公務(wù)員法第九十三條明確規(guī)定：工作滿三十年的，可以申請?zhí)崆巴诵?，而且最后也指明：符合國家?guī)定的可以提前退休的其他情形也可申請?zhí)崆巴诵?，這種情況一般是指特殊崗位的公務(wù)員，由于其崗位特殊的工作條件，為保護(hù)其健康，國家允許其提前退休。

　　【其他問題詳解】

　　問題：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)有何區(qū)別？

　　答：領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指機(jī)關(guān)中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)，直白點說就是那些處長、科長、縣長等等有具體職務(wù)的。

　　非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是指不具有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職務(wù)，比如調(diào)研員、科員等等。

　　此前，鎮(zhèn)長（領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、主任科員（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）都對應(yīng)于正科級，類似的：縣長、調(diào)研員＝＞正處級，廳長、巡視員＝＞正廳級，

　　多數(shù)情況下，一個人不會同時擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。請記住，只是多數(shù)情況，因為確實還有不少省廳、部委中會有同時兼任的案例。

　　問題：此次改革，對于新入職公務(wù)員，有何影響？

　　答：根據(jù)目前試點情況，工資普遍有所提升。

　　一個不太好的消息就是，如果研究生畢業(yè)進(jìn)入公務(wù)員，1年試用期之后，此前是定副主任科員，三年之后可提主任科員。

　　按照新規(guī)，大概率是1年試用期后，定為四級主任科員。按照一年一提的慣例，可能需要至少四年時間提拔為主任科員，相比原來要多干一年。（注意：研究生是否定為四級主任科員還需要條例細(xì)則進(jìn)一步明確，這里只是預(yù)測。）

　　如果是大學(xué)本科畢業(yè)，參照以前的規(guī)定，應(yīng)該是試用期后，定為一級科員（以前的科員）；高中畢業(yè)，試用期后定為二級科員（以前的辦事員）。同樣，這里只是預(yù)測。

　　綜合而言，對于剛成為公務(wù)員的年輕人而言，可能會有更高的待遇報酬，但同時，也可能多干點年頭才能提拔到相應(yīng)級別。

　　問題：對于目前已經(jīng)定級的公務(wù)員，如何處理？

　　答：具體方案有待細(xì)則明確。無非兩種方案：第一種，按照新體制來，弄個對應(yīng)規(guī)定；第二種，老人老辦法，新人新辦法。

　　再次重申，這次調(diào)整的是非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。對于科長、處長等領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，是不受影響的！

　　問題：事業(yè)單位怎么改革？

　　答：在我國，公務(wù)員與事業(yè)單位實行兩套完全不同的晉升體系。這里說的是公務(wù)員職級（非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）晉升的調(diào)整，與事業(yè)單位沒有任何關(guān)系。

　　有點特殊情況。事業(yè)單位分為兩種，普通事業(yè)單位、參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位（俗稱參公事業(yè)單位）。參公事業(yè)單位，既然都是按照公務(wù)員來管理了，也得受到這次調(diào)整的影響。

　　問題：國企會受到什么影響？

　　答：國企、事業(yè)單位、公務(wù)員，分別是三套不同的晉升體系。國企的自主性更高，在職務(wù)設(shè)置方面權(quán)限很大，短期內(nèi)并不會受到此次公務(wù)員調(diào)整影響，長期來看，可能部分國企會參照公務(wù)員調(diào)整進(jìn)行調(diào)整。

　　問題：職級的增多，會影響管理效率吧？

　　答：按照管理學(xué)理論，層級的增加，確實會影響管理效率。但是要注意，這里說的是職級，只是跟待遇相對應(yīng)，并不是領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，上級對下級并沒有管理權(quán)限，所以并不會影響管理效率。

　　同樣，按照管理學(xué)理論，層級的增加也可以有利于調(diào)動做事積極性，畢竟之前七八年都沒法提拔，容易灰心?，F(xiàn)在每隔幾年就提拔一次，工作有奔頭，還是有利于激發(fā)干勁的。

　　問題：非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有人數(shù)限制嗎？

　　答：在此前，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是有人數(shù)限制的。

　　在國家部委，巡視員（含正副）不得超過40％，調(diào)研員（含正副）不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的75％。主任科員（含正副）無限制。

　　在省廳，巡視員（含正副）不得超過廳級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一；調(diào)研員（含正副）不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。主任科員（含正副）無限制。

　　在地級市，調(diào)研員（含正副）不得超過處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的三分之一；主任科員（含正副）不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。

　　在縣級，主任科員（含正副）不得超過科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)的50％。

　　新的公務(wù)員法出臺后，是否還會有人數(shù)限制，需要看具體細(xì)則規(guī)定。

　　需要注意，在2015年縣以下職務(wù)與職級并行改革中，在縣級以下單位非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有所突破。這一點，在修訂說明中再次強(qiáng)調(diào)會堅持此前改革，所以不會發(fā)生變化。

　　此次值得關(guān)注的是，新公務(wù)員法出臺后，縣級以上的非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否也會突破。

　　問題：每個層級的晉升，是自動提拔嗎？

　　答：根據(jù)前期試點和現(xiàn)階段實際操作，并不是自動提拔，需要人事部門走個流程。流程是人在操作，存在不確定因素。對于無限制的情況，基本上是到點就提。

　　問題：以后，公務(wù)員周末加班會有補(bǔ)助嗎？

　　答：會有的。此次增加了公務(wù)員非工作日工作，應(yīng)該給予補(bǔ)助。具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該會視地域和工作種類來確定。

　　問題：對于基層股級干部是否有影響？

　　答：先給科普一下股長的概念。

　　在公務(wù)員法中，副科是最低的行政級別，大致對應(yīng)于X縣財政局副局長的級別。但是財政局內(nèi)部也有預(yù)算股等部門。這些部門一把手、財政局的中層干部，就是股長。比副科級別還要低的官員。

　　雖然級別低，但股長是目前縣、鄉(xiāng)兩級行政管理中的中堅力量。某些股長實權(quán)也不容忽視，比如縣財政局預(yù)算股股長。

　　股長，目前一般按照領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列來對待，但是此次并沒有在公務(wù)員法中加以明確。

　　問題：這次改革，與此前2015年縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行改革有何不同？

　　答：直白點說，就是以前縣以下的改革，現(xiàn)在普遍化了，無論哪個層級都可以。

　　公務(wù)員法（修正草案）對比稿

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