備制造業(yè)標準化和質量的創(chuàng)新能力，強化標準化與科技創(chuàng)新融合、推進軍用標準和民用標準的兼容發(fā)展、培育發(fā)展團體標準。二是實施工業(yè)基礎、智能制造、綠色制造三大標準化和質量提升工程。三是圍繞新一代信息技術、高檔數控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、農業(yè)機械裝備、新材料、高性能醫(yī)療器械等十大重點領域，推動實現標準化突破，提升質量競爭力。四是加快推進裝備制造業(yè)標準國際化，開展制造業(yè)領域標準比對分析、外文版翻譯、標準互認工作，推動中國裝備、技術、產品、服務走出去。

　　這就是已經繪就的“頂層設計”藍圖。要將藍圖變成竣工圖，各級政府部門需要做的功課十分重要。筆者提綱挈領地看，

　　一是要聞風而動?？梢哉f時不我待，只爭朝夕，要把“堅持發(fā)展是第一要務”這一指導思想融匯到各行各業(yè)的工作中去，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，不能說“發(fā)展”只是經濟部門的事，尤其是宣傳輿論戰(zhàn)線應該大造輿論，以提高發(fā)展質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，擴大有效供給，滿足有效需求，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設。不能各吹各的號，各唱各的調。針對當前某些干部的不敢擔當、不愿擔責，不作為、亂作為、慢作為等問題，要用“三嚴三實”的武器進行整治，應該包括不換思想就換人，安于現狀就下課。

　　二是要加速法制建設，充分發(fā)揮法治對國家發(fā)展所應發(fā)揮的引領、保障、規(guī)制、調節(jié)的作用，切實為經濟建設保駕護航。

　　三是要高度重視人才建設。在經濟轉型、產業(yè)結構調整的關鍵時期，就我國現實情況來說，能夠提供大量工作崗位的仍是傳統產業(yè)，倘若只注重就業(yè)，而不重視培訓提高他們的技能水平（有些企業(yè)已取消教育培訓機構），就不可能實現經濟增速。更兼適應高端勞動力的人才正是新的經濟增長動力，更需要政府的政策配合?？客庑蓄I導內行釋放不出強大的勞動力紅利。

　　四是要強化“國家團隊”（科研機構與大型企業(yè)）建設，這不但因為它們擁有優(yōu)越的國家資源，且有優(yōu)越的社會主義制度做支撐，可以集中力量解決自主創(chuàng)新能力弱，部分關鍵核心技術缺失；產品質量不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)等突出問題。深入推進“中國制造+互聯網”，建設若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺。以往的教訓是，一有所謂新的產業(yè)機會，地方政府便一哄而上，爭相“跑部”要項目、要投資，結果低水平、重復建設比比皆是，既浪費資財又孳生了諸多腐敗。

　　五是要建立企業(yè)領導人遴選、產品、服務標準的公開和監(jiān)督制度。企業(yè)領導人委派制的弊端多多，恕不贅述。要繼續(xù)推進“放管服”改革，健全既能激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，又能保障公平競爭，也能提供優(yōu)質公共服務的體制機制。

　　中國制造升級，需要更好發(fā)揮政府作用，使市場在資源配置中起決定性作用，但并非越俎代庖把政府引導變成政府主導。這方面我們還有大量的工作要做。（作者：古洋齋，原載于人民網強國社區(qū)）